涉外營(yíng)業(yè)性演出許可證辦理

涉外營(yíng)業(yè)性演出許可證辦理流程

涉外營(yíng)業(yè)性演出許可證的辦理流程需要遵循相關(guān)規(guī)定逐步進(jìn)行。

一、確定申請(qǐng)主體與受理單位

申請(qǐng)主體通常為演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或文藝表演團(tuán)體。以廣州市為例，受理單位是廣州市文化廣電旅游局，申請(qǐng)人可以通過(guò)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線辦理申請(qǐng)。

二、準(zhǔn)備申請(qǐng)材料并提交

1. 申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出，應(yīng)當(dāng)在演出日期20日前將申請(qǐng)材料提交負(fù)責(zé)審批的文化和旅游主管部門。這些材料包括營(yíng)業(yè)性演出申請(qǐng)登記表、演員名單、演員有效身份證明、未成年人參加演出同意函（若有未成年人參演）、演出場(chǎng)所的同意函或其與演出舉辦單位的協(xié)議、依法取得的臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的安全、消防批準(zhǔn)文件等眾多材料。

2. 對(duì)于臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的營(yíng)業(yè)性涉外演出，除了上述材料外，還需提交符合《條例》第二十條第二、三項(xiàng)規(guī)定的文件；并且在演出前向演出所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門提交符合《條例》第二十條第一項(xiàng)規(guī)定的文件，若不符合規(guī)定條件，演出活動(dòng)不得舉行。這里的《條例》第二十條第一項(xiàng)所稱演出場(chǎng)所合格證明，是指由演出舉辦單位組織有關(guān)承建單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并作出的驗(yàn)收合格證明材料。

三、審核與審批

1. 文化和旅游主管部門收到申請(qǐng)材料后會(huì)進(jìn)行審核。審核涉外或者涉港澳臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出項(xiàng)目時(shí)，必要時(shí)可以依法組織專家進(jìn)行論證。

2. 經(jīng)省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性涉外演出，在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)增加演出地的，舉辦單位或者與其合作的具有涉外演出資格的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在演出日期10日前，持省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門批準(zhǔn)文件和之前規(guī)定的相關(guān)文件，到增加地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門備案，省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)出具備案證明。

四、其他特殊情況的辦理

1. 經(jīng)批準(zhǔn)到藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國(guó)或者港澳臺(tái)藝術(shù)人員從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦。

2. 歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂(lè)園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場(chǎng)所等非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位需要在本場(chǎng)所內(nèi)舉辦營(yíng)業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦；在上述場(chǎng)所舉辦駐場(chǎng)涉外演出，應(yīng)當(dāng)報(bào)演出所在地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門審批。

3. 申請(qǐng)舉辦含有內(nèi)地演員和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)演員以及外國(guó)演員共同參加的營(yíng)業(yè)性演出，可以報(bào)演出所在地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門審批，具體辦法由省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門制定，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

涉外營(yíng)業(yè)性演出許可證辦理?xiàng)l件

涉外營(yíng)業(yè)性演出許可證的辦理需要滿足一定的條件。

一、主體資格相關(guān)條件

1. 申請(qǐng)主體為演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或文藝表演團(tuán)體，且要有2年以上舉辦營(yíng)業(yè)性演出的經(jīng)歷。例如，一個(gè)新成立不久且沒(méi)有足夠營(yíng)業(yè)性演出舉辦經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)體或機(jī)構(gòu)，是不符合這一條件的。

2. 對(duì)于外商投資的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、外商投資的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)從事演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院文化主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

二、合規(guī)性相關(guān)條件

1. 舉辦單位在舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出前2年內(nèi)無(wú)違反《條例》規(guī)定的記錄。這就要求舉辦單位在日常的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，避免出現(xiàn)違規(guī)行為，否則將影響涉外營(yíng)業(yè)性演出許可證的辦理。

2. 演出舉辦單位不得以政府或者政府部門的名義舉辦營(yíng)業(yè)性演出。營(yíng)業(yè)性演出也不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)際”等字樣，以確保營(yíng)業(yè)性演出的商業(yè)性和規(guī)范性。

