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好順佳集團(tuán)
2024-11-14 10:56:42
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓屬于違法行為。如《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國行政許可法》等,行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)。辦學(xué)許可證即這一準(zhǔn)予行為的證明。這一行政許可有著法定的范圍、權(quán)限、條件和程序,且申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在取得辦學(xué)許可證后,不得出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓。
教育機(jī)構(gòu)變更登記需要提交以下材料:
法定代表人簽署并加蓋公章的變更申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)載明變更的理由,并附?jīng)Q定變更時(shí)依照章程履行程序的原始紀(jì)錄,法定代表人因故不能簽署變更登記申請(qǐng)書的,申請(qǐng)單位還應(yīng)提交不能簽署理由的文件。
《民辦教育機(jī)構(gòu)變更登記表》。
指定(委托)經(jīng)辦人的證明。
《中華人民共和國社會(huì)力量辦學(xué)許可證》復(fù)印件。
民辦教育機(jī)構(gòu)變更舉辦者、地址、法定代表人、園長的,除向教育局提交上述規(guī)定的文件外,還須分別提交下列材料:
變更舉辦者,需提交:
原舉辦者的資格證明和變更后新舉辦者的資格證明材料(單位舉辦者須出具法人資格證明,個(gè)人舉辦者需出具身份證和戶口所在地派出所出具的無刑事制裁文件)。
民辦教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
原舉辦者和變更后新舉辦者關(guān)于民辦教育機(jī)構(gòu)移交問題的合約(此合約必須在市教育局經(jīng)辦人見證下簽署)。
變更地址,變更后新地址校舍的產(chǎn)權(quán)證明、消防驗(yàn)收文件。
變更法定代表人,需提交民辦教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告
辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓、出租、出售屬于違法行為。一些民辦學(xué)校,名為合作辦學(xué),實(shí)際上將招生、收費(fèi)、教育教學(xué)管理等都交給合作方,自己只收管理費(fèi),其他什么都不管,這就是明顯的出租、出借辦學(xué)許可證的行為。一些民辦學(xué)校,私自轉(zhuǎn)讓學(xué)校的經(jīng)營權(quán)或使用權(quán),又不按規(guī)定辦理舉辦者變更登記手續(xù),這就是買賣辦學(xué)許可證的行為。
對(duì)于轉(zhuǎn)讓方(“賣方”)的風(fēng)險(xiǎn):
因違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定,導(dǎo)致學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效,不得不返還已收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。
如果該涉嫌“買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的行為被舉報(bào)或被教育行政部門查出,將面臨嚴(yán)重的行政處罰,甚至被禁止從事教育行業(yè),列入失信“黑名單”;如果構(gòu)成犯罪的,將面臨刑事處罰。
對(duì)于受讓方(“買方”)的風(fēng)險(xiǎn):“學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議”因違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定無效的情況下,對(duì)受讓方的風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見的,即受讓方的購買、收購目的不能實(shí)現(xiàn)。從法律上來講,學(xué)校的舉辦者沒有變更,那么學(xué)校諸多事項(xiàng)的處理將面臨重重阻礙,處處受到牽制,畢竟舉辦者的地位對(duì)于民辦學(xué)校來說,分量不輕
在一些案例中,對(duì)于民辦學(xué)校舉辦者的變更,法院會(huì)根據(jù)具體情況判斷合同的效力。例如,在某些案例中,法院認(rèn)為民辦學(xué)校只需依照相關(guān)規(guī)定,由舉辦者提出并履行“進(jìn)行財(cái)務(wù)清算、經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意,報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)”,即可變更民辦學(xué)校的舉辦者,也即經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,這種情況下合同可能被認(rèn)定為有效合同。但在另一些案例中,如果轉(zhuǎn)讓協(xié)議違反了相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,侵犯民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán),可能會(huì)被否認(rèn)協(xié)議效力
辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。例如,轉(zhuǎn)讓方可能因違法轉(zhuǎn)讓面臨行政處罰,甚至刑事處罰,同時(shí)還可能因轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效而需返還轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。受讓方可能因協(xié)議無效無法實(shí)現(xiàn)購買、收購目的,且在學(xué)校運(yùn)營中因舉辦者未變更而受到諸多限制和阻礙。如相關(guān)部門查處此類違法行為,還可能影響學(xué)校的正常運(yùn)營和聲譽(yù)
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