生產大米都需要什么許可證

一、生產大米所需許可證種類

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局相關規(guī)定，實施食品生產許可證管理的大米產品包括所有以稻谷為原料加工制作的大米，大米申證單元為1個，在生產許可證上應注明獲證產品名稱即大米，分裝企業(yè)應單獨注明，其產品類別編號為0102，生產許可證有效期為3年[25 - 30]。

二、大米生產許可證辦理條件

（一）生產場所要求

1. 環(huán)境無污染

   • 企業(yè)應建在無有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質及其他擴散性污染源的地區(qū)。這是為了確保大米在生產過程中不會受到外界污染物質的影響，保證大米的質量安全。例如，如果企業(yè)周邊有化工企業(yè)，化工企業(yè)排放的有害氣體可能會污染稻谷或者加工后的大米，影響大米的品質和安全性。

2. 廠房設計合理

   • 大米生產企業(yè)廠房設計要合理，能滿足生產流程的要求。從稻谷的篩選、去石、磁選、礱谷、谷糙分離、碾米到成品包裝等一系列基本生產流程，廠房的布局要有利于這些工序的順利進行，減少生產過程中的交叉污染風險，提高生產效率。例如，合理的廠房設計會將原料儲存區(qū)、加工區(qū)、成品包裝區(qū)等進行合理劃分，原料儲存區(qū)要保持干燥通風，防止稻谷發(fā)霉變質；加工區(qū)的設備布局要按照生產流程順序排列，便于物料的輸送和加工操作；成品包裝區(qū)要保持清潔衛(wèi)生，防止包裝過程中的二次污染。

（二）基本生產流程及關鍵控制環(huán)節(jié)

1. 基本生產流程

   • 稻谷→篩選（溜篩，振動篩，高速除稗篩）→去石→磁選（磁欄，永磁滾筒）→礱谷→谷糙分離→碾米→成品包裝。這個流程是大米生產的基本工序，每個環(huán)節(jié)都有其特定的作用。篩選是為了去除稻谷中的雜質，如稗子、秸稈等；去石是將稻谷中的石子等硬物去除，避免損壞加工設備和影響大米質量；磁選是為了去除稻谷中的磁性雜質；礱谷是將稻谷的外殼脫去得到糙米；谷糙分離是將糙米和未脫殼的稻谷分開；碾米是將糙米加工成白米；成品包裝則是將加工好的大米進行包裝，便于儲存和銷售。

2. 關鍵控制環(huán)節(jié)

   • 稻谷的清理、碾米、成品整理是關鍵控制環(huán)節(jié)。稻谷的清理如果不徹底，可能會導致大米中雜質過多，影響口感和質量，碾米環(huán)節(jié)直接影響大米的出米率和品質，如碾米的程度會影響大米的精度、碎米率等指標。成品整理包括對加工后的大米進行篩選，去除碎米、異色粒等，保證成品大米的質量均勻一致。

（三）質量安全要求

1. 防止質量問題

   • 要注意避免黃粒米超標、水分超標等容易出現(xiàn)的質量安全問題。黃粒米超標可能是由于稻谷儲存不當、加工過程中受熱等原因導致，黃粒米含有較多的不飽和脂肪酸，容易氧化酸敗，影響大米的品質和食用安全性。水分超標會影響大米的儲存穩(wěn)定性，容易導致大米發(fā)霉、變質，縮短大米的保質期。

2. 符合相關標準

   • 生產的大米需要符合相關標準，如GB/T 1354 - 2018《大米》標準規(guī)定了大米的術語和定義、分類、質量要求、檢驗方法、檢驗規(guī)則及包裝、標簽、儲存和運輸?shù)囊蟮取Ｆ髽I(yè)要按照這些標準進行生產和質量控制，確保產品質量合格。