3. 取得《營(yíng)業(yè)性演出許可證》2年以上但沒(méi)有實(shí)際舉辦營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)歷的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得舉辦涉外及港澳臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出，這一規(guī)定旨在確保舉辦涉外營(yíng)業(yè)性演出的機(jī)構(gòu)具有實(shí)際的運(yùn)營(yíng)能力和經(jīng)驗(yàn)。

三、資金與能力相關(guān)條件

1. 有與其舉辦的營(yíng)業(yè)性演出相適應(yīng)的資金。這是確保涉外營(yíng)業(yè)性演出能夠順利進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，包括支付演員報(bào)酬、場(chǎng)地租賃、設(shè)備購(gòu)置等多方面的費(fèi)用。

2. 對(duì)于涉及未成年人參加的營(yíng)業(yè)性涉外演出，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，這涉及到對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)以及相關(guān)的管理要求等多方面的考量。

涉外營(yíng)業(yè)性演出許可證辦理所需材料

辦理涉外營(yíng)業(yè)性演出許可證需要準(zhǔn)備一系列的材料。

一、基礎(chǔ)材料

1. 營(yíng)業(yè)性演出申請(qǐng)登記表：這是對(duì)演出活動(dòng)基本信息的登記表格，涵蓋演出名稱、演出類型、演出時(shí)間、演出地點(diǎn)等基礎(chǔ)信息，是審批部門了解演出活動(dòng)概況的重要依據(jù)。

2. 演員名單及有效身份證明：需要提供所有參演演員的名單，包括演員的姓名、性別、國(guó)籍等信息，同時(shí)附上演員的有效身份證明，如身份證、護(hù)照等復(fù)印件。對(duì)于外國(guó)演員或港澳臺(tái)演員，其身份證明文件是確認(rèn)其身份和合法參與演出的關(guān)鍵材料。

3. 未成年人參加演出同意函（若有）：如果演出中有未成年人參與，必須提供未成年人參加演出同意函。這是為了保護(hù)未成年人的權(quán)益，確保其參與演出是在合法、合規(guī)且得到監(jiān)護(hù)人同意的情況下進(jìn)行的。

二、場(chǎng)地相關(guān)材料

1. 演出場(chǎng)所的同意函或其與演出舉辦單位的協(xié)議：這表明演出場(chǎng)所對(duì)舉辦演出活動(dòng)的認(rèn)可，無(wú)論是以同意函的形式還是雙方簽訂的協(xié)議，都明確了演出舉辦單位與演出場(chǎng)所之間的合作關(guān)系，包括場(chǎng)地使用時(shí)間、場(chǎng)地使用費(fèi)用、場(chǎng)地使用的相關(guān)規(guī)定等內(nèi)容。

2. 依法取得的臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的安全、消防批準(zhǔn)文件：對(duì)于臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的演出活動(dòng)，安全和消防是至關(guān)重要的。這些批準(zhǔn)文件證明了臨時(shí)搭建的舞臺(tái)和看臺(tái)在安全和消防方面符合相關(guān)規(guī)定，能夠保障演員和觀眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。如果沒(méi)有這些文件，演出將存在安全隱患，無(wú)法獲得許可證。

三、演出相關(guān)材料

1. 演出節(jié)目單和與演出節(jié)目單對(duì)應(yīng)的節(jié)目?jī)?nèi)容（或視聽(tīng)資料）：節(jié)目單明確了演出的具體節(jié)目安排，而節(jié)目?jī)?nèi)容或視聽(tīng)資料則讓審批部門能夠?qū)ρ莩鰞?nèi)容進(jìn)行審查，確保演出內(nèi)容符合法律法規(guī)、社會(huì)道德等方面的要求，不存在違法違規(guī)或不良內(nèi)容。

2. 近2年內(nèi)無(wú)違反《條例》規(guī)定的書(shū)面聲明：這是舉辦單位對(duì)自身合規(guī)性的一種承諾，表明在過(guò)去2年內(nèi)沒(méi)有違反營(yíng)業(yè)性演出相關(guān)條例的行為，有助于審批部門對(duì)舉辦單位的信譽(yù)和合規(guī)性進(jìn)行評(píng)估。

四、其他材料

1. 演員名單及身份證明、護(hù)照等，以及參演的文藝表演團(tuán)體的《營(yíng)業(yè)性演出許可證》：這有助于確認(rèn)演員所屬團(tuán)體的合法性以及演員自身的身份和資格，確保整個(gè)演出團(tuán)隊(duì)是符合營(yíng)業(yè)性演出要求的。

