門店辦一個食品許可證

一、門店辦理食品許可證的流程

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，門店辦理食品許可證主要有以下流程：

1. 準(zhǔn)備申請材料

   • 《食品經(jīng)營許可證》申請書，這是申請的重要文件，需要如實(shí)填寫門店的相關(guān)信息，如名稱、地址、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。

   • 提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明（復(fù)印件），法人身份證（復(fù)印件），以證明門店具有合法的經(jīng)營主體資格。

   • 對于食品（餐飲）企業(yè)，要準(zhǔn)備安全管理人員、從業(yè)人員身份證、健康證明（如疾控中心出具的健康證或有資質(zhì)的區(qū)級體檢機(jī)構(gòu)出具健康體檢報(bào)告）以及食品（餐飲）企業(yè)管理人員、從業(yè)人員培訓(xùn)合格證明材料。

   • 準(zhǔn)備經(jīng)營場所照片（A4紙打?。?，包括主要設(shè)施設(shè)備的照片，像門頭照片、貨架照片、冰箱照片、滅蠅燈照片、帶蓋垃圾桶照片等。如果申請散裝食品范圍的還需提供散裝食品貨架照片；申請保健食品范圍的，還需提供保健食品專區(qū)照片（要求有“保健食品銷售專區(qū)”標(biāo)識）；申請嬰幼兒配方乳粉范圍的還需提供嬰幼兒配方乳粉專區(qū)照片（要求有“嬰幼兒配方乳粉銷售專區(qū)”標(biāo)識）。

   • 繪制布局圖，包括內(nèi)部布局圖和外部布局圖。內(nèi)部布局圖要畫出食品區(qū)、非食品區(qū)；在食品區(qū)，畫出預(yù)包裝食品區(qū)、散裝食品區(qū)；在預(yù)包裝食品區(qū)，畫出各大類食品的主要布局，并畫出冰箱、滅蠅燈、帶蓋垃圾桶等主要設(shè)施設(shè)備的位置。外部布局圖要畫出飯店、食堂周圍的大致情況，主要畫出周圍道路、商家、人家，突出商店前后左右的布局，并標(biāo)出商店附近的標(biāo)志性道路或商家或物體。

   • 若經(jīng)營“冷藏冷凍食品”企業(yè)的需提供冰箱專用溫控設(shè)施（溫度計(jì)）或冰箱合格證明；申請保健食品、嬰幼兒配方乳粉銷售需提供供應(yīng)商資質(zhì)營業(yè)執(zhí)照、食品許可證（復(fù)印件）；分公司需提供總公司的營業(yè)執(zhí)照、食品證。同時，還需要提供食品安全管理規(guī)章制度。

2. 提出申請

   • 申請人向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交申請材料?？梢酝ㄟ^食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實(shí)施全流程網(wǎng)上辦理，這體現(xiàn)了信息化建設(shè)帶來的便利，方便申請人提交材料，也便于管理部門進(jìn)行管理。

   • 如果申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

3. 受理審查

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，會根據(jù)情況分別作出處理。如果申請事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；如果申請事項(xiàng)依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；如果申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

   • 對于符合受理?xiàng)l件的申請，管理部門會對申請材料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括材料的完整性、真實(shí)性以及是否符合相關(guān)食品安全要求等。例如，會審查門店是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，場所是否保持環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等條件。

4. 現(xiàn)場核查

   • 在一些情況下，管理部門可能會進(jìn)行現(xiàn)場核查。例如，對于線下門店辦理食品經(jīng)營許可證，相關(guān)部門可能會上門核查實(shí)際經(jīng)營地址等情況。核查內(nèi)容包括門店的實(shí)際布局是否與提交的布局圖一致，設(shè)備設(shè)施是否齊全且符合要求，食品安全管理制度是否有效執(zhí)行等方面。

5. 決定與發(fā)證

   • 經(jīng)審查和（或）現(xiàn)場核查后，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門會作出決定。如果符合條件，將頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；如果不符合條件，會告知申請人原因并要求其整改，整改后重新申請審查。

二、辦理門店食品許可證的條件

1. 主體資格要求

   • 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

2. 與經(jīng)營相適應(yīng)的場所條件

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品加工場所不能靠近垃圾處理站、化學(xué)工廠等可能產(chǎn)生污染的源頭，以確保食品在安全的環(huán)境下進(jìn)行處理、加工、銷售和貯存。

