深圳城市道路挖掘許可證

一、深圳城市道路挖掘許可證辦理流程

在深圳辦理城市道路挖掘許可證，有網(wǎng)上辦理和線下辦理兩種流程。

（一）網(wǎng)上辦理流程

1. 收件

   • 申請(qǐng)人在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深圳市交通運(yùn)輸局網(wǎng)上服務(wù)窗口提出申請(qǐng)。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，根據(jù)提示準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，并且可以自愿選擇到窗口或郵寄申請(qǐng)材料（如果涉及高速公路，需要到深圳市福田區(qū)市民中心行政服務(wù)大廳提交紙質(zhì)材料）。在這個(gè)過(guò)程中，有多種情況的處理方式：

     • 如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理并出具不予受理通知書(shū)。例如，如果挖掘的道路屬于私人領(lǐng)地內(nèi)的非城市公共道路部分，就不需要此行政許可，這種情況下就會(huì)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人并出具相應(yīng)通知書(shū)。

     • 若申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書(shū)，并在受理通知書(shū)上告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。比如，如果挖掘道路涉及軍事管制區(qū)域，可能就不屬于交通運(yùn)輸局職權(quán)范圍，會(huì)告知申請(qǐng)人向相關(guān)軍事管理部門(mén)等申請(qǐng)。

     • 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)的，出具不予受理通知書(shū)。例如，申請(qǐng)人偽造建設(shè)工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件來(lái)申請(qǐng)挖掘許可證，一旦發(fā)現(xiàn)就會(huì)被拒絕受理。

     • 不能當(dāng)場(chǎng)審查材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)出具收件通知書(shū)，五日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書(shū)。例如，如果申請(qǐng)人只提交了部分申請(qǐng)材料，如只提交了深圳市路政許可申請(qǐng)表，缺少建設(shè)工程涉路部分設(shè)計(jì)文件和圖紙等其他材料，就會(huì)按此規(guī)定處理。

     • 能當(dāng)場(chǎng)判斷申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知通知書(shū)。

2. 受理

   • 有以下幾種情況：

     • 能當(dāng)場(chǎng)受理或通過(guò)當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正達(dá)到受理?xiàng)l件的，直接進(jìn)入受理步驟，當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書(shū)。例如，如果申請(qǐng)人提交的材料基本齊全，只是個(gè)別小問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)可以補(bǔ)正，如授權(quán)委托書(shū)簽字不清晰，當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)簽后就可當(dāng)場(chǎng)受理并出具受理通知書(shū)。

     • 根據(jù)一次性告知通知書(shū)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)正后達(dá)到受理?xiàng)l件的，出具決定受理通知書(shū)。比如，申請(qǐng)人按照一次性告知通知書(shū)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充了缺失的建設(shè)工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件等材料后，就會(huì)收到?jīng)Q定受理通知書(shū)。

     • 收件之日起5個(gè)工作日內(nèi)未收到一次性告知通知書(shū)的，從收件之日起即為受理。

3. 審查

   • 相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)?zhí)岢龀醪揭庖?jiàn)，然后轉(zhuǎn)入決定步驟。這個(gè)審查過(guò)程會(huì)綜合考慮多方面因素，如申請(qǐng)挖掘道路的必要性、施工方案的合理性、對(duì)交通和周邊環(huán)境的影響等。例如，對(duì)于在交通繁忙路段的挖掘申請(qǐng)，會(huì)審查其交通疏解方案是否完善，能否有效減少對(duì)交通的影響。

4. 決定

   • 這里分兩種情況：

     • 申請(qǐng)符合許可條件的，準(zhǔn)予行政許可。例如，如果申請(qǐng)人的挖掘工程是為了城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如地下綜合管廊建設(shè)，且各項(xiàng)申請(qǐng)材料和條件都符合要求，就會(huì)準(zhǔn)予行政許可。

     • 申請(qǐng)不符合許可條件的，不準(zhǔn)予行政許可。比如，如果挖掘工程沒(méi)有合理的施工組織方案，或者沒(méi)有得到城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)、公安交通管理部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)同意，就不會(huì)被準(zhǔn)予許可。

