全部服務
好順佳集團
2024-11-13 08:54:49
2337
各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
無資質(zhì)、有風險、早辦理、早安心，企業(yè)資質(zhì)就是一把保護傘。好順佳十年資質(zhì)許可辦理經(jīng)驗，辦理不成功不收費！ 點擊咨詢
公司掛靠資質(zhì)是指沒有相應施工資質(zhì)的單位或個人，借用具有相應資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程，并向該企業(yè)交納相應管理費，被掛靠企業(yè)對承攬的工程并不進行實際管理的行為。例如，一些沒有建筑施工資質(zhì)的包工頭或小型建筑公司，為了承接工程項目，會選擇掛靠在有資質(zhì)的大型建筑企業(yè)名下。
在認定掛靠行為時，可參考建設部發(fā)出的《建設部1999年整頓和規(guī)范建設市場的意見》中“關(guān)于若干違法違規(guī)行為的判定”的第四條確認的判定條件：
有無資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)（包括所有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)、受益權(quán)等）聯(lián)系，即其資產(chǎn)是否以股份等方式劃轉(zhuǎn)現(xiàn)單位，并經(jīng)公證。
有無統(tǒng)一的財務管理，不能以“承包”等名義搞變相的獨立核算。
有無嚴格、規(guī)范的人事任免和調(diào)動、聘用手續(xù)。凡不具備上述條件之一的，定為掛靠行為。
公司掛靠資質(zhì)存在諸多風險，主要包括以下方面：
經(jīng)濟損失風險：
項目成本不可控。掛靠人負責項目成本管控，施工單位不參與，可能導致成本大幅脫離市場行情，掛靠人無力施工或退出時，施工單位可能接下爛攤子造成損失。
項目結(jié)算不可控。結(jié)算由掛靠人與發(fā)包人直接確定，施工單位無法控制，若出現(xiàn)糾紛，施工單位只能依靠掛靠人提供的證據(jù)，難以實際控制結(jié)算，若掛靠項目虧損且掛靠人退出，施工單位難以扭轉(zhuǎn)局面。
維修費用不可控。項目施工結(jié)束結(jié)算完成后，掛靠人拿到結(jié)算款退出，但施工單位仍承擔維修責任，由于非施工單位實際管控，維修費用可能超出預留質(zhì)保金，導致施工單位自費維修。
分供付款不可控。掛靠人以施工單位名義與分包、材料采購商簽訂合同，若掛靠人無法支付款項，施工單位作為名義合同相對方需承擔責任。
質(zhì)量責任不可控。掛靠人往往資質(zhì)較低或無資質(zhì)，施工組織能力和實力較弱，可能導致施工質(zhì)量不合格，使施工單位與掛靠人共同承擔責任。
行政處罰風險：《建筑法》第66條和《建筑工程質(zhì)量管理條例》第61條規(guī)定，施工單位允許他人掛靠的，可能被處以罰款、沒收違法所得，甚至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書，對施工單位影響極大。
安全事故風險：根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第24條規(guī)定，建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。在掛靠項目中，由于掛靠人資質(zhì)較低或無資質(zhì)，施工經(jīng)驗不足，容易發(fā)生安全事故，給施工單位帶來沉重打擊，除罰款外，還可能停業(yè)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)負責人被追究刑事責任。
在掛靠人與被掛靠人之間的內(nèi)部關(guān)系上，掛靠行為屬于借用資質(zhì)行為的，因違反《建筑法》第26條規(guī)定，應當認定為無效行為。
在掛靠人、被掛靠人與發(fā)包人外部關(guān)系的認定上，應當根據(jù)發(fā)包人在簽訂建設工程施工合同時是否知道掛靠事實作出認定。如果發(fā)包人不知道掛靠的事實，有合理理由相信履行施工合同義務的就是被掛靠人，此種情況下被掛靠人以自己的名義與發(fā)包人簽訂施工合同的行為屬于真意保留，被掛靠人的表示行為與真實意思不一致，但發(fā)包人的表示行為與真實意思是一致的。這種情況下，應當優(yōu)先保護發(fā)包人的利益，該合同屬于可撤銷合同，并不僅因存在掛靠關(guān)系就當然無效。被掛靠人將所承包工程交由掛靠人施工的行為屬于轉(zhuǎn)包行為，根據(jù)《建工司法解釋（一）》第1條第2款規(guī)定，該轉(zhuǎn)包合同屬于無效合同。
