辦理衛(wèi)生許可證手續(xù)怎么辦

一、衛(wèi)生許可證辦理手續(xù)概述

衛(wèi)生許可證的辦理手續(xù)涉及多個方面，包括明確辦理的主體資格、準備所需材料、遵循特定的辦理流程、注意辦理過程中的各項細節(jié)以及遵守相關法規(guī)等。不同類型的場所（如公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所等）在辦理衛(wèi)生許可證時，手續(xù)會有一些差異，但總體框架相似。這一許可證的辦理旨在確保相關場所的衛(wèi)生條件符合標準，保障公眾的健康安全。

二、辦理衛(wèi)生許可證的流程

（一）申請前的準備

1. 確定是否需要辦理

   • 例如，公共場所中的住宿場所（賓館、酒店等）、沐浴場所（公共浴室等）、美容美發(fā)場所、文化娛樂場所、體育場所、文化交流場所、購物場所、公共交通等候場所等需要辦理衛(wèi)生許可證。對于食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，也需要辦理衛(wèi)生許可證。

2. 準備相關材料

   • 材料的準備是關鍵步驟。一般需要準備衛(wèi)生許可證申請表、法定代表人或者負責人身份證明、公共場所平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖、衛(wèi)生檢測或者評價報告、公共場所衛(wèi)生管理制度、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、健康證明復印件、房產(chǎn)證或租房協(xié)議復印件等。如果是50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風系統(tǒng)的場所，還需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機構出具的符合國家相關衛(wèi)生標準的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學評價報告。如果是委托辦理，還需提交授權委托書和授權人身份證。

（二）辦理流程

1. 申報

   • 申請單位要向當?shù)氐男l(wèi)生行政部門進行申報，并遞交準備好的有關材料。這一步驟要求申請人如實提交材料，對材料的真實性負責，并承擔相應的法律責任。

2. 登記

   • 衛(wèi)生監(jiān)督所辦證科會依照衛(wèi)生許可受理規(guī)定，對屬于其受理范圍的申報材料進行核對、登記。他們會檢查材料是否齊全、是否符合規(guī)定的格式等。

3. 受理

   • 經(jīng)對申報材料審核后，辦證科在5個工作日內(nèi)對符合受理規(guī)定的發(fā)放《受理申請通知書》。如果材料不齊全或者不符合要求，可能會要求申請人補充或修正材料。

4. 現(xiàn)場審查

   • 依照衛(wèi)生許可條件及標準，由發(fā)證受理科派出衛(wèi)生監(jiān)督員進行現(xiàn)場審查。他們會檢查經(jīng)營場所的實際衛(wèi)生狀況，包括環(huán)境衛(wèi)生、設施設備是否符合要求、從業(yè)人員的健康和操作規(guī)范等方面，并作出審查意見。例如，檢查食品經(jīng)營場所是否與有毒物質(zhì)的生產(chǎn)或產(chǎn)生作用的場所保持安全距離，地面、墻面、頂面是否使用符合要求的材料等。

5. 審批、發(fā)證

   • 衛(wèi)生行政部門根據(jù)現(xiàn)場審查等情況作出是否同意發(fā)證的決定。市衛(wèi)生監(jiān)督機構（辦證科）在接到批準發(fā)證后向申請人發(fā)放衛(wèi)生許可證，如果申請人不上門領取的，由市衛(wèi)生監(jiān)督所送達。

三、衛(wèi)生許可證辦理所需材料

（一）基本材料

1. 申請表

   • 衛(wèi)生許可證申請表是辦理過程中的重要文件，它包含了申請單位或個人的基本信息，如名稱、地址、經(jīng)營范圍等內(nèi)容，是衛(wèi)生行政部門了解申請主體情況的首要資料。

2. 身份證明

   • 法定代表人或者負責人身份證明是必須提供的材料。這有助于確認申請主體的身份合法性，同時也是在辦理過程中進行聯(lián)系、溝通以及責任追溯的依據(jù)。如果是委托辦理，還需要提供授權委托書和授權人身份證，以證明委托關系的合法性。