5. 制證

   • 如果準(zhǔn)予行政許可，會(huì)制作《深圳市占用挖掘道路許可決定書(shū)》；如果不準(zhǔn)予行政許可，則制作《不予許可決定書(shū)》。

6. 送達(dá)

   • 準(zhǔn)予行政許可的頒發(fā)《深圳市占用挖掘道路許可決定書(shū)》；不予行政許可的頒發(fā)《不予許可決定書(shū)》。

（二）線下辦理流程

1. 收件

   • 申請(qǐng)人向深圳市福田區(qū)市民中心B區(qū)行政服務(wù)大廳西廳綜合窗口（具體為深圳市福田區(qū)蓮花街道福中三路1號(hào)市民中心B區(qū)一樓行政服務(wù)大廳西廳綜合受理窗口5 - 42號(hào)窗口）提出申請(qǐng)并提交申請(qǐng)材料。同樣存在多種情況的處理：

     • 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理并出具不予受理通知書(shū)。

     • 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書(shū)，并在受理通知書(shū)上告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

     • 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)的，出具不予受理通知書(shū)。

     • 不能當(dāng)場(chǎng)審查不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)出具收件通知書(shū)，五日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書(shū)。

     • 能當(dāng)場(chǎng)判斷申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知通知書(shū)。

2. 受理

   • 受理情況與網(wǎng)上辦理流程類似：

     • 能當(dāng)場(chǎng)受理或通過(guò)當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正達(dá)到受理?xiàng)l件的，直接進(jìn)入受理步驟，當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書(shū)。

     • 根據(jù)一次性告知通知書(shū)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)正后達(dá)到受理?xiàng)l件的，出具決定受理通知書(shū)。

     • 收件之日起5個(gè)工作日內(nèi)未收到一次性告知通知書(shū)的，從收件之日起即為受理。

3. 審查

   • 提出初步意見(jiàn)，轉(zhuǎn)入決定步驟。審查過(guò)程中會(huì)對(duì)施工方案的安全性、對(duì)周邊環(huán)境的影響等進(jìn)行評(píng)估。例如，審查施工過(guò)程中是否會(huì)對(duì)周邊的地下管線造成破壞，是否有相應(yīng)的保護(hù)措施等。

4. 決定

   • 申請(qǐng)符合許可條件的，準(zhǔn)予行政許可；申請(qǐng)不符合許可條件的，不準(zhǔn)予行政許可。

5. 制證

   • 制作《深圳市占用挖掘道路許可決定書(shū)》或《不予許可決定書(shū)》。

6. 送達(dá)

   • 準(zhǔn)予行政許可的頒發(fā)《深圳市占用挖掘道路許可決定書(shū)》；不予行政許可的頒發(fā)《不予許可決定書(shū)》。

二、深圳城市道路挖掘許可證申請(qǐng)條件

1. 基于工程建設(shè)需求

   • 如果因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，可以提出申請(qǐng)。這里的工程建設(shè)包括多種類型，例如市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，像城市給排水管道的鋪設(shè)、改造工程等。在這些工程建設(shè)中，如果需要對(duì)城市道路進(jìn)行挖掘來(lái)鋪設(shè)管道或者進(jìn)行相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，就符合申請(qǐng)挖掘許可證的條件之一。

   • 對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的道路竣工通車(chē)、交付使用未滿5年或者大修的道路竣工后未滿3年原則上不予占用挖掘道路許可，但如果工程建設(shè)單位能提交確需占用挖掘的有關(guān)證明材料，由市交通主管部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后也可申請(qǐng)。這一規(guī)定是為了保護(hù)新修或大修后的道路，避免過(guò)度挖掘?qū)Φ缆焚|(zhì)量和使用壽命造成影響。例如，若在新建道路未滿5年的路段因特殊的地下線纜搶修工程，且該工程關(guān)系到城市重要區(qū)域的供電安全等情況，工程建設(shè)單位可以提交相關(guān)證明材料申請(qǐng)挖掘許可證。