最高人民法院民事審判第一庭針對陳琦與浙江工程設計院勞動爭議糾紛一案，明確指出：在勞動爭議案件中，不能僅以存在書面勞動合同就認定雙方當事人存在勞動關(guān)系，還應審查當事人之間是否符合勞動關(guān)系的實質(zhì)要件，是否發(fā)生實際用工，勞動者是否提供有償勞動并接受用人單位的管理等。即“空掛資質(zhì)”的個人與單位之間不存在實際用工關(guān)系，由此發(fā)生的糾紛不屬于勞動爭議，應按一般民事糾紛案件處理。需要特別指出的是，由于“空掛資質(zhì)”存在主體及法律適用上的特殊性，如無特殊說明，本文所稱的“掛靠”均不包含“空掛資質(zhì)”這一掛靠類型。
為避免公司掛靠資質(zhì)的糾紛，被掛靠公司可以采取以下措施：
充分履行對工程質(zhì)量監(jiān)管的義務，督促掛靠人按時、按質(zhì)完成工程，并可通過調(diào)整管理費費率或轉(zhuǎn)付工程款支付時間的方式監(jiān)督掛靠人。
要求掛靠人保證不再與第三方的企業(yè)或個人簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同，以保障工程質(zhì)量和自身權(quán)益。
在掛靠合同中，應盡量避免過度損害自己利益的條款，如被掛靠人在發(fā)包人欠付工程款的情況下承擔支付義務等條款。
實務中，掛靠法律關(guān)系的認定應重點審查：投標保證金的繳納主體和資金；實際施工人是否以承包人的委托代理人身份簽訂合同；實際施工人是否與發(fā)包人就合同事宜直接磋商；實際施工人是否全程參與投標、保證金的支付、合同的訂立、實際施工等；是否以勞務分包形式來掩蓋掛靠行為等，以此來確定法律關(guān)系的性質(zhì)是否為掛靠。以下情況一般認定為掛靠：
假借內(nèi)部承包名義，但沒有人員聘用合同、沒有繳納社保、沒有工資發(fā)放記錄，辦公場所是各自獨立的。
掛靠協(xié)議簽訂后，掛靠人再以被掛靠人的名義與發(fā)包人簽訂建設工程施工合同的；在沒有掛靠協(xié)議的情況下，掛靠人以被掛靠人代理人的身份簽訂合同的。
工程款直接流向掛靠人，被掛靠人僅收取管理費，無實質(zhì)參與工程管理，各自財務獨立的。
在建設工程施工合同糾紛中，存在許多關(guān)于公司掛靠資質(zhì)的案例。例如，在某案例中，掛靠施工中涉及“施工”和“掛靠”兩個不同性質(zhì)、不同內(nèi)容的法律關(guān)系。因掛靠合同的合同目的是“借用資質(zhì)”而非“承攬工程”，被掛靠人不承擔向掛靠人支付工程折價款的義務。在發(fā)包人對掛靠行為不知情的情況下，施工合同的相對人仍然是被掛靠人，因發(fā)包人與掛靠人之間無合同關(guān)系，根據(jù)合同相對性原則發(fā)包人對掛靠人無約定付款義務；又因掛靠人不是《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第四十三條規(guī)定的實際施工人，故發(fā)包人對掛靠人也沒有法定的付款義務。掛靠人僅有權(quán)請求被掛靠人參照掛靠協(xié)議約定向其轉(zhuǎn)付從發(fā)包人處收取的工程款。若發(fā)包人的特定行為使得層層轉(zhuǎn)付工程款的流程受阻，在被掛靠人同意的情況下，為避免訟累，可判令發(fā)包人徑行向掛靠人支付工程款。
審判實踐中，可以結(jié)合下列情形綜合認定是否屬于借用資質(zhì)（掛靠）：
借用資質(zhì)（掛靠）人通常以出借資質(zhì)（被掛靠）人的名義參與招投標、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同，借用資質(zhì)（掛靠）人與出借資質(zhì)（被掛靠）人之間沒有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，沒有勞動關(guān)系，沒有統(tǒng)一的財務管理。
借用資質(zhì)（掛靠）人向出借資質(zhì)（被掛靠）人交納管理費，出借資質(zhì)（被掛靠）人不參與工程施工、管理，各自財務獨立。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
< 上一篇：公司掛資質(zhì)墻
下一篇：公司最近可以辦理資質(zhì)嗎 >
瀏覽更多不如直接提問99%用戶選擇
您的申請我們已經(jīng)收到！
專屬顧問會盡快與您聯(lián)系，請保持電話暢通！
相關(guān)標簽：
