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2024-11-11 09:02:46
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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武器裝備科研生產(chǎn)許可證的辦理流程是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)且規(guī)范的過(guò)程。申請(qǐng)單位要到國(guó)防科技工業(yè)管理部門查詢《武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄》,明確自身業(yè)務(wù)是否在許可范圍內(nèi)。
接著按照要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料,這其中包括填寫《武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》,進(jìn)行年度審計(jì)、準(zhǔn)備消防和環(huán)保驗(yàn)收文件或達(dá)標(biāo)證明、準(zhǔn)備安全達(dá)標(biāo)證明文件或安全生產(chǎn)許可證書(shū)以及其他相關(guān)文件和資料。例如,企業(yè)需要提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)、相應(yīng)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)等復(fù)印件、。
然后依據(jù)《武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)審查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分指南》整理文件資料,為接受現(xiàn)場(chǎng)審查做好充分準(zhǔn)備。之后向國(guó)家或所在地省(自治區(qū)、直轄市)國(guó)防科技工業(yè)管理部門提交申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料,從而提出許可申請(qǐng)。
省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門在規(guī)定工作日內(nèi)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,做出審查,并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)防科工局。國(guó)防科工局在收到審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料后作出許可決定,若通過(guò)則向申請(qǐng)單位頒發(fā)《武器裝備科研生產(chǎn)許可證》。需要注意的是,武器裝備科研生產(chǎn)許可證證書(shū)有效期為5年,許可證有效期滿,應(yīng)當(dāng)在到期前6個(gè)月,向原許可證審查部門提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)石家莊裝備科研生產(chǎn)許可證需要滿足多方面條件。
一、法人資格要求
申請(qǐng)單位必須具備法人資格,這是開(kāi)展武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的基本前提。法人資格確保了企業(yè)或單位在法律上是一個(gè)獨(dú)立的主體,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,對(duì)于武器裝備科研生產(chǎn)這種涉及國(guó)家安全、質(zhì)量保證等多方面要求的活動(dòng)來(lái)說(shuō),法人主體明確有助于管理和責(zé)任追溯、。
二、專業(yè)技術(shù)人員配備
需要有與所申請(qǐng)的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,這些人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和知識(shí)。武器裝備科研生產(chǎn)涵蓋眾多復(fù)雜的技術(shù)領(lǐng)域,如機(jī)械工程、電子技術(shù)、材料科學(xué)等,不同的裝備生產(chǎn)需要不同專業(yè)背景的人員參與。例如,生產(chǎn)導(dǎo)彈可能需要航空航天工程、自動(dòng)控制、導(dǎo)航制導(dǎo)等專業(yè)的技術(shù)人員,他們需要掌握從理論設(shè)計(jì)到實(shí)際制造、測(cè)試等一系列專業(yè)知識(shí)和技能、。
三、科研生產(chǎn)條件具備
應(yīng)當(dāng)具備與所申請(qǐng)的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件,包括但不限于科研設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備以及檢驗(yàn)檢測(cè)和試驗(yàn)手段??蒲性O(shè)施是進(jìn)行研發(fā)工作的基礎(chǔ),例如實(shí)驗(yàn)室、研究中心等;生產(chǎn)設(shè)備則直接關(guān)系到產(chǎn)品的制造能力,像高精度的加工機(jī)床、自動(dòng)化生產(chǎn)線等;檢驗(yàn)檢測(cè)和試驗(yàn)手段是確保產(chǎn)品質(zhì)量和性能的關(guān)鍵,如各種測(cè)試儀器、模擬實(shí)驗(yàn)環(huán)境等、。
四、技術(shù)和工藝適配
需要擁有與所申請(qǐng)的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和工藝,以保證科研生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。不同的武器裝備有其獨(dú)特的技術(shù)要求,例如潛艇制造需要特殊的耐壓技術(shù)、隱身飛機(jī)需要先進(jìn)的吸波材料和外形設(shè)計(jì)工藝等,這些技術(shù)和工藝是在長(zhǎng)期的科研和實(shí)踐中積累和發(fā)展起來(lái)的,是生產(chǎn)合格武器裝備的重要保障、。
五、質(zhì)量管理體系合格
必須通過(guò)評(píng)定,具備經(jīng)評(píng)定合格的質(zhì)量管理體系,這是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要條件。質(zhì)量管理體系涵蓋了從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制到產(chǎn)品檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。例如,ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在很多企業(yè)中被廣泛應(yīng)用,通過(guò)建立完善的質(zhì)量管理體系,可以確保武器裝備的質(zhì)量穩(wěn)定、可靠,滿足國(guó)防建設(shè)的需求、。
還需要具備與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件和保密資格等條件,并且要同時(shí)滿足這些條件,通過(guò)武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)審查、符合數(shù)量控制方案要求、經(jīng)征求相關(guān)部門意見(jiàn)無(wú)異議等才準(zhǔn)予批準(zhǔn)。
一、《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》
、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)令第521號(hào)公布,其目的在于維護(hù)武器裝備科研生產(chǎn)秩序,加強(qiáng)武器裝備科研生產(chǎn)安全保密管理,保證武器裝備質(zhì)量合格穩(wěn)定,滿足國(guó)防建設(shè)的需要。條例規(guī)定國(guó)家對(duì)列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄(以下簡(jiǎn)稱許可目錄)的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行許可管理,但專門的武器裝備科學(xué)研究活動(dòng)除外。許可目錄由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門會(huì)同中國(guó)人民解放軍總裝備部(以下簡(jiǎn)稱總裝備部)和軍工電子行業(yè)主管部門共同制定,并適時(shí)調(diào)整,在調(diào)整時(shí)還需要征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門的意見(jiàn)。