2. 特殊情況臨時(shí)挖掘

   • 因特殊情況需要臨時(shí)占用、挖掘城市道路的也可以申請(qǐng)。特殊情況可能包括突發(fā)的地下管道破裂、緊急的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程等。例如，當(dāng)城市地下的自來(lái)水主管道突然破裂，為了盡快修復(fù)管道，避免水資源的大量浪費(fèi)和對(duì)周邊區(qū)域的影響，相關(guān)部門(mén)或單位可以基于這種特殊情況申請(qǐng)挖掘道路許可證，以便及時(shí)開(kāi)展搶修工作。

3. 多部門(mén)同意

   • 必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)、公安交通管理部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)同意，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)需要考慮挖掘施工對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的影響，如施工過(guò)程中的揚(yáng)塵控制、建筑垃圾的處理等。公安交通管理部門(mén)要確保挖掘工程不會(huì)對(duì)交通秩序造成嚴(yán)重干擾，例如施工期間的交通疏導(dǎo)方案是否合理。城市規(guī)劃部門(mén)則要從城市整體規(guī)劃的角度出發(fā)，判斷挖掘工程是否符合城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，例如挖掘地點(diǎn)是否在城市未來(lái)規(guī)劃的重要建設(shè)區(qū)域內(nèi)等。

4. 其他相關(guān)條件

   • 申請(qǐng)人需要制定施工方案。施工方案應(yīng)包括施工的具體步驟、施工時(shí)間安排、施工設(shè)備的使用等內(nèi)容。例如，施工方案中要明確是采用分段挖掘還是整體挖掘的方式，以及每天的施工時(shí)間段，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪音施工等。

   • 涉及公交線路改變的，該施工方案還須經(jīng)交通行政主管部門(mén)審批同意。這是因?yàn)楣痪€路的改變會(huì)影響市民的出行，需要確保施工期間公交線路調(diào)整的合理性和可行性。

   • 對(duì)片區(qū)路網(wǎng)交通運(yùn)行影響較大的項(xiàng)目，需由建設(shè)單位進(jìn)行相應(yīng)的交通評(píng)價(jià)。交通評(píng)價(jià)可以分析挖掘工程對(duì)周邊道路網(wǎng)絡(luò)交通流量、車(chē)速、擁堵情況等的影響，以便采取相應(yīng)的措施來(lái)減少負(fù)面影響。

   • 涉及道路交通組織調(diào)整、道路封閉的、對(duì)通行影響較大的情況，需進(jìn)行公告。公告可以讓市民提前了解道路施工情況，合理規(guī)劃出行路線。

三、深圳城市道路挖掘許可證相關(guān)法規(guī)

1. 《深圳市占用挖掘道路管理辦法》

   • 這部法規(guī)是深圳城市道路挖掘管理的重要依據(jù)。它明確了管理的多個(gè)方面內(nèi)容。

   • 部門(mén)職責(zé)分工

     • 市交通運(yùn)輸管理部門(mén)、市公安交警部門(mén)、市(區(qū))發(fā)展改革部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)、市規(guī)劃和自然資源管理部門(mén)、市生態(tài)環(huán)境部門(mén)等單位都有相應(yīng)的管理職能。例如，市交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)年度道路工程、軌道交通、各類管線等工程建設(shè)需求和道路現(xiàn)狀編制年度道路挖掘計(jì)劃；市公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)挖掘施工期間的交通秩序進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保交通安全、有序、暢通。

     • 各涉路工程建設(shè)單位和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督本單位及本行業(yè)涉路工程施工行為，履行建設(shè)單位和行業(yè)主管單位主體責(zé)任及安全監(jiān)管責(zé)任。這意味著建設(shè)單位不僅要負(fù)責(zé)工程的建設(shè)，還要確保施工過(guò)程中的安全管理，如施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置、施工人員的安全培訓(xùn)等。

