建筑資質(zhì)業(yè)績不達標

建筑資質(zhì)業(yè)績不達標的全面解析

一、建筑資質(zhì)業(yè)績不達標的原因

建筑資質(zhì)業(yè)績不達標可能由多種因素導致，以下是一些常見的原因：

• 日期問題

  • 根據(jù)資質(zhì)標準要求，建筑企業(yè)辦理資質(zhì)升級需提供近5年或近10年承擔且完成的工程業(yè)績。若企業(yè)提供的工程業(yè)績年限超出規(guī)定時間，該業(yè)績將不被認可。

  • 企業(yè)所提供的工程合同簽訂日期早于企業(yè)中標日期，或者工程竣工驗收日期早于工程合同簽訂日期，也會導致業(yè)績不予認可。

• 人員問題

  • 建筑資質(zhì)人員是工程項目順利開展的關鍵。在資質(zhì)辦理人員材料中，人員的專業(yè)及數(shù)量必須符合標準要求。同時，項目經(jīng)理、技術負責人等個人承攬工程項目的業(yè)績及工作經(jīng)歷也需達標。

  • 超過標準要求或跨專業(yè)參與工程項目建設的個人工程業(yè)績，均不能作為資質(zhì)升級的有效個人業(yè)績。

• 圖紙問題

  • 建筑資質(zhì)升級工程圖紙應至少包含圖簽、設計單位出圖章或注冊人員簽章等。工程圖紙圖簽需包含工程和圖紙名稱、設計人員簽字、出圖時間及出圖版本等，且設計出圖章必須與注冊人員簽章編號一致。

  • 若設計圖紙反映的工程情況與實際不符，或其反映的技術含量不達標等，都屬于工程圖紙問題。

• 信息問題

  • 提供的工程業(yè)績材料中，若無法準確判定是整體工程還是單位工程中的一項，就無法確定該工程業(yè)績是否符合考核要求。

  • 提供的材料人員信息中，若出現(xiàn)自相矛盾、信息缺失等情況，都屬于工程業(yè)績中信息不全的問題。

• 綜合指標不達標

  • 綜合資料卷材料不全，如未提供營業(yè)執(zhí)照、未提供資質(zhì)證書副本及變更頁，未提供建筑業(yè)統(tǒng)計報表，未經(jīng)審計的財務報告，未提供安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證過期或安全生產(chǎn)管理制度不合格等。

  • 注冊資本金、凈資產(chǎn)不達標，如注冊資本金與實收資本不一致；企業(yè)在本年度增加注冊資本金和所有者權益，上年度報表無法體現(xiàn)，未提供驗資報告及增資后經(jīng)審計的財務報告。

  • 機械設備不達標，包括數(shù)量、種類不足，未提供有效的權屬證明。

  • 工程結算收入不達標，如包括工程以外的其他業(yè)務收入；申請多項資質(zhì)的，未取各類別標準中最高值。

• 人員指標不達標

  • 有職稱人員不達標，如人員資料卷中有職稱人員身份證復印模糊、無法辨認，或過有效期；有職稱人員職稱證不是國家有關職稱部門頒發(fā)；退休人員超過15%的比例。

  • 注冊建造師不達標，如注冊企業(yè)與申報企業(yè)名稱不符；調(diào)動單位未附變更頁；一人兩證，既是建造師，又是造價工程師或監(jiān)理工程師，并分別注冊在兩個企業(yè)。

  • 技術負責人不達標，如總工為退休人員，職稱專業(yè)不符合所申請主項資質(zhì)要求。

  • 人員社會保險證明不符合要求，如提供社會保險證明及社保繳款收據(jù)的材料不全；社保證明缺少相關內(nèi)容及社會保險機構印章。

• 業(yè)績指標不達標

  • 代表工程業(yè)績不達標，如工程業(yè)績卷材料不全，缺少主要工程量清單、工程結算書、施工圖紙或設計文件等反映考核指標資料；工程類別不正確，如用房建業(yè)績申報市政資質(zhì)，供水廠、污水處理廠水工構筑物或管道以外的辦公樓不能作為給排水業(yè)績；代表業(yè)績超過考核期；代表工程業(yè)績未竣工驗收；一項工程業(yè)績同時滿足多項技術指標的，只能作為一項指標考核；業(yè)績要求的“×項中的×項”必須分別滿足，不能相互替代。

  • 超出資質(zhì)承包范圍業(yè)績無效，如在未取得某項資質(zhì)前，已承接的工程；超出資質(zhì)標準所規(guī)定的某項某等級承包工程范圍的工程；企業(yè)施工資質(zhì)證書上已被限定類別的工程；在取消資質(zhì)升級年限后，企業(yè)申報的業(yè)績應是在取得相應等級資質(zhì)后所承的工程且符合正常施工工期。

• 申請條件不達標

  • 企業(yè)違法違規(guī)或出現(xiàn)重大安全質(zhì)量事故不予受理。

  • 材料弄虛作假。

  • 初審部門否決。

  • 申請增項高于主項。

  • 企業(yè)主項資質(zhì)為施工總承包，申請增項專業(yè)承包不得超過企業(yè)主項資質(zhì)為專業(yè)承包，不得增項施工總承包。

  • 越級申請。

  • 改制分立不符合要求，如企業(yè)分立、合并、重組是企業(yè)產(chǎn)權制度改革的主要形式之一，改制分立方案要體現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權的變動以及相應人員、設備、業(yè)績的分割或合并。企業(yè)僅僅進行更名或新設、單純分出部分工程業(yè)績、分出或調(diào)入部分人員等，不能視為企業(yè)分立合并、改制重組。