二、《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》
由中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民解放軍總裝備部第13號(hào)令公布,本辦法規(guī)定了武器裝備科研生產(chǎn)許可的管理原則、分類、申請(qǐng)、審查、頒發(fā)、監(jiān)督等事項(xiàng),以及許可目錄的制定和調(diào)整。它適用于從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄所列的活動(dòng),但不適用于專門的武器裝備科學(xué)研究活動(dòng)。該辦法進(jìn)一步細(xì)化了許可管理的各個(gè)環(huán)節(jié),例如明確了申請(qǐng)單位需要提交的文件材料,包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)、相應(yīng)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)等復(fù)印件,規(guī)范了審查的流程和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
這些政策法規(guī)為石家莊裝備科研生產(chǎn)許可證的管理提供了全面的依據(jù),從許可的范圍界定、申請(qǐng)流程、審查監(jiān)督等多方面進(jìn)行了規(guī)定,確保了武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)在合法、規(guī)范、有序的框架內(nèi)進(jìn)行。
但從石家莊裝備制造產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展情況來(lái)看,石家莊在裝備制造領(lǐng)域有諸多積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
例如,河北石家莊裝備制造產(chǎn)業(yè)園是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的40個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)之一,其前身為“石家莊裝備制造基地”,園區(qū)內(nèi)的企業(yè)在裝備制造方面有一定的發(fā)展基礎(chǔ),可能朝著獲取裝備科研生產(chǎn)許可證的方向努力或者已經(jīng)有部分企業(yè)獲得了相關(guān)許可。
石家莊市全力推動(dòng)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2024年上半年,全市裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng) %,高于全部規(guī)模以上工業(yè) 個(gè)百分點(diǎn)。在這個(gè)過(guò)程中,必然有一些企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)能力提升等方面表現(xiàn)突出,這些企業(yè)有可能滿足裝備科研生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件并獲得許可。例如,石家莊市重視裝備制造業(yè)的科技創(chuàng)新,積極培育創(chuàng)新性企業(yè),推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破,先后創(chuàng)建了86個(gè)市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái),17家企業(yè)車間被認(rèn)定為省級(jí)數(shù)字化車間,16家企業(yè)的25個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入《河北省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品公告》,這些企業(yè)在技術(shù)、生產(chǎn)等方面的發(fā)展成果可能有助于它們獲得裝備科研生產(chǎn)許可證。
一、遵守法律法規(guī)及相關(guān)辦法規(guī)定
取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位,、行政法規(guī)和《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》的規(guī)定。這涵蓋了從企業(yè)運(yùn)營(yíng)的合法性、生產(chǎn)活動(dòng)的合規(guī)性到對(duì)許可證管理的規(guī)范性等多方面要求。例如,企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中要遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)等相關(guān)法律法規(guī),確保武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)在合法的框架內(nèi)進(jìn)行,不得有任何違反法律法規(guī)的行為。
二、許可證保管與保密管理
要妥善保管武器裝備科研生產(chǎn)許可證,嚴(yán)格保密管理,不得泄露武器裝備科研生產(chǎn)許可證載明的相關(guān)內(nèi)容。武器裝備科研生產(chǎn)涉及國(guó)家安全等重要因素,、技術(shù)能力等敏感信息,一旦泄露可能會(huì)帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn),因此保密管理至關(guān)重要。
三、許可數(shù)量限制相關(guān)監(jiān)管(部分情況)
對(duì)于武器裝備總體或涉及核心機(jī)密的第一類許可專業(yè)(產(chǎn)品),國(guó)家根據(jù)武器裝備科研生產(chǎn)能力布局要求和武器裝備科研生產(chǎn)的實(shí)際需要,可以實(shí)行許可數(shù)量限制。這就要求監(jiān)管部門對(duì)這類許可進(jìn)行嚴(yán)格的數(shù)量把控,確保符合國(guó)家戰(zhàn)略布局和安全需求。企業(yè)在申請(qǐng)和獲得許可時(shí)也要遵循相關(guān)的數(shù)量限制規(guī)定,不得違規(guī)超量獲取許可或進(jìn)行超出許可范圍的生產(chǎn)活動(dòng)。
四、從業(yè)行為、資質(zhì)能力等全面監(jiān)管
《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》規(guī)范了許可管理的全過(guò)程,強(qiáng)調(diào)有效監(jiān)管,進(jìn)一步明確許可單位享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),加強(qiáng)了相應(yīng)的懲罰措施。監(jiān)管部門要對(duì)企業(yè)的從業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督,包括生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制、技術(shù)工藝的應(yīng)用是否符合要求等;對(duì)企業(yè)的資質(zhì)能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保企業(yè)在獲得許可后的持續(xù)發(fā)展過(guò)程中仍然具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平和管理能力等,如果企業(yè)在這些方面出現(xiàn)問(wèn)題,監(jiān)管部門有權(quán)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,如警告、暫停或吊銷許可證等。
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