吉安市吉水縣食品經(jīng)營許可證新規(guī)

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2024-11-12 08:50:33
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內容摘要：吉安市吉水縣食品經(jīng)營許可證新規(guī)一、新規(guī)內容吉水縣人民政府信息公開了一系列關于食品經(jīng)營許可的相關規(guī)定。其中包括：為規(guī)范食品、食品添加...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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吉安市吉水縣食品經(jīng)營許可證新規(guī)

一、新規(guī)內容

吉水縣人民政府信息公開了一系列關于食品經(jīng)營許可的相關規(guī)定。其中包括：
- 為規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動，加強食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)相關法律法規(guī)制定了辦法。
- 通過自動設備從事食品經(jīng)營活動或者僅從事食品經(jīng)營管理活動的，取得一個經(jīng)營場所的食品經(jīng)營許可或者進行備案后，即可在本省級行政區(qū)域內的其他經(jīng)營場所開展已取得許可或者備案范圍內的經(jīng)營活動。利用自動設備跨省經(jīng)營的，應當分別向經(jīng)營者所在地和自動設備放置地點所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。跨省從事食品經(jīng)營管理活動的，應當分別向經(jīng)營者所在地和從事經(jīng)營管理活動所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。國家市場監(jiān)督管理總局負責指導全國食品經(jīng)營許可和備案管理工作，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的食品經(jīng)營許可和備案管理工作。
- 吉水縣市場監(jiān)督管理局擬訂食品流通、餐飲服務、市場銷售食用農產(chǎn)品的監(jiān)督管理及食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織和指導食品經(jīng)營安全監(jiān)督檢查工作，配合并指導查處食品流通、餐飲服務違法行為，組織食鹽質量經(jīng)營安全監(jiān)督管理工作，組織實施餐飲質量安全。
- 對《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》進行解讀，為深入貫徹黨中央、國務院關于深化食品經(jīng)營許可改革的部署，落實新修訂的相關法律法規(guī)要求，順應食品經(jīng)營領域新發(fā)展，適應基層監(jiān)管需求，解決企業(yè)相關政策困惑，進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案管理工作，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理。
- 吉安吉水縣開展食品安全專項檢查。
- 吉安市吉水縣市場監(jiān)管局多舉措提升糧食質量安全，針對糧食安全監(jiān)管方面問題，在全縣深入開展了大米生產(chǎn)企業(yè)質量安全專項。

二、新規(guī)變化

國家市場監(jiān)督管理總局令（第 78 號）發(fā)布了《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，自 2023 年 12 月 1 日起施行。
- 為進一步深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，有必要及時修訂《食品經(jīng)營許可管理辦法》，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)食品經(jīng)營許可管理政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一，落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)要求，著力建立最嚴格的食品經(jīng)營安全監(jiān)管制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
- 適應食品經(jīng)營行業(yè)創(chuàng)新高質量發(fā)展的新需要。近年來，食品經(jīng)營領域發(fā)展迅速，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，新型經(jīng)營模式層出不窮，食品經(jīng)營行業(yè)顯示出與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合趨勢，利用自動設備從事食品經(jīng)營活動等新興業(yè)態(tài)發(fā)展方興未艾，新型技術發(fā)展進一步助推食品經(jīng)營模式多樣化。如何以保障食品安全為前提，助力新業(yè)態(tài)、新模式、新技術持續(xù)健康發(fā)展，促進食品經(jīng)營行業(yè)高質量發(fā)展，對食品經(jīng)營許可管理提出了更高要求。

三、新規(guī)影響

新規(guī)的出臺對于吉安市吉水縣的食品經(jīng)營行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
- 有助于進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案管理工作，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責任。
- 對于食品經(jīng)營者而言，明確了經(jīng)營的規(guī)范和要求，促使其更加注重食品安全，提升經(jīng)營管理水平。
- 對于監(jiān)管部門來說，新規(guī)為其提供了更明確的執(zhí)法依據(jù)和標準，有利于提高監(jiān)管效率和效果。