二、提升建筑資質(zhì)業(yè)績的方法

為了提升建筑資質(zhì)業(yè)績，企業(yè)可以采取以下措施：

• 明確升級目標與評估自身狀況

  • 要明確資質(zhì)升級的目標，比如，公司要升級到哪一級資質(zhì)，需要在多長時間內(nèi)完成等。

  • 對公司的資產(chǎn)、人員、業(yè)績、技術實力等方面進行評估，通過評估了解公司需要提升和改進的地方。

• 做好人員管理

  • 企業(yè)人員是申請資質(zhì)的關鍵。申請不同專業(yè)的資質(zhì)，所需人才不同。企業(yè)常犯法人人員重復登記的錯誤，建議由專人負責人員注冊，檢查人員證書是否在其他公司重復注冊。

• 確保企業(yè)業(yè)績達標

  • 企業(yè)申請資質(zhì)時，各專業(yè)都有業(yè)績要求。施工總承包二級資質(zhì)升級為一級資質(zhì)，要求公司近五年業(yè)績，五個項目至少滿足四項。企業(yè)提供業(yè)績時，常因小錯誤導致不達標，如圖紙不全或與提供的業(yè)績不符等，應注意避免。

• 合理規(guī)劃注冊資本

  • 每個專業(yè)的注冊資本要求不同。申請資格前，應注意不要在到期前一兩個月內(nèi)注資，建議至少提前六個月注資，以確保安全。

• 規(guī)范社保繳納

  • 企業(yè)提供社保時，應注意國標要求3個月社保，1個月社保明細需詳細打印并加蓋當?shù)厣绫＞止?，否則無效。

• 按照要求準備申報材料

  • 財政卷包括注冊資金證明、財稅審計報表，審計報表要細致，經(jīng)營狀況核查要確保辦公地點與營業(yè)執(zhí)照地址相符。

  • 人員卷核查人員身份信息、注冊情況、相關專業(yè)人員數(shù)量及社保是否標準等。

  • 專業(yè)設施設備卷要提供設備的相關購置發(fā)票、說明書、購置廠家出具的證明材料等，必要時會實地核查公司設施設備情況。

  • 業(yè)績卷最為重要，涉及材料多，審報標準以近5年承擔過的業(yè)績?yōu)闇?，包括紙質(zhì)材料（施工合同、中標通知書、竣工驗收報告、施工圖紙、竣工圖紙等），業(yè)績必須在“四庫一平臺”上顯示且已在業(yè)績所在地相關部門審核，且業(yè)績指標符合升級指標，核查存疑會向業(yè)績所在進行回函確認或?qū)嵉睾瞬榇_認業(yè)績的真實性。

三、建筑資質(zhì)業(yè)績的達標標準

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部的相關規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見對建筑資質(zhì)業(yè)績的達標標準有明確要求：

• 企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質(zhì)三個序列的各類別資質(zhì)，申請資質(zhì)數(shù)量不受限制。

• 企業(yè)申請資質(zhì)升級（含一級升特級）、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無違法違規(guī)行為，并將核查結果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

• 企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。

• 資質(zhì)許可機關應當在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結果。

• 資質(zhì)許可機關對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年。

• 已取得工程設計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質(zhì)，企業(yè)完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。

四、建筑資質(zhì)業(yè)績不達標的案例分析

以下是一些建筑資質(zhì)業(yè)績不達標的案例分析：

已取得建筑工程施工總承包三級資質(zhì)，經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術工人等主要人員滿足資質(zhì)標準要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月，整改期屆滿該企業(yè)中級以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達到資質(zhì)標準要求的條件，按照相關法律程序要求，公告撤回了該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級資質(zhì)證書。

五、解決建筑資質(zhì)業(yè)績不達標的成功經(jīng)驗

為了解決建筑資質(zhì)業(yè)績不達標的問題，一些成功的經(jīng)驗可供參考：

• 綜合指標方面，要確保綜合資料卷材料齊全，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本及變更頁、建筑業(yè)統(tǒng)計報表、經(jīng)審計的財務報告、安全生產(chǎn)許可證等；保證注冊資本金、凈資產(chǎn)達標，提供驗資報告及增資后經(jīng)審計的財務報告；確保機械設備數(shù)量、種類達標，并提供有效的權屬證明；保證工程結算收入達標，取各類別標準中的最高值。

• 人員指標方面，注意有職稱人員的身份證清晰有效、職稱證由國家有關職稱部門頒發(fā)、退休人員比例不超過15%；注冊建造師的注冊企業(yè)與申報企業(yè)名稱一致，調(diào)動單位附變更頁，避免一人多證在不同企業(yè)注冊；技術負責人的職稱專業(yè)符合所申請主項資質(zhì)要求。

• 對于業(yè)績指標，要保證代表工程業(yè)績材料齊全、工程類別正確、業(yè)績在考核期內(nèi)、已竣工驗收，且一項工程業(yè)績不能同時作為多項指標考核，同時避免超出資質(zhì)承包范圍承接工程。

• 嚴格遵守申請條件，杜絕企業(yè)違法違規(guī)和重大安全質(zhì)量事故，確保材料真實，尊重初審部門意見，不越級申請，規(guī)范改制分立操作。