2. 演出場(chǎng)所備案證明或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》：如果是演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，需要提供備案證明；如果是其他企業(yè)或單位提供演出場(chǎng)所，則需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以證明演出場(chǎng)所的合法性和經(jīng)營(yíng)資格。

3. 文藝表演團(tuán)體、演員同意參加演出的書(shū)面函件：這表明演員和文藝表演團(tuán)體是自愿參與演出活動(dòng)的，避免出現(xiàn)強(qiáng)迫演員演出等不良情況，同時(shí)也是明確各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種方式。

4. 演出安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案：為了保障演出活動(dòng)的安全，需要制定詳細(xì)的安全保衛(wèi)工作方案，包括人員安全保障、場(chǎng)地安全管理等方面的措施；同時(shí)滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案也是應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)等緊急情況的必要準(zhǔn)備，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地疏散人員，保障生命財(cái)產(chǎn)安全。

5. 營(yíng)業(yè)性演出許可證（若有）：如果舉辦單位本身已經(jīng)擁有營(yíng)業(yè)性演出許可證，需要提供該許可證作為其具備從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)資格的證明。

涉外營(yíng)業(yè)性演出許可證辦理的注意事項(xiàng)

在辦理涉外營(yíng)業(yè)性演出許可證時(shí)，有以下一些需要注意的方面。

一、時(shí)間相關(guān)注意事項(xiàng)

1. 申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出，應(yīng)當(dāng)在演出日期20日前將申請(qǐng)材料提交負(fù)責(zé)審批的文化和旅游主管部門。這一規(guī)定要求舉辦單位提前規(guī)劃好演出活動(dòng)，預(yù)留足夠的時(shí)間用于材料準(zhǔn)備和審批流程，避免因時(shí)間倉(cāng)促導(dǎo)致材料不齊全或?qū)徟煌ㄟ^(guò)而影響演出計(jì)劃。

2. 經(jīng)省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性涉外演出，在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)增加演出地的，舉辦單位或者與其合作的具有涉外演出資格的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在演出日期10日前，持相關(guān)文件到增加地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門備案。這提醒舉辦單位如果有增加演出地的情況，要及時(shí)按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行備案，否則可能面臨處罰或演出無(wú)法順利進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)。

二、主體資格相關(guān)注意事項(xiàng)

1. 申請(qǐng)主體必須為符合條件的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或文藝表演團(tuán)體，且要滿足有2年以上舉辦營(yíng)業(yè)性演出的經(jīng)歷等條件。如果不滿足主體資格條件而申請(qǐng)，將無(wú)法獲得許可證。例如一些新成立的、沒(méi)有足夠演出經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)或團(tuán)體試圖申請(qǐng)涉外營(yíng)業(yè)性演出許可證是不符合要求的。

2. 對(duì)于外商投資的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，要按照規(guī)定向國(guó)務(wù)院文化主管部門提出申請(qǐng)，并遵循相關(guān)的審批流程和要求。不同性質(zhì)的投資主體在申請(qǐng)時(shí)需要遵循各自對(duì)應(yīng)的規(guī)定，不能混淆。

三、材料相關(guān)注意事項(xiàng)

1. 材料的真實(shí)性和完整性至關(guān)重要。所有提交的材料，如演員身份證明、演出場(chǎng)所協(xié)議、節(jié)目?jī)?nèi)容等都必須真實(shí)有效，任何虛假材料都將導(dǎo)致申請(qǐng)失敗，并且可能面臨處罰。同時(shí)，材料要完整，不能遺漏任何必要的文件，例如如果有未成年人參演卻未提供未成年人參加演出同意函，將影響審批進(jìn)程。

2. 對(duì)于臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的演出，要特別注意安全、消防批準(zhǔn)文件的獲取和提交。這些文件是確保演出安全的關(guān)鍵材料，如果缺失或不符合要求，不僅演出許可證無(wú)法辦理，

四、合規(guī)性相關(guān)注意事項(xiàng)

1. 舉辦單位要確保自身在舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出前2年內(nèi)無(wú)違反《條例》規(guī)定的記錄。在日常的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)中就要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，避免出現(xiàn)違規(guī)行為，否則將影響許可證的辦理和演出活動(dòng)的開(kāi)展。

