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2024-11-14 10:58:21
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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超出業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè) 鑒定機構(gòu)從事超出其登記或批準的業(yè)務(wù)范圍的鑒定活動。例如，某鑒定機構(gòu)只被批準進行法醫(yī)臨床鑒定，卻擅自開展了法醫(yī)物證鑒定。
鑒定人員資質(zhì)不符 指派不具備相應(yīng)專業(yè)知識、技能或資格的人員進行鑒定工作。比如，要求具備高級職稱的鑒定事項，卻安排了中級職稱的人員參與。
違反鑒定程序 未按照規(guī)定的程序進行鑒定，如未對鑒定材料進行充分審查、未遵循回避制度、未進行實時記錄等。像在某案例中，鑒定人未在鑒定聽證會筆錄和司法鑒定意見書底稿上簽字，鑒定討論也沒有書面記錄。
鑒定材料管理不善 對鑒定材料的接收、保管、使用和退還未嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，導致材料損毀、遺失或被篡改。
出具不實或虛假鑒定意見 包括未經(jīng)檢驗檢測就出具報告、偽造或變造原始數(shù)據(jù)和記錄、改變關(guān)鍵檢驗檢測條件等。
違規(guī)收費 不按照規(guī)定的收費標準或項目收費，如超標準收費、將不應(yīng)收費的項目列入收費范圍等。
不配合監(jiān)管 拒絕或阻礙司法行政機關(guān)的監(jiān)督檢查，提交虛假材料等。
行政處罰 司法行政機關(guān)可根據(jù)違規(guī)情節(jié)的輕重，給予鑒定機構(gòu)警告、罰款、責令改正、停業(yè)整頓等處罰。例如，對于違反鑒定程序的鑒定機構(gòu)，可給予警告并責令改正的處罰。
行業(yè)處分 由司法鑒定協(xié)會對違規(guī)的鑒定機構(gòu)給予相應(yīng)的行業(yè)處分，如通報批評、限制會員權(quán)利等。
撤銷登記 對于情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的違規(guī)行為，可撤銷鑒定機構(gòu)的登記。如鑒定機構(gòu)超出登記業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè)且情節(jié)嚴重的，將被撤銷登記。
刑事處罰 如果鑒定機構(gòu)的違規(guī)行為構(gòu)成犯罪，將依法追究刑事責任。
申請條件 申請資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當符合以下條件：
依法成立并能夠承擔相應(yīng)法律責任的法人或者其他組織。
具有與其從事檢驗檢測活動相適應(yīng)的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員。
具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求。
具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施。
具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系。
符合有關(guān)法律法規(guī)或者標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
認定程序 檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定程序分為一般程序和告知承諾程序。除法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定必須采用一般程序或者告知承諾程序的外，檢驗檢測機構(gòu)可以自主選擇資質(zhì)認定程序。檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定推行網(wǎng) 批，有條件的市場監(jiān)督管理部門可以頒發(fā)資質(zhì)認定電子證書。
案例一：黑龍江省森工總醫(yī)院司法鑒定所及有關(guān)鑒定人不符合資質(zhì)要求、違反鑒定程序案
案件情況：2018年10月，經(jīng)當事人投訴，黑龍江省司法廳對黑龍江省森工總醫(yī)院司法鑒定所有關(guān)執(zhí)業(yè)行為進行調(diào)查。查明所指定的鑒定人不具備相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷，復核人未進行實質(zhì)復核，鑒定人未在相關(guān)文件上簽字、鑒定討論無書面記錄等違規(guī)行為。
處理結(jié)果：黑龍江省司法廳給予森工所警告并責令改正、處以一萬元罰款的行政處罰，給予司法鑒定人警告并責令改正的行政處罰。
案例二：浙江千麥司法鑒定中心鑒定人嚴重不負責任造成當事人合法權(quán)益重大損失案
案件情況：2019年2月，浙江省司法廳對浙江千麥司法鑒定中心鑒定人有關(guān)執(zhí)業(yè)行為進行調(diào)查。查明鑒定人在出具鑒定意見書后發(fā)現(xiàn)問題未報告和說明，出庭質(zhì)證時發(fā)表與所出具鑒定意見相左的陳述，導致庭審中止，審判時限拖延。
處理結(jié)果：浙江省司法廳給予司法鑒定人停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)五個月的行政處罰。
案例三：湖北黃岡博林法醫(yī)司法鑒定所違規(guī)收費案
案件情況：2019年4月，黃岡市司法局對黃岡博林法醫(yī)司法鑒定所進行專項檢查。查明存在超標準收費、未辦理機構(gòu)住所變更手續(xù)、未按規(guī)定公示相關(guān)信息等違規(guī)行為。
處理結(jié)果：黃岡市司法局給予黃岡博林法醫(yī)司法鑒定所警告并責令改正的行政處罰，給予馮廣林停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個月的行政處罰。
案例四：江西省信豐益農(nóng)果業(yè)司法鑒定所超范圍執(zhí)業(yè)、違反多項司法鑒定程序案
案件情況：2018年9月，江西省司法廳對信豐益農(nóng)果業(yè)司法鑒定所有關(guān)執(zhí)業(yè)行為進行調(diào)查。查明該所在不具備相應(yīng)資質(zhì)的情況下實施鑒定，未進行現(xiàn)場勘查、鑒定人未簽名、引用廢止的技術(shù)操作規(guī)范等違規(guī)行為。
處理結(jié)果：江西省司法廳對信豐益農(nóng)果業(yè)司法鑒定所予以撤銷登記。
案例五：北京明正司法鑒定中心不配合司法行政機關(guān)監(jiān)管，提交虛假材料案
案件情況：經(jīng)投訴，北京市司法局對北京明正司法鑒定中心及鑒定人有關(guān)執(zhí)業(yè)行為進行調(diào)查。查明北京明正向北京市局提交虛假材料。
處理結(jié)果：北京市司法局給予北京明正司法鑒定中心警告的行政處罰。
政府部門監(jiān)督 市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理工作，通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員開展監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題依法處理。例如，縣級以上市場監(jiān)督管理部門可以進入檢驗檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查，查閱、復制相關(guān)資料等。
能力驗證 省級以上市場監(jiān)督管理部門定期組織檢驗檢測機構(gòu)能力驗證工作，并公布結(jié)果。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當按照要求參加，以證明其技術(shù)能力和水平。
分類監(jiān)管 省級市場監(jiān)督管理部門可以結(jié)合風險程度、能力驗證及監(jiān)督檢查結(jié)果、投訴舉報情況等，對本行政區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)進行分類監(jiān)管，提高監(jiān)管的針對性和有效性。
社會監(jiān)督 任何單位和個人有權(quán)向縣級以上市場監(jiān)督管理部門舉報檢驗檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為，形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。
信息公開 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法公開監(jiān)督檢查結(jié)果，將檢驗檢測機構(gòu)受到的行政處罰等信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺，增加違規(guī)行為的曝光度和透明度。
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