3. 營業(yè)執(zhí)照復印件

   • 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件表明企業(yè)已經(jīng)完成了工商注冊登記，具有合法的經(jīng)營資格。這是衛(wèi)生許可證辦理的前提條件之一，因為只有合法注冊的企業(yè)或個體工商戶才有資格申請衛(wèi)生許可證，同時也方便衛(wèi)生行政部門對企業(yè)的經(jīng)營范圍等信息進行核對。

4. 健康證明復印件

   • 健康證明復印件是為了確保從業(yè)人員的健康狀況符合從事相關行業(yè)的要求。例如，食品行業(yè)、公共場所服務行業(yè)等，從業(yè)人員不能患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病，健康證明是他們可以上崗工作的重要依據(jù)。

（二）場所相關材料

1. 平面圖和布局圖

   • 公共場所平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖是反映經(jīng)營場所布局和衛(wèi)生設施設置情況的重要材料。平面圖需要標明周邊環(huán)境、有無污染源，各功能間名稱、尺寸、面積等；衛(wèi)生設施平面布局圖則要標明各種設備、衛(wèi)生設施擺放或安裝位置。這有助于衛(wèi)生行政部門評估場所的衛(wèi)生條件是否合理，例如通風、采光、清潔設施的布局是否科學等。

2. 衛(wèi)生檢測或評價報告

   • 衛(wèi)生檢測或者評價報告是證明經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況符合相關標準的依據(jù)。對于50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風系統(tǒng)的場所，需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機構出具的符合國家相關衛(wèi)生標準的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學評價報告。檢測內(nèi)容可能包括空氣、水質(zhì)、微小氣候（濕度、溫度、風速）等方面的檢測，以確保場所內(nèi)的環(huán)境健康安全。

3. 房產(chǎn)證或租房協(xié)議復印件

   • 房產(chǎn)證或租房協(xié)議復印件用于證明經(jīng)營場所的合法性。如果是自有房產(chǎn)，提供房產(chǎn)證復印件；如果是租賃的場所，則提供租房協(xié)議復印件。這是為了確保經(jīng)營場所的使用是合法合規(guī)的，并且衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)地址等信息對場所進行準確的監(jiān)管。

（三）其他材料

1. 衛(wèi)生管理制度

   • 公共場所衛(wèi)生管理制度是體現(xiàn)企業(yè)或個體工商戶對衛(wèi)生管理重視程度和管理能力的材料。它包括所設立的衛(wèi)生管理部門名稱或所配備的專（兼）職衛(wèi)生管理人員姓名、衛(wèi)生管理檔案建立方式、危害健康事故處置辦法、突發(fā)衛(wèi)生事件應急預案等內(nèi)容。完善的衛(wèi)生管理制度有助于預防疾病傳播，保障公眾健康。

2. 集中空調(diào)通風系統(tǒng)相關材料（如有）

   • 如果經(jīng)營場所安裝了集中空調(diào)通風系統(tǒng)，還需要提供集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告、竣工圖紙、清洗機構出具的清洗記錄與清洗影像資料等。這是因為集中空調(diào)通風系統(tǒng)如果管理不善，可能會滋生細菌、傳播疾病，所以需要對其衛(wèi)生狀況進行嚴格監(jiān)管。

四、衛(wèi)生許可證辦理的注意事項

（一）了解相關法規(guī)和標準

1. 法規(guī)依據(jù)

   • 在申請衛(wèi)生許可證之前，要認真了解當?shù)氐男l(wèi)生標準和相關法規(guī)。各級衛(wèi)生計生行政部門實施的衛(wèi)生行政許可應當有法律、行政法規(guī)、國務院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章等法定依據(jù)。例如《公共場所衛(wèi)生管理條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》等都是辦理衛(wèi)生許可證需要遵循的法規(guī)。這些法規(guī)規(guī)定了不同類型場所的衛(wèi)生要求、辦理流程、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容，申請人必須確保自己的經(jīng)營行為符合相關要求。

