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2024-11-14 10:57:59
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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測繪資質(zhì)分為甲、乙兩級。取消了現(xiàn)行 10 個專業(yè)類別下設的 55 個子項,將子項內(nèi)容整合至對應的專業(yè)類別中。改革后,測繪資質(zhì)類別、等級總數(shù)由 138 項壓減至 20 項,壓減幅度達 %。
大地測量
甲級:要求具備較高的技術裝備和專業(yè)技術人員。
乙級:在人員和設備方面的要求相對較低。
測繪航空攝影
甲級:對設備和技術人員有嚴格要求。
乙級:標準適當降低。
攝影測量與遙感
甲級:需要先進的技術和豐富經(jīng)驗的人員。
乙級:要求相對寬松。
工程測量
甲級:涵蓋更多復雜項目的測量能力。
乙級:滿足一般工程測量需求。
不動產(chǎn)測繪
甲級:具備處理大規(guī)模、高難度不動產(chǎn)測繪項目的能力。
乙級:可承擔常見的不動產(chǎn)測繪工作。
海洋測繪
甲級:擁有高端設備和專業(yè)團隊。
乙級:能進行基本的海洋測繪任務。
地圖編制
甲級:能夠編制高精度、大范圍的地圖。
乙級:承擔一般性地圖編制工作。
導航電子地圖制作
甲級:技術和安全要求極高。
乙級:作業(yè)范圍限定在相關政府部門劃定的自動駕駛區(qū)域內(nèi),且考核條件大幅降低。
地理信息系統(tǒng)工程
甲級:具備大型地理信息系統(tǒng)項目的開發(fā)和實施能力。
乙級:可進行常規(guī)地理信息系統(tǒng)工程。
測繪資質(zhì)單位應當有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度,設立保密工作機構,配備保密管理人員,確定保密要害部門、部位,明確保密崗位責任,與涉密人員簽訂保密責任書。
甲級測繪資質(zhì)單位應當通過 ISO9000 系列質(zhì)量保證體系認證。
乙級測繪資質(zhì)單位應當通過 ISO9000 系列質(zhì)量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核。
技術裝備考核采取“種類+合計”的方式,降低非常用貴重裝備的考核要求,允許單位通過市場租賃的方式予以解決。
登記注冊地在福州申請乙級測繪資質(zhì)的單位,通過“全國測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)”向福州市自然資源主管部門提出申請?zhí)峤徊牧?,所有申請材料均由申請單位通過該系統(tǒng)填報。在審批程序上,引入公開申請信息、第三方機構技術性審查、必要時實地核查或?qū)<以u議、審批機關內(nèi)部會審等方式,以監(jiān)督制約審批權力,更好保障申請材料真實性。同時,將審批時限由 20 個工作日壓縮至 15 個工作日。
依據(jù)《測繪法》和安全、質(zhì)量、檔案管理等方面的相關法律法規(guī),結合測繪行業(yè)實際,從機構人員、制度建設、設施設備等方面對安全、質(zhì)量、檔案管理提出細化考核要求,并以表格形式詳細列出,作為這三個方面的準入門檻,同時要求申請單位在取得測繪資質(zhì)后,要嚴格遵守《測繪法》及這三個方面的相關規(guī)定。
測繪資質(zhì)改革呈現(xiàn)出“層級高、主動性強、力度大”的特點。新政策主要有以下變化:
壓減資質(zhì)類別等級。將現(xiàn)行測繪資質(zhì)等級由四級減少為甲、乙兩級,取消現(xiàn)行 10 個專業(yè)類別下設的 55 個子項,將子項內(nèi)容整合至對應的專業(yè)類別中。
下放大部分甲級測繪資質(zhì)審批權限。自然資源部只保留導航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)審批,其余 9 個專業(yè)類別的甲級測繪資質(zhì)審批權限下放至省級自然資源主管部門。
優(yōu)化審批流程。引入公開申請信息、第三方機構技術性審查、必要時實地核查或?qū)<以u議、審批機關內(nèi)部會審等方式,審批時限由 20 個工作日壓縮至 15 個工作日。
合理降低準入門檻。取消辦公場所、地圖安全審校人員、無人機操控技術人員等沒有法定依據(jù)的前置考核條件。突出測繪資質(zhì)專業(yè)性,對測繪專業(yè)技術人員重新明確結構,降低測繪相關專業(yè)技術人員要求。不再對測繪相關專業(yè)技術人員職稱作硬性要求。不再以“學歷+工作年限”認定專業(yè)技術人員,專業(yè)技術人員認定以人力資 社會保障主管部門政策為準。技術裝備考核采取“種類+合計”的方式,降低非常用貴重裝備的考核要求,允許單位通過市場租賃的方式予以解決。新《標準》中壓減了證明材料,審批材料得到進一步精簡。
強化地理信息安全。從機構人員、制度建設、設施設備等方面對安全、質(zhì)量、檔案管理提出細化考核要求,并以表格形式詳細列出,作為這三個方面的準入門檻,同時要求申請單位在取得測繪資質(zhì)后,要嚴格遵守《測繪法》及這三個方面的相關規(guī)定。
釋放市場活力。增設導航電子地圖制作乙級測繪資質(zhì),將其作業(yè)范圍限定在相關政府部門劃定的自動駕駛區(qū)域內(nèi),并較甲級大幅降低考核條件。放寬作業(yè)限制范圍,使測繪市場主體競爭更充分,測繪市場更具活力。
法人資格:申請單位應具備獨立的法人資格。
人員條件:包括測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員,具體要求根據(jù)不同專業(yè)和等級有所不同。不再以“學歷+工作年限”認定專業(yè)技術人員,專業(yè)技術人員認定以人力資 社會保障主管部門政策為準。
技術裝備:根據(jù)申請的測繪資質(zhì)類別和等級,配備相應的技術裝備,技術裝備考核采取“種類+合計”的方式,降低非常用貴重裝備的考核要求,允許單位通過市場租賃的方式予以解決。
制度要求:具備健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和質(zhì)量保證體系。
安全保障:依據(jù)《測繪法》和相關法律法規(guī),從機構人員、制度建設、設施設備等方面對安全管理提出細化考核要求。
資質(zhì)等級簡化:由原來的四級減少為甲、乙兩級。
審批權限調(diào)整:大部分甲級測繪資質(zhì)審批權限下放至省級自然資源主管部門。
準入門檻降低:取消了一些沒有法定依據(jù)的前置考核條件,如辦公場所、地圖安全審校人員、無人機操控技術人員等。對測繪專業(yè)技術人員的認定標準進行了調(diào)整,不再對測繪相關專業(yè)技術人員職稱作硬性要求,不再以“學歷+工作年限”認定專業(yè)技術人員。
作業(yè)范圍放寬:刪減現(xiàn)行政策乙級作業(yè)限制范圍,作為新乙級的作業(yè)限制范圍,使測繪市場主體競爭更充分,測繪市場更具活力。
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