三、大米生產許可證申請流程

1. 準備申請材料

   • 根據(jù)《食品生產許可管理辦法》等相關規(guī)定，企業(yè)需要準備一系列的申請材料。這些材料可能包括申請書、營業(yè)執(zhí)照復印件、食品生產加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產加工場所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖、食品生產工藝流程圖、食品生產主要設備、設施清單、保證食品安全的規(guī)章制度清單等。例如，申請書要詳細填寫企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、法定代表人等信息；營業(yè)執(zhí)照復印件是證明企業(yè)合法經(jīng)營的主體資格；各平面圖和布局圖能夠直觀地反映企業(yè)的生產加工場所和設備布局是否符合生產要求；規(guī)章制度清單包括食品安全管理制度、生產過程控制制度、檢驗檢測制度等，以確保企業(yè)在生產過程中有完善的管理措施來保障食品安全。

2. 提交申請

   • 企業(yè)將準備好的申請材料提交給當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門。不同地區(qū)可能會有具體的提交方式，有些地區(qū)可以通過線上政務服務平臺提交，有些地區(qū)可能需要到當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門辦事窗口現(xiàn)場提交。在提交申請時，要確保材料的完整性和準確性，避免因材料不全或錯誤而導致申請被退回。

3. 現(xiàn)場核查

   • 市場監(jiān)督管理部門收到申請后，會安排工作人員對企業(yè)的生產場所進行現(xiàn)場核查。核查內容包括生產場所是否符合要求、生產設備是否齊全且能正常運行、生產流程是否符合規(guī)定、質量安全管理制度是否有效執(zhí)行等。例如，工作人員會檢查企業(yè)的廠房是否建在無污染地區(qū)，生產設備是否按照工藝流程進行布局，企業(yè)是否有專人負責質量安全管理工作，是否有相應的檢驗檢測設備和能力等。如果在現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)問題，企業(yè)需要按照要求進行整改，整改完成后再次接受核查。

4. 產品檢驗

   • 企業(yè)需要按照相關標準對生產的大米進行抽樣檢驗。檢驗項目可能包括大米的外觀、色澤、氣味、水分、碎米率、黃粒米含量、重金屬含量（如汞等）、農藥殘留量（如六六六、滴滴涕等）、黃曲霉毒素B1等指標。企業(yè)可以自行將樣品送到有資質的檢驗檢測機構進行檢驗，也可以由市場監(jiān)督管理部門指定的檢驗檢測機構進行檢驗。只有產品檢驗合格后，才有可能獲得生產許可證。

5. 審核發(fā)證

   • 市場監(jiān)督管理部門根據(jù)現(xiàn)場核查和產品檢驗的結果進行審核。如果企業(yè)的生產場所、設備、流程、管理等方面都符合要求，產品檢驗也合格，那么市場監(jiān)督管理部門會向企業(yè)頒發(fā)食品生產許可證。企業(yè)在獲得生產許可證后，才可以正式進行大米的生產經(jīng)營活動。

四、大米生產相關的行業(yè)法規(guī)

1. 《中華人民共和國產品質量法》

   • 這部法律是為了加強對產品質量的監(jiān)督管理，提高產品質量水平，明確產品質量責任，保護消費者的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序而制定的。在大米生產中，企業(yè)要確保生產的大米符合產品質量法的要求，包括產品的標識、質量標準等方面。例如，大米的包裝上要標明產品的名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期、保質期、生產企業(yè)名稱、地址、不得生產假冒偽劣的大米產品，要對產品的質量負責。如果企業(yè)生產的大米存在質量問題，將依據(jù)產品質量法承擔相應的法律責任，如賠償消費者的損失、接受行政處罰等。