四、新規(guī)辦理流程

辦理食品經(jīng)營許可證的流程如下：
- 通過自動設備從事食品經(jīng)營活動或者僅從事食品經(jīng)營管理活動的，取得一個經(jīng)營場所的食品經(jīng)營許可或者進行備案后，即可在本省級行政區(qū)域內的其他經(jīng)營場所開展已取得許可或者備案范圍內的經(jīng)營活動。利用自動設備跨省經(jīng)營的，應當分別向經(jīng)營者所在地和自動設備放置地點所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告?？缡氖率称方?jīng)營管理活動的，應當分別向經(jīng)營者所在地和從事經(jīng)營管理活動所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。國家市場監(jiān)督管理總局負責指導全國食品經(jīng)營許可和備案管理工作，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的食品經(jīng)營許可和備案管理工作。
- 吉水縣市場監(jiān)督管理局擬訂食品流通、餐飲服務、市場銷售食用農產(chǎn)品的監(jiān)督管理及食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織和指導食品經(jīng)營安全監(jiān)督檢查工作，配合并指導查處食品流通、餐飲服務違法行為，組織食鹽質量經(jīng)營安全監(jiān)督管理工作，組織實施餐飲質量安全。
- 具體的辦理流程還包括：必須先辦理營業(yè)執(zhí)照（個體工商戶即可）（經(jīng)營范圍必須包含預包裝食品和散裝食品），辦理地點為注冊地址所屬工商分局（現(xiàn)在叫市場監(jiān)督管理局），需要準備法定代表人和代辦人身份證復印件，注冊地址租房合同，房產(chǎn)證（房屋產(chǎn)權所有人和法定代表人是同一人的則只需房產(chǎn)證不需要租房合同），注冊地址如果是住宅還需要獲得所屬社區(qū)的批準證明（證明上需要有前后左右四戶鄰居的簽名同意），注冊地址如果是商用則不需要。辦理耗時為資料齊全當天可取證，費用為登記注冊營業(yè)執(zhí)照免費。
- 辦理食品經(jīng)營許可證需要提交一套和注冊營業(yè)執(zhí)照相同的資料，辦理健康證（至少辦理法定代表人一個人的），指定醫(yī)院體檢，體檢收費 70 元，需要抽血、X光。體檢完成后五個工作日到區(qū)疾控中心取證，到指定培訓學校參加食品安全培訓（實際情況不培訓只交費 270 元），交費后獲取收據(jù)一張。帶齊前三項的資料、健康證、繳費收據(jù)再加一張經(jīng)營場所的平面布局圖到食藥監(jiān)局（一般和辦理營業(yè)執(zhí)照的工商分局在同一地點辦公），填寫一張登記申請書（從事網(wǎng)絡銷售的需要提交店鋪截圖和網(wǎng)絡），然后回家等待。大概 10 天到 20 天，食藥監(jiān)局會派人上門現(xiàn)場勘查?？辈橥ㄟ^后一周之內可以拿到食品經(jīng)營許可證。

五、新規(guī)案例分析

江西省吉安市公布了民生領域案件查辦“鐵拳”行動的典型案例。
- 典型案例二：吉水縣市場監(jiān)督管理局查處江西某食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營標簽含有虛假內容的食品案。2022 年 9 月 21 日，吉水縣市場監(jiān)管局對某食品公司生產(chǎn)經(jīng)營標簽含有虛假內容的食品的行為作出沒收違法所得 1700 元、罰款 23000 元的行政處罰。當事人生產(chǎn)的核桃味花生、水煮味葵花子和水煮南瓜子經(jīng)吉水縣市場監(jiān)管局抽樣檢測，鈉項目不符合 GB28050-2011《食品安全國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》要求，檢驗為不合格。該行為違反了《食品安全法》第七十一條第一款規(guī)定，吉水縣市場監(jiān)管局依法對當事人作出上述行政處罰。食品安全監(jiān)督抽檢是監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題的有效途徑，通過查辦此類案件，有力地打擊在食品和食品添加劑的標簽、說明書中虛假標示行為，進一步規(guī)范食品包裝標示秩序，有效維護了消費者合法權益。

六、新規(guī)與舊規(guī)對比

新規(guī)在以下方面與舊規(guī)有所不同：
- 對食品經(jīng)營許可和備案的范圍、程序、要求等進行了更明確和詳細的規(guī)定。
- 適應了食品經(jīng)營領域的新發(fā)展和新變化，如新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合。
- 進一步強調了食品安全主體責任的落實和監(jiān)管的加強。