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好順佳集團
2024-11-13 08:55:44
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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借用他人公司資質投標是一種嚴重的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》,招標人不得與招標投標活動有關的其他單位或者個人發(fā)生利益關系,不得泄露招標文件、招標投標信息,不得組織非法串標、聯(lián)標、聯(lián)合投標,以及采取其他不正當手段干擾招標投標活動的正常進行。所以,借給別人公司資質參與招標就是違法的行為。
同時,涉及招標的資質借用行為不僅違反了《招標投標法》的規(guī)定,還違反了《中華人民共和國公司法》中的有關規(guī)定。依據(jù)《公司法》第 29 條,公司的經(jīng)營范圍是由公司章程規(guī)定的,借用公司資質參與招標超出了其經(jīng)營范圍的范疇,從而行為無效。
如果因為資質借用造成了損失,責任人還應承擔相應的賠償責任。比如,在建設工程中,如果因借用資質導致工程質量不合格,出借資質方與借用資質方應對建設工程質量不合格等因出借資質造成的損失承擔連帶賠償責任。
在實際操作中,公司應當建立完善的內(nèi)部管理制度,避免類似違法行為的發(fā)生。當然,在某些特殊情況下,可以依據(jù)相關法律規(guī)定進行資質借用,但需要在合法范疇內(nèi)進行。所以,企業(yè)在進行商業(yè)活動時應當格外謹慎,嚴格遵守法律法規(guī),以避免給企業(yè)帶來不必要的損失和風險。
借用別人公司資質投標是違法的,依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三條規(guī)定:“招標投標活動應當遵循公平、公正、公開的原則?!薄吨腥A人民共和國合同法》第一百零七條規(guī)定:“禁止串標、限制競爭、排斥公平競爭,不得以排擠競爭對手為目的的招標投標行為?!笔褂脛e公司資質進行投標,實質上是采取不正當手段獲取合同項目,目的在于排擠競爭對手,以獲得合同項目,損害了公平競爭原則,違反了招標投標法第三條規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十四條規(guī)定,使用他人資質進行投標的,屬于違法行為,應當依法承擔法律責任。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百零七條規(guī)定,限制競爭、排斥公平競爭的招標投標行為,給他人造成損失的,應當承擔賠償責任。
在一些限制投標的關聯(lián)企業(yè)案例中,比如某省公路建設總公司投資的高速公路建設項目土建工程施工招標,對具有投資參股關系的關聯(lián)企業(yè),或具有直接管理和被管理關系的母子公司,或同一母公司的子公司,均視為關聯(lián)企業(yè),關聯(lián)企業(yè)在同一類別中通過的家數(shù)最多不得超過該類別標段個數(shù)。
要合法參與投標活動,需要具備相應的證書和條件。
組織機構代碼證:組織機構代碼證書是企業(yè)開始運作必不可少的憑證,其中包含了企業(yè)的注冊信息,招標方會要求參加投標的投標者都要有組織機構代碼證。
稅務登記證:稅務登記證是企業(yè)黨納稅的一份資質憑證,其中有企業(yè)的納稅登記號,因此招標方會要求參加投標的投標者必須要有稅務登記證以報稅及交稅,以便能夠獲得政府的撥款或資助。
營業(yè)執(zhí)照:營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)開展經(jīng)營活動的憑證,也是企業(yè)注冊的標志,這也是投標人必須提供的資質證書,以示其正確合法參與投標活動。
安全資質證書:安全資質證書質示參與投標的投標人具備安全生產(chǎn)的資質,也可以證明投標人有安全相關技能的實力。
其他法律文件:除了以上的憑證外,參與投標的投標人還要提供其他證件,比如法人身份證、銀行存管證明、委托代理授權書以及受信人資質證明等等。
在資質延續(xù)換證期間,不同地區(qū)對于如何參與招投標也有明確規(guī)定。例如,在江蘇,對于住房城鄉(xiāng)建設部已核準建設工程企業(yè)資質延續(xù)但還未收到企業(yè)資質證書原件的企業(yè),2024 年 3 月 1 在投標文件中提供原資質證書原件(采用電子招投標的項目提供原資質證書原件掃描件)、住房城鄉(xiāng)建設部核準建設工程企業(yè)資質延續(xù)名單公告頁和加蓋企業(yè)公章的附件名單頁,即視為提供了有效的企業(yè)資質證書原件。
為了防范投標人借用資質,需要采取一系列的監(jiān)管措施。
采取投標法人簽到制:要求參與投標的法人投標時必須攜帶本人身份證,到達投標現(xiàn)場簽到,參與開標活動。招標人在接受投標文件,可以查驗投標法人身份證明;評標專家提出的答疑問題,要求投標人的答疑報告必須要投標法人簽字,并加蓋投標單位印章。中標合同也必須要有投標法人到場與招標人簽訂,任何人不得替代或授權委托。
采取往來資金轉賬制:要求投標人必須在投標文件提供詳細的,與投標單位名稱一致的,在投標單位所在地銀行的常用賬戶,以便退取投標保證金、中標工程款等直接轉入所提供的賬戶,嚴格控制直接撥付現(xiàn)金。
采取中標資質回訪制:中標人確定后,招標人可以邀請招標監(jiān)管部門、評標專家代表,到中標人單位進行回訪?;卦L的主要內(nèi)容就是投標人提供的人員、賬戶等相關資料,是否與投標單位原有的相符,查看所有人員的工資關系及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方面的證明材料。
加大監(jiān)督防范力度:發(fā)現(xiàn)借用資質的,依據(jù)有關規(guī)定,、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。不但要取消其投標資格,還要給予沒收其投標保證金;對假冒的,提請司法機關追究法律責任。
要正規(guī)獲取投標資格,需要注意以下幾點:
選擇合適的項目投標:對已獲得的招標信息,自己先要進行篩選,選取本行業(yè)適合做的項目進行投標,特別是工程招標項目,要對其進行投標可行性研究后,慎重作出投標決定。在可行性研究中,主要考慮兩個方面:一是研究本企業(yè)進行項目實施的可能性,二是考慮一次性投標要支出可能的費用,以及是否有足夠的技術力量可以投入。
收集技術經(jīng)濟情報資料并經(jīng)常進行分析研究:報價和投標涉及多方面的技術和經(jīng)濟問題,必須經(jīng)常做好調查研究與情報資料的收集和分析工作。運輸費用和稅率變動情況。
認真研究招標項目,慎重報價:要認真研究招標項目的特點,根據(jù)工程的類別、施工條件等綜合考慮報價策略。在實際評標工作中,成功的投標商在報價時常??紤]如下策略:研究工程性質與特點,制定工程業(yè)主愿意接受的價位區(qū)間,最后根據(jù)投標經(jīng)驗確定投標價;適當采用不平衡報價法;計日工報價。
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