   • 計(jì)劃管理

     • 本市建設(shè)工程挖掘道路嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理。市(區(qū))發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌市本級(jí)(區(qū)級(jí))涉路工程項(xiàng)目的年度政府投資計(jì)劃。這有助于合理安排政府資金在道路挖掘相關(guān)工程上的投入，避免資源的浪費(fèi)。例如，對(duì)于一些非緊急但重要的道路挖掘工程，如城市地下綜合管廊的逐步建設(shè)，可以根據(jù)年度政府投資計(jì)劃有序進(jìn)行。

     • 除應(yīng)急工程外，占用挖掘道路申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合道路挖掘年度計(jì)劃。確需新增施工項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸管理部門(mén)申請(qǐng)計(jì)劃調(diào)整。這樣可以避免道路挖掘工程的無(wú)序開(kāi)展，減少對(duì)城市交通和市民生活的影響。

   • 許可管理

     • 在已建有地下綜合管廊的道路上敷設(shè)同類管線的、在已建多功能桿的道路上設(shè)置同類桿件的和工程建設(shè)單位被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的，應(yīng)依法不予許可占用挖掘道路申請(qǐng)。這是為了提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，避免重復(fù)建設(shè)，同時(shí)對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行約束。

   • 修復(fù)管理

     • 道路修復(fù)質(zhì)量應(yīng)不低于原道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)單位(含應(yīng)急搶修的地下管線產(chǎn)權(quán)單位或其委托運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位)可自行委托開(kāi)挖路段當(dāng)年中標(biāo)養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)行道路修復(fù)，或依法按道路修復(fù)工程量繳納道路挖掘修復(fù)費(fèi)。這確保了挖掘后的道路能夠恢復(fù)到較好的狀態(tài)，保障道路的正常使用。

     • 道路挖掘修復(fù)工程質(zhì)量保修期為2年，隱蔽工程在保修期內(nèi)，因施工質(zhì)量問(wèn)題造成路面沉降、塌陷等現(xiàn)象影響道路正常使用時(shí)，原工程建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)隱蔽工程的返修，保證隱蔽工程質(zhì)量，按照道路修復(fù)工程量繳納相應(yīng)的道路挖掘修復(fù)費(fèi)。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。這一規(guī)定加強(qiáng)了對(duì)道路修復(fù)質(zhì)量的保障，促使建設(shè)單位重視施工質(zhì)量。

   • 監(jiān)督管理

     • 經(jīng)許可占用挖掘道路的單位和個(gè)人應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，如在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工工程概況牌，內(nèi)容包括工程名稱、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)監(jiān)單位、安監(jiān)單位，經(jīng)批準(zhǔn)的占用挖掘道路行政許可決定書(shū)等。這有助于提高施工的透明度，方便市民和相關(guān)部門(mén)監(jiān)督。

     • 占用挖掘道路實(shí)行信息預(yù)告制度。對(duì)交通影響較大的，市交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在占用挖掘施工前，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站等渠道公布占用挖掘道路項(xiàng)目的名稱、范圍、期限、負(fù)責(zé)人及投訴電話等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。這可以讓市民提前了解施工情況，合理安排出行，同時(shí)也方便市民對(duì)施工過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行投訴和監(jiān)督。

2. 《深圳市城市道路管理辦法》

   • 該辦法是為了加強(qiáng)城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能而制定的。它適用于深圳市內(nèi)城市道路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。這一法規(guī)為城市道路挖掘許可證相關(guān)的管理提供了更廣泛的法律框架，從城市道路的整體管理角度出發(fā)，規(guī)范包括挖掘在內(nèi)的各類道路相關(guān)活動(dòng)，確保城市道路的正常運(yùn)行和發(fā)展。

四、深圳城市道路挖掘許可證審批部門(mén)

1. 交通運(yùn)輸部門(mén)

   • 在深圳，交通運(yùn)輸部門(mén)在城市道路挖掘許可證審批過(guò)程中起著關(guān)鍵作用。例如，市交通運(yùn)輸管理部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定辦理占用挖掘道路行政許可。它負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，包括施工組織方案、安全技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告以及評(píng)價(jià)單位資質(zhì)等內(nèi)容的審核。在審查過(guò)程中，交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)從道路工程建設(shè)的專業(yè)角度出發(fā)，評(píng)估挖掘工程對(duì)道路結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)行等方面的影響。例如，對(duì)于大型挖掘工程，會(huì)審查其是否有足夠的技術(shù)措施來(lái)保證道路在挖掘和修復(fù)后的結(jié)構(gòu)安全，以及施工期間的交通疏解方案是否合理可行，能否保障周邊交通的基本暢通。

