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2024-11-14 10:57:44
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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消防公司資質(zhì)掛靠是指沒有消防工程施工資質(zhì)的企業(yè)或個人,通過與具有相應(yīng)資質(zhì)的溫嶺消防公司簽訂合同,以該公司的名義承攬消防工程施工業(yè)務(wù)的行為。在這種模式下,掛靠方通常需要向被掛靠方支付一定的管理費。一般來說,以被掛靠人名義承接工程須向被掛靠方支付 2%-5%左右的管理費,一個 500 萬的工程來算就是 10 萬-25 萬的費用。
目前并未有確切的公開報道指出溫嶺具體有哪些消防公司存在資質(zhì)掛靠現(xiàn)象。但從全國范圍來看,消防工程資質(zhì)掛靠現(xiàn)象在一些地區(qū)時有發(fā)生。例如,職業(yè)資格證違規(guī)掛靠調(diào)查中提到,一級消防工程師掛證三年可達(dá) 15 萬元,這反映出消防領(lǐng)域存在掛靠的可能性。
施工質(zhì)量隱患 掛靠企業(yè)往往沒有實際的施工能力和經(jīng)驗,難以保證施工過程中的質(zhì)量控制和安全管理,給消防工程質(zhì)量帶來嚴(yán)重隱患。
擾亂市場秩序 使得沒有資質(zhì)的企業(yè)和個人也能承攬工程,導(dǎo)致市場競爭不公平,影響了行業(yè)的健康發(fā)展。
法律責(zé)任風(fēng)險 最高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條規(guī)定,承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的消防施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。所以,消防工程掛靠是不合法的,工程掛靠需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。比如,被掛靠的施工企業(yè)與建設(shè)單位所訂立的消防安裝工程承包合同無效。該施工單位與使用其名義承攬工程的單位或個人對建設(shè)單位因此而遭受的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果建設(shè)單位在知情的情況下仍與該被掛靠的施工企業(yè)簽訂合同,則建設(shè)單位也有過錯,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。
加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法 溫嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展建筑市場專項整治行動,對行政區(qū)域內(nèi)在建項目進(jìn)行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,逐一建立臺賬,提出處理意見,確定整改責(zé)任人、整改措施、整改時限,督促相關(guān)企業(yè)整改落實到位;涉嫌存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等問題的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定,并依法予以處罰;對檢查發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡問題線索,及時移送當(dāng)?shù)貟吆谵k和公安機(jī)關(guān)等部門。
建立投訴舉報機(jī)制 在施工現(xiàn)場公布專項整治投訴舉報電話,運用網(wǎng)絡(luò)、微信等渠道,加大宣傳力度,向社會廣泛收集線索,鼓勵社會公眾監(jiān)督工程建設(shè)參建各方主體市場行為。對投訴舉報事項要建立臺賬,認(rèn)真組織調(diào)查,對舉報屬實的問題要跟蹤督辦解決。
強(qiáng)化信用監(jiān)管 對違法行為較為嚴(yán)重的單位,要約談其主要負(fù)責(zé)人,督促企業(yè)整改,提高自律行為。充分利用信用評價、資質(zhì)核查、招投標(biāo)等手段對存在建筑市場違法行為的單位、項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)實行“聯(lián)合懲戒”,情節(jié)嚴(yán)重的納入不良行為記錄。要將專項整治工作與日常監(jiān)管工作聯(lián)系起來,強(qiáng)化信用信息在資質(zhì)許可、招標(biāo)投標(biāo)、評優(yōu)評獎等環(huán)節(jié)應(yīng)用,加快構(gòu)建以信用管理為核心的市場監(jiān)管機(jī)制。
最高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條規(guī)定,承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的消防施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。所以,消防工程掛靠是不合法的,工程掛靠需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。比如,被掛靠的施工企業(yè)與建設(shè)單位所訂立的消防安裝工程承包合同無效。該施工單位與使用其名義承攬工程的單位或個人對建設(shè)單位因此而遭受的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果建設(shè)單位在知情的情況下仍與該被掛靠的施工企業(yè)簽訂合同,則建設(shè)單位也有過錯,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。
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