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2024-11-14 10:57:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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為推動社會成人教育培訓(xùn)規(guī)范有序發(fā)展，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)社會成人教育培訓(xùn)管理的通知》，對社會成人教育培訓(xùn)提出了一系列管理要求。同時(shí)，國務(wù)院辦公廳也出臺了關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見。
新的《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定，培訓(xùn)公司（營利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后，登記取得營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），才能開展培訓(xùn)。已取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照的，如不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)要求整改，整改不到位的要依法吊銷辦學(xué)許可。
營利性短期培訓(xùn)：通常，教育培訓(xùn)企業(yè)會選擇設(shè)立營利性民辦學(xué)校（培訓(xùn)公司），舉辦者需要在教育部門或人保部門申請《辦學(xué)許可證》，然后前往工商部門注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
非營利性短期培訓(xùn)：舉辦者需要在教育部門或人保部門申辦《辦學(xué)許可證》后，再前往民政局申辦《民非登記證》。
辦理辦學(xué)許可證的流程大致如下：
確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)），然后去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。
確定場地：場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定，租賃期一般要在3年以上，層高、土地性質(zhì)等也有相應(yīng)要求。
預(yù)核準(zhǔn)：場地確定后，辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請，遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得“籌辦申請同意書”。
辦理消防許可證：辦學(xué)消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。需要準(zhǔn)備相關(guān)材料，如《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》等。
準(zhǔn)備資料并提交：可以自己辦理公司資質(zhì)，也可以找企業(yè)代辦。同時(shí)，要在工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
驗(yàn)資報(bào)告：將注冊資金打入指定的賬戶，找會計(jì)事務(wù)所開具驗(yàn)資報(bào)告。
申請辦學(xué)許可證：滿足相關(guān)條件，如場地使用性質(zhì)、面積要求、樓層要求、消防要求等，提交相關(guān)文件，如學(xué)校章程、教師證、租賃合同等。
未辦理辦學(xué)許可證的教培機(jī)構(gòu)，將面臨嚴(yán)肅整治。未辦理辦學(xué)許可證的學(xué)校如果擅自招生辦學(xué)屬于非法經(jīng)營。根據(jù)情節(jié)的輕重處以行政罰款、拘留或者依法以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。例如，《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條明確規(guī)定，民辦學(xué)校如有擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者，發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)，非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書，管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響，提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證，偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證，惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等行為，由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
補(bǔ)充信息
辦學(xué)許可證的性質(zhì)與作用：《辦學(xué)許可證》是民辦培訓(xùn)學(xué)校取得辦學(xué)資格的證明。各民辦培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定，按《辦學(xué)許可證》中所注明的地址、層次、內(nèi)容、形式辦學(xué)，不得買賣、出租、出借《辦學(xué)許可證》，不得將辦學(xué)資格和辦學(xué)項(xiàng)目委托或承包給其他機(jī)構(gòu)和個人，不得擅自改變辦學(xué)地點(diǎn)，不得擅自增加、變更辦學(xué)層次、內(nèi)容和形式。
消防相關(guān)要求：辦消防最麻煩的是一些比較細(xì)的條件，如過道寬度、通風(fēng)面積、消防栓/消防噴淋/煙感報(bào)警器/消防警鈴等相關(guān)消防要求，對于品牌、規(guī)格、密度、數(shù)量都有著冗長死板的規(guī)定，其中有一樣不過關(guān)就有可能被要求整改。關(guān)鍵點(diǎn)在于有些場地是先天條件不足，不具備整改條件，所以一定要謹(jǐn)慎。消防備案的材料一定要齊，包括《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、《自動消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、紀(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項(xiàng)批文及其他有關(guān)文件等。
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