2. 演出舉辦單位不得以政府或者政府部門的名義舉辦營(yíng)業(yè)性演出，營(yíng)業(yè)性演出也不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)際”等字樣，要嚴(yán)格遵守這些規(guī)定以確保營(yíng)業(yè)性演出的合規(guī)性。

涉外營(yíng)業(yè)性演出許可證辦理的相關(guān)政策法規(guī)

涉外營(yíng)業(yè)性演出許可證的辦理依據(jù)一系列的政策法規(guī)。

一、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則

1. 條例對(duì)營(yíng)業(yè)性演出的定義與規(guī)范

   • 《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》明確了營(yíng)業(yè)性演出是以營(yíng)利為目的、通過(guò)售票或者接受贊助、支付演出單位或者個(gè)人報(bào)酬、以演出為媒介進(jìn)行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷以及以其他營(yíng)利方式組織演出的現(xiàn)場(chǎng)文藝表演活動(dòng)。這一明確的定義界定了營(yíng)業(yè)性演出的范圍，為涉外營(yíng)業(yè)性演出許可證的辦理提供了基本的概念框架。例如，一場(chǎng)以商業(yè)售票為目的的外國(guó)文藝表演團(tuán)體的演出就屬于營(yíng)業(yè)性演出的范疇，需要按照相關(guān)規(guī)定辦理許可證。

     • 《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步細(xì)化了營(yíng)業(yè)性演出管理的相關(guān)規(guī)定。它對(duì)營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體（包括文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等）的條件、申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)需要提交的文件等都做了詳細(xì)規(guī)定。例如，依法登記的文藝表演團(tuán)體申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向文化和旅游主管部門提交申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和從事的藝術(shù)類型、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的有效身份證件、演員的藝術(shù)表演能力證明、與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的演出器材設(shè)備書(shū)面聲明等文件，這些規(guī)定同樣適用于涉外營(yíng)業(yè)性演出相關(guān)主體的管理和許可證辦理要求。

2. 涉外營(yíng)業(yè)性演出的特殊規(guī)定

   • 在涉外營(yíng)業(yè)性演出方面，《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定了申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺(tái)演出，除了提交一般營(yíng)業(yè)性演出所需的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交演員有效身份證件復(fù)印件、2年以上舉辦營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)歷的證明文件、近2年內(nèi)無(wú)違反《條例》規(guī)定的書(shū)面聲明等文件。這體現(xiàn)了對(duì)涉外營(yíng)業(yè)性演出在演員身份確認(rèn)、舉辦單位經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù)等方面的特殊要求。

   • 對(duì)于經(jīng)省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性涉外演出增加演出地的情況，規(guī)定了舉辦單位或者與其合作的具有涉外演出資格的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在演出日期10日前，持相關(guān)文件到增加地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門備案的要求，以確保對(duì)涉外營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的有效監(jiān)管。

二、其他相關(guān)政策法規(guī)

1. 《文化部關(guān)于做好取消和下放營(yíng)業(yè)性演出審批項(xiàng)目工作的通知》也對(duì)涉外營(yíng)業(yè)性演出的管理有著一定的影響。雖然可能涉及到審批項(xiàng)目的調(diào)整，但整體上是在優(yōu)化營(yíng)業(yè)性演出的管理體制，在辦理涉外營(yíng)業(yè)性演出許可證時(shí)也需要遵循這些政策調(diào)整帶來(lái)的新要求。例如，可能在審批流程的簡(jiǎn)化或者審批權(quán)限的重新分配等方面有所體現(xiàn)，舉辦單位需要及時(shí)了解這些政策變化以便順利辦理許可證。

2. 對(duì)于涉外及涉港澳臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，文化部還發(fā)布了《文化部關(guān)于加強(qiáng)涉外及涉港澳臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出管理工作的通知》，強(qiáng)調(diào)涉外及涉港澳臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的舉辦單位，應(yīng)當(dāng)符合《條例》及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的條件。這再次強(qiáng)調(diào)了相關(guān)政策法規(guī)在涉外營(yíng)業(yè)性演出管理中的基礎(chǔ)性和重要性，舉辦單位必須嚴(yán)格遵守這些規(guī)定才能合法開(kāi)展涉外營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)。