2. 標準要求

   • 不同行業(yè)和場所都有相應的衛(wèi)生標準，如食品生產(chǎn)經(jīng)營場所要符合食品衛(wèi)生標準，公共場所要符合空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等方面的標準。例如，公共場所的采光照明、噪聲應當符合國家衛(wèi)生標準和要求，游泳場（館）和公共浴室水質(zhì)應當符合國家衛(wèi)生標準和要求等。申請人需要了解這些標準并在經(jīng)營場所的建設、運營過程中加以落實。

（二）配合現(xiàn)場檢查

1. 積極態(tài)度

   • 衛(wèi)生部門會進行現(xiàn)場審查，這是辦理衛(wèi)生許可證過程中的重要環(huán)節(jié)。申請人應積極配合檢查工作，按照要求提供相關資料、打開相關設施設備等，以便衛(wèi)生監(jiān)督員能夠全面、準確地檢查場所的衛(wèi)生狀況。

2. 及時整改

   • 如果在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)問題，申請人要及時進行整改。例如，如果發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生設施設備不符合要求，要盡快更換或維修；如果發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員健康證不全，要及時組織員工辦理健康證等。整改后要及時通知衛(wèi)生部門進行復查，以確保能夠順利取得衛(wèi)生許可證。

（三）遵守規(guī)定和制度

1. 取得許可證后的要求

   • 在取得衛(wèi)生許可證之后，應嚴格遵守相關的規(guī)定和制度。例如，公共場所經(jīng)營者應當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次；檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范要求的應當及時整改。同時，要保持衛(wèi)生管理制度的有效執(zhí)行，確保經(jīng)營過程持續(xù)符合相關要求。

2. 許可證的管理

   • 要注意衛(wèi)生許可證的有效期管理。公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復核一次。如果許可證到期，應提前30天到單位所在區(qū)的行政審批大廳衛(wèi)生窗口申請換領，并攜帶有效的從業(yè)人員健康證等相關材料。如果企業(yè)的名稱、法定代表人或者負責人、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址等發(fā)生變更，要及時向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。

五、衛(wèi)生許可證辦理的相關法規(guī)

（一）法規(guī)體系概述

1. 國家層面法規(guī)

   • 國家制定了一系列法律法規(guī)來規(guī)范衛(wèi)生許可證的辦理。如《衛(wèi)生行政許可管理辦法》規(guī)定了衛(wèi)生行政許可的依據(jù)、程序等內(nèi)容。各級衛(wèi)生計生行政部門實施的衛(wèi)生行政許可應當有法定依據(jù)，不得自行設定衛(wèi)生行政許可項目，不得實施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。

   • 《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細則是公共場所衛(wèi)生許可證辦理的重要依據(jù)?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例》規(guī)定了公共場所的范圍、衛(wèi)生管理要求等，《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》則進一步細化了公共場所經(jīng)營者的衛(wèi)生管理責任、衛(wèi)生許可證的申請、審查、發(fā)放等具體流程和要求，包括公共場所經(jīng)營者應當設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案等內(nèi)容。

2. 地方層面法規(guī)

   • 省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章也在衛(wèi)生許可證辦理中發(fā)揮作用。地方可以根據(jù)本地的實際情況，在不違反國家法律法規(guī)的前提下，制定一些補充性的規(guī)定，如對某些特殊行業(yè)或場所的衛(wèi)生要求、辦理流程中的特殊環(huán)節(jié)等進行規(guī)定。

（二）法規(guī)對辦理流程的規(guī)范

1. 申請材料的規(guī)定

   • 相關法規(guī)明確規(guī)定了辦理衛(wèi)生許可證需要提交的材料。例如，公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證時，應當提交衛(wèi)生許可證申請表、法定代表人或者負責人身份證明、公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖、公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告、公共場所衛(wèi)生管理制度等材料，使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，還應當提供集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告等。這些規(guī)定確保了申請人提交的材料能夠全面反映其經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況和管理能力。

2. 審查和審批的規(guī)定

   • 在審查和審批環(huán)節(jié)，法規(guī)也有明確規(guī)定。如縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內(nèi)，對申報資料進行審查，對現(xiàn)場進行審核，符合規(guī)定條件的，作出準予公共場所衛(wèi)生許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。這些規(guī)定保證了審查和審批過程的公正、透明和規(guī)范。