   • 交通運(yùn)輸部門(mén)還負(fù)責(zé)根據(jù)年度道路工程、軌道交通、各類管線等工程建設(shè)需求和道路現(xiàn)狀編制年度道路挖掘計(jì)劃。這意味著它在宏觀層面上對(duì)城市道路挖掘工程進(jìn)行統(tǒng)籌安排，除應(yīng)急工程外，占用挖掘道路申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合道路挖掘年度計(jì)劃。如果有新增施工項(xiàng)目需要挖掘道路，建設(shè)單位需要向市交通運(yùn)輸部門(mén)申請(qǐng)計(jì)劃調(diào)整。這體現(xiàn)了交通運(yùn)輸部門(mén)在城市道路挖掘管理中的規(guī)劃和調(diào)控職能。

2. 多部門(mén)協(xié)同審批

   • 雖然交通運(yùn)輸部門(mén)是主要的審批部門(mén)，但城市道路挖掘許可證的審批還涉及其他部門(mén)的協(xié)同工作。需要征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)、公安交通管理部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)同意。城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)會(huì)關(guān)注挖掘施工過(guò)程中的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，如施工揚(yáng)塵、建筑垃圾處理等方面是否符合要求。公安交通管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)審核施工期間的交通組織方案，確保挖掘工程不會(huì)對(duì)交通秩序造成嚴(yán)重干擾，保障交通安全。城市規(guī)劃部門(mén)則從城市整體規(guī)劃布局的角度出發(fā)，判斷挖掘工程是否符合城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，例如挖掘地點(diǎn)是否在城市未來(lái)規(guī)劃的重要建設(shè)區(qū)域內(nèi)等。只有在這些部門(mén)都同意的情況下，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，申請(qǐng)單位才能最終獲得城市道路挖掘許可證。

五、深圳城市道路挖掘許可證有效期

1. 許可證有效期與工程進(jìn)度關(guān)系

   • 關(guān)于深圳城市道路挖掘許可證的有效期并沒(méi)有一個(gè)固定統(tǒng)一的時(shí)長(zhǎng)明確寫(xiě)在參考資料中。但是如果許可證到期，但工程尚未完工，這種情況下需要申請(qǐng)辦理許可證延期。這表明許可證的有效期是與工程的實(shí)際進(jìn)度相關(guān)聯(lián)的。例如，一個(gè)預(yù)計(jì)工期為3個(gè)月的挖掘工程，在許可證有效期內(nèi)如果因?yàn)橛龅降叵聫?fù)雜地質(zhì)結(jié)構(gòu)等不可預(yù)見(jiàn)的情況導(dǎo)致工程無(wú)法按時(shí)完成，就需要及時(shí)申請(qǐng)?jiān)S可證延期，以保證工程的合法繼續(xù)進(jìn)行。

2. 特殊情況對(duì)有效期的影響

   • 在一些特殊情況下，如新建、改建、擴(kuò)建的道路竣工通車(chē)、交付使用未滿5年或者大修的道路竣工后未滿3年原則上不予占用挖掘道路許可。如果在這種情況下獲得了許可，可能會(huì)對(duì)許可證的有效期有特殊的規(guī)定或者限制。這是為了保護(hù)新修或大修后的道路，避免過(guò)度挖掘?qū)Φ缆焚|(zhì)量和使用壽命造成影響。例如，在新建道路未滿5年的路段因特殊的地下線纜搶修工程獲得了挖掘許可，可能會(huì)根據(jù)工程的緊急程度、對(duì)道路的影響程度等因素來(lái)確定許可證的有效期，并且會(huì)有更嚴(yán)格的監(jiān)管措施來(lái)確保道路在挖掘后的修復(fù)質(zhì)量和道路的整體狀況。