2. 《工業(yè)產品生產許可證試行條例》

   • 該條例對工業(yè)產品生產許可證的管理進行了規(guī)定，大米生產企業(yè)辦理生產許可證需要依據(jù)此條例的相關要求。它規(guī)定了生產許可證的申請、審查、發(fā)證等程序，以及企業(yè)在取得生產許可證后的管理要求。例如，企業(yè)要按照規(guī)定的程序申請生產許可證，在生產過程中要保持生產條件的穩(wěn)定，不得擅自降低生產條件，如果生產條件發(fā)生變化可能影響產品質量時，要及時向發(fā)證機關報告并接受審查。

3. 《食品生產許可管理辦法》

   • 此辦法規(guī)定了食品生產許可的申請、受理、審查、發(fā)證、查詢等程序和條件，以及食品生產許可的分類、變更、注銷、復審等事項。大米生產企業(yè)要依據(jù)該辦法進行生產許可證的申請和管理。例如，企業(yè)要按照辦法規(guī)定的申請流程提交申請材料，在生產許可證有效期內，如果企業(yè)的生產條件、產品標準等發(fā)生變化，要及時辦理變更手續(xù)；如果企業(yè)不再生產大米或者生產許可證有效期屆滿未延續(xù)的，要辦理注銷手續(xù)等。

4. 《GB/T 1354 - 2018大米》標準

   • 這一標準規(guī)定了大米的術語和定義、分類、質量要求、檢驗方法、檢驗規(guī)則及包裝、標簽、儲存和運輸?shù)囊?。大米生產企業(yè)要按照該標準進行生產和質量控制。例如，在質量要求方面，標準對大米的加工精度、不完善粒、雜質、水分、色澤、氣味等指標都有明確的規(guī)定；在檢驗方法上，規(guī)定了如何對大米的各項指標進行檢測；在包裝、標簽方面，要求標簽內容準確、完整，包裝材料要符合食品安全要求等。

5. 《糧食質量安全監(jiān)管辦法》

   • 為保障糧食質量安全，維護糧食生產者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，加強糧食質量安全監(jiān)督管理，根據(jù)相關法律法規(guī)制定了該辦法。在大米生產中，企業(yè)要遵守該辦法關于糧食質量安全的規(guī)定，如在稻谷的采購環(huán)節(jié)要確保采購的稻谷質量安全，在生產過程中要采取措施防止糧食受到污染，在儲存和運輸環(huán)節(jié)也要保證大米的質量安全等。

五、不同地區(qū)大米生產許可證要求差異

1. 政策執(zhí)行的靈活性

   • 雖然國家層面有統(tǒng)一的大米生產許可證相關規(guī)定，例如，在一些糧食主產區(qū)，當?shù)卣赡軙雠_一些扶持政策，鼓勵大米生產企業(yè)的發(fā)展。在生產許可證的辦理上，可能會提供更多的指導和服務，幫助企業(yè)更快地完成申請流程。比如，某些地區(qū)會組織專門的培訓，向企業(yè)詳細講解申請生產許可證的要求和流程，解答企業(yè)在申請過程中遇到的問題。

2. 地方特色標準的補充

   • 部分地區(qū)可能會根據(jù)當?shù)氐拇竺灼贩N特點、消費習慣等制定地方特色標準，對大米生產許可證的要求進行補充。例如，一些地區(qū)有特色的優(yōu)質大米品種，當?shù)乜赡軙贫ǜ鼑栏竦馁|量標準，如對大米的口感、營養(yǎng)成分等方面有特殊要求。企業(yè)在這些地區(qū)生產大米，除了要滿足國家的通用標準外，還需要滿足當?shù)氐奶厣珮藴什拍塬@得生產許可證。

3. 環(huán)境差異導致的特殊要求

   • 不同地區(qū)的環(huán)境條件不同，這也可能導致大米生產許可證要求的差異。比如，在一些生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地區(qū)，為了保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，對大米生產企業(yè)的環(huán)保要求可能會更高。企業(yè)可能需要采取更多的環(huán)保措施，如在稻谷加工過程中的廢水處理、粉塵控制等方面要達到更嚴格的標準，才能獲得生產許可證。