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2024-11-12 08:51:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程資質(zhì)安全工作的重點(diǎn)主要包括以下幾個方面：
全面排查安全隱患：在工程項(xiàng)目建設(shè)的初期階段，就應(yīng)當(dāng)對工程項(xiàng)目安全進(jìn)行全面的排查，發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。工程項(xiàng)目安全隱患可能來自于工程設(shè)計(jì)、現(xiàn)場施工等多個環(huán)節(jié)。
嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)政策：如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理的通知，強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保證工程質(zhì)量安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范市場秩序，激發(fā)企業(yè)活力。
深化資質(zhì)管理制度改革：按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作，貫徹落實(shí)相關(guān)精神和要求。
遵循工程質(zhì)量安全手冊：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的工程質(zhì)量安全手冊（試行），要求深入開展工程質(zhì)量安全提升行動，保證工程質(zhì)量安全，提高人民群眾滿意度，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
依據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定：加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。
做好工程資質(zhì)安全工作可以采取以下方法：
建立安全控制要點(diǎn)，落實(shí)安全職責(zé)：進(jìn)行安全立法，嚴(yán)格執(zhí)法和守法。根據(jù)國家、行業(yè)、地區(qū)的各類安全法規(guī)，結(jié)合施工現(xiàn)場的具體特點(diǎn)，制定本工程施工過程的安全管理制度，并以此為依據(jù)，對項(xiàng)目工程的安全施工進(jìn)行經(jīng)常的、制度化和規(guī)范化的管理。建立項(xiàng)目工程安全組織系統(tǒng)及相應(yīng)的責(zé)任系統(tǒng)，以加強(qiáng)安全組織工作。進(jìn)行安全教育，包括安全思想教育和安全技術(shù)教育，目的是提高職工的安全施工意識，提高安全操作技能。采用安全技術(shù)組織措施，其中包括技術(shù)措施和組織措施，既要科學(xué)合理地進(jìn)行措施的設(shè)計(jì)和制定，又要確保其實(shí)施，只要思想重視，措施得當(dāng)，就會對不安全因素進(jìn)行排除，防患于未然，變有害作業(yè)為安全作業(yè)，確保安全施工。
加強(qiáng)項(xiàng)目審核把關(guān)：在前期工作階段進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，確保項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申請報(bào)告等文件的深度達(dá)到規(guī)定的要求。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，履行投資項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）程序。未按規(guī)定履行審批（核準(zhǔn)、備案）程序、不符合規(guī)定的建設(shè)條件的項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。
優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境：為在疫情防控常態(tài)化條件下做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，確保新舊資質(zhì)平穩(wěn)過渡，保障工程質(zhì)量安全，按照穩(wěn)中求進(jìn)的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革。
以下是一些工程資質(zhì)安全工作的案例分析：
卸料平臺架體坍塌事故：13時10分，廣東省貴州市某花工地的卸料平臺架體因失穩(wěn)發(fā)生坍塌事故造成3人死亡，7人受傷，經(jīng)濟(jì)損失55萬元。
臨桂“ ”模板坍塌較大事故：2014年桂林市臨桂縣某公共租賃房項(xiàng)目，在澆筑北側(cè)樓梯間頂棚混凝土?xí)r發(fā)生模板坍塌，導(dǎo)致5人死亡、2人重傷。原因包括頂棚木支撐疊層搭設(shè)等。
湖南華容縣華容明珠三期工程項(xiàng)目“1?23”較大塔式起重機(jī)坍塌事故：9時15分，湖南省岳陽市華容縣華容明珠三期在建工程項(xiàng)目10號樓塔式起重機(jī)在進(jìn)行拆卸作業(yè)時發(fā)生一起坍塌事故，造成5人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失580余萬元。發(fā)生原因是，塔式起重機(jī)安拆人員嚴(yán)重違規(guī)作業(yè)，引起橫梁銷軸從西北側(cè)端踏步圓弧槽內(nèi)滑脫，造成塔式起重機(jī)上部荷載由頂升橫梁一端承重而失穩(wěn)，導(dǎo)致塔式起重機(jī)上部結(jié)構(gòu)墩落，引發(fā)坍塌事故。主要教訓(xùn)包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，對施工項(xiàng)目監(jiān)管不到位；地方屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位；行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查不到位。
工程資質(zhì)安全工作常見的問題及解決措施包括：
安全管理水平不足：部分施工項(xiàng)目部在開工前未對本項(xiàng)目的進(jìn)場作業(yè)人員進(jìn)行有效的安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底內(nèi)容缺乏針對性，且存在簽字代簽等不規(guī)范現(xiàn)象。解決措施是施工項(xiàng)目部應(yīng)在開工前做好針對性的安全技術(shù)交底，交底人與被交底人均應(yīng)簽字，不能代簽，并做好相關(guān)記錄。
防護(hù)設(shè)備老化破損：安全帽老化、破損、人為維修改造等問題較為常見。解決措施是及時更換老化、破損的防護(hù)設(shè)備，加強(qiáng)對防護(hù)設(shè)備的管理和維護(hù)。
不同類型工程資質(zhì)的安全工作存在一定的差異：
設(shè)計(jì)企業(yè)與施工企業(yè)：根據(jù)相關(guān)規(guī)定和工程安全管理實(shí)踐，雖然設(shè)計(jì)企業(yè)與施工企業(yè)同為工程企業(yè)，但兩者的安全管理法律責(zé)任完全不同，施工企業(yè)的安全管理責(zé)任明顯高于設(shè)計(jì)企業(yè)。例如，在“雙資質(zhì)”模式下，設(shè)計(jì)企業(yè)申領(lǐng)施工資質(zhì)時，需要充分考慮安全管理責(zé)任的變化。
不同工種：基于不同工種的建筑業(yè)工人安全意識存在差異。特殊工種與非特殊工種之間整體安全意識差異顯著，特殊工種和非特殊工種在安全意識影響因素方面也有所不同。
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