原油進口資質辦理流程

好順佳集團
2024-11-12 08:50:30
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內容摘要：原油進口資質辦理的基本要求一、申請條件近2年（2022年1月-2023年10月，下同）具有原油進口允許量使用業(yè)績或經(jīng)國家產(chǎn)業(yè)主管部...

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原油進口資質辦理的基本要求

一、申請條件

近2年（2022年1月-2023年10月，下同）具有原油進口允許量使用業(yè)績或經(jīng)國家產(chǎn)業(yè)主管部門核準具有使用進口原油資格。
擁有不低于5萬噸的原油水運碼頭（或每年200萬噸換裝能力的鐵路口岸）的使用權，以及庫容不低于20萬立方米原油儲罐的使用權。
銀行授信不低于2000萬美元（或億元人民幣）。
擁有從事石油國際貿易專業(yè)人員（至少2人）。
企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營，符合安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務、海關和外匯管理法律法規(guī)，無未整改違法違規(guī)行為。

原油進口資質辦理的申請材料

一、申請企業(yè)須提交的材料

申請函。包括公司基本情況、符合申請條件的說明、申請原因及有關原油采購、生產(chǎn)使用或銷售的具體方案、從事石油國際貿易專業(yè)人員簡介等。
公司基本證明材料。包括有效期內的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本》復印件、《進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書》和《組織機構代碼證》復印件。
銀行出具的授信額度證明文件。需提供各銀行總行或直屬分行出具的正式文件原件，其中，中央企業(yè)的子公司可提供總部企業(yè)集體授信證明。
提供原油碼頭（或鐵路口岸）、儲罐等設施的使用協(xié)議原件，地市級以上投資主管部門（或環(huán)保、消防等其他部門）出具的該碼頭（鐵路口岸）裝卸能力和儲罐庫容能力的證明文件復印件。
國家產(chǎn)業(yè)主管部門批復的進口原油使用資質文件。2023年獲得商務部賦予原油非國營貿易進口資格的加工企業(yè)無需提供（二）（三）（四）（五）項材料，其他申請允許量的企業(yè)均需按要求提供上述材料。

二、材料真實性要求 所有申請企業(yè)須對上述材料真實性負責，提供復印件的同時應提供原件以供核對，并提供申請材料真實性的企業(yè)法人代表簽字證明。商務部將向有關部門了解申報企業(yè)遵守國家法律法規(guī)的情況。

原油進口資質辦理的審批流程

一、申請途徑 地方申請企業(yè)須向所在地省級商務主管部門提出申請，中央企業(yè)的子公司須通過集團總部統(tǒng)一申請。 二、審核與分配

省級商務主管部門、中央企業(yè)匯總符合條件的企業(yè)名單、申請材料后，于規(guī)定時間前以郵寄、快遞、當面遞交等方式將申請及有關材料送達商務部行政事務服務大廳，逾期概不受理。封裝申請材料的信封或者物流紙箱的表面需注明“事項編號:18010-001”字樣。
商務部對企業(yè)的申請材料進行審核后，于規(guī)定時間前對符合條件的企業(yè)分配進口允許量，并將分配結果下達給有關省級商務主管部門及中央企業(yè)。

原油進口資質辦理的時間周期

但從以往經(jīng)驗來看，整個流程可能需要數(shù)月時間。具體時間會受到申請企業(yè)準備材料的完整性、審核部門的工作效率以及政策調整等多種因素的影響。

原油進口資質辦理的注意事項

一、嚴格遵守相關法規(guī) 企業(yè)應確保所有進口手續(xù)合法合規(guī)，避免因違規(guī)操作導致罰款或其他法律責任。 二、充分考慮風險因素 企業(yè)應充分考慮原油進口過程中的風險因素，如價格波動、運輸延誤等，并采取相應措施降低風險。 三、按時完成進口量 近2年無進口業(yè)績的企業(yè)不再安排允許量。根據(jù)《中華人民共和國貨物進出口管理條例》，不能完成持有進口允許量的企業(yè)，應在當年9月1日前，通過所在地商務主管部門或中央企業(yè)集團公司將當年無法完成的允許量交還商務部。

補充信息 一、原油進口配額的歷史 根據(jù)中國加入WTO時的承諾，中國從2002年起開始，每年下達非國營原油進口配額，允許非國營貿業(yè)從事部分數(shù)量原油的進口，2002年要有400萬噸成品油、720萬噸原油的非國營貿易進口配額，并逐年增加配額：這兩個數(shù)字必須每年遞增15%，持續(xù)十年。但原國家經(jīng)貿委（現(xiàn)發(fā)改委）在2002年4月規(guī)定：原油非國營貿易配額只能用于中石油和中石化的煉廠加工。沒有國企的煉化生產(chǎn)計劃文件，民企進口的原油不能通關、鐵路不能安排相應運力。由于國務院的規(guī)定，民企在進油的實際過程中，必須持有中石油和中石化同意購買的煉化企業(yè)利用非國營配額的原油并安排生產(chǎn)的書面文件，也就是所謂的“排產(chǎn)計劃”，海關才批準辦理通關手續(xù)。并且，根據(jù)2003年鐵道部發(fā)布的《鐵運函150號令》，沒有排產(chǎn)計劃，鐵路部門不能安排相對應的運力。出于這些限制，民營油企基本上都選擇直接把配額轉讓給兩大石油公司，或者直接作廢。這意味著，如果不能被列入兩大集團的生產(chǎn)計劃（排產(chǎn)），即使拿到了配額，民營企業(yè)進口的原油也沒法出售、沒法通關、也沒法運輸。 2015年發(fā)改委和商務部分別下發(fā)了《國家發(fā)展改革委關于進口原油使用管理有關問題的通知》（發(fā)改運行253號）和《關于原油加工企業(yè)申請非國營貿易進口資格有關工作的通知》（商貿函407號），明確了對符合條件的地方煉廠放開進口原油使用權和原油非國營貿易進口權。發(fā)改委已停止接收有關原油加工企業(yè)使用進口原油的申報材料。繼續(xù)開展后續(xù)核查評估等工作。

二、原油進口權、進口原油使用權、原油進口配額的區(qū)別 原油進口權是指企業(yè)可以自主從海外進口原油，自主煉化、銷售。進口原油使用權是指企業(yè)有權利使用進口原油。其區(qū)別在于：在沒有這項權利時，煉廠只能從有進口權和使用權的企業(yè)手里買油，而后者可以決定賣還是不賣，加價還是不加價。企業(yè)獲得進口原油使用權之后，商務部配發(fā)使用配額，企業(yè)可在配額范圍內委托擁有進口權的企業(yè)代購原油。