3. 設(shè)備設(shè)施要求

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如，餐飲門店需要有足夠的消毒設(shè)備來對餐具進(jìn)行消毒，有防蠅、防鼠設(shè)施防止害蟲污染食品，有良好的通風(fēng)設(shè)備保證店內(nèi)空氣清新，避免食品異味和變質(zhì)等情況發(fā)生。

4. 人員與制度要求

   • 有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督門店的食品安全工作，確保各項(xiàng)食品安全制度的執(zhí)行。食品安全規(guī)章制度包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等方面的制度。例如，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求門店對購進(jìn)的食品原料進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括供應(yīng)商信息、進(jìn)貨日期、食品名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容，以便在出現(xiàn)食品安全問題時能夠追溯源頭。

5. 符合主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目要求

   • 申請食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目分類提出。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類，并且不同的經(jīng)營項(xiàng)目有不同的要求。例如，餐飲服務(wù)包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請。如果門店從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項(xiàng)目后以括號標(biāo)注等。

三、門店食品許可證申請材料清單

1. 基本申請材料

   • 《食品經(jīng)營許可證》申請書：這是申請的核心文件，包含門店的基本信息，如名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、以及申請的食品經(jīng)營項(xiàng)目、主體業(yè)態(tài)等內(nèi)容。通過申請書，管理部門可以初步了解門店的經(jīng)營情況和申請意圖。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明（復(fù)印件）、法人身份證（復(fù)印件）：營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明是門店合法經(jīng)營的依據(jù)，法人身份證則用于確認(rèn)申請人的身份信息。這些材料能夠證明門店具有合法的經(jīng)營主體資格，是辦理食品許可證的必要前提。

2. 人員相關(guān)材料

   • 食品（餐飲）企業(yè)安全管理人員、從業(yè)人員身份證、健康證明：健康證明是確保從業(yè)人員身體健康，符合從事食品相關(guān)工作的要求。一般可以是疾控中心出具的健康證或者有資質(zhì)的區(qū)級體檢機(jī)構(gòu)出具健康體檢報(bào)告。同時，提供安全管理人員和從業(yè)人員的身份證以核實(shí)人員身份信息。

   • 食品（餐飲）企業(yè)管理人員、從業(yè)人員培訓(xùn)合格證明材料：這些材料表明門店的管理人員和從業(yè)人員經(jīng)過了相關(guān)的食品安全培訓(xùn)，具備一定的食品安全知識和管理能力，有助于保障門店的食品安全管理水平。

3. 經(jīng)營場所相關(guān)材料

   • 經(jīng)營場所照片（A4紙打印）：包括門頭照片，能直觀顯示門店的外觀和名稱；貨架照片，反映食品的陳列情況；冰箱照片，對于經(jīng)營需要冷藏冷凍食品的門店很重要；滅蠅燈照片、帶蓋垃圾桶照片，體現(xiàn)門店的衛(wèi)生設(shè)施情況。如果涉及散裝食品、保健食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊經(jīng)營范圍，還需要提供相應(yīng)的專區(qū)照片，并且要有明確的標(biāo)識。

   • 布局圖（內(nèi)部布局圖、外部布局圖）：內(nèi)部布局圖詳細(xì)展示門店內(nèi)部的區(qū)域劃分，如食品區(qū)、非食品區(qū)，在食品區(qū)內(nèi)進(jìn)一步劃分預(yù)包裝食品區(qū)、散裝食品區(qū)等，同時標(biāo)注主要設(shè)施設(shè)備的位置。外部布局圖則描繪門店周圍的環(huán)境情況，包括道路、周邊商家等信息，有助于管理部門全面了解門店的經(jīng)營環(huán)境。

4. 特殊經(jīng)營要求材料（如有）

   • 經(jīng)營“冷藏冷凍食品”企業(yè)的冰箱專用溫控設(shè)施（溫度計(jì)）或冰箱合格證明：這是針對經(jīng)營冷藏冷凍食品的門店，確保其有能力對這類食品進(jìn)行合適的溫度控制，保證食品質(zhì)量和安全。

   • 申請保健食品、嬰幼兒配方乳粉銷售需提供供應(yīng)商資質(zhì)營業(yè)執(zhí)照、食品許可證（復(fù)印件）；分公司需提供總公司的營業(yè)執(zhí)照、食品證：這些材料用于追溯保健食品和嬰幼兒配方乳粉的，確保供應(yīng)商具有合法的經(jīng)營資格，保障消費(fèi)者的健康和安全。

5. 食品安全管理制度材料

   • 食品安全管理規(guī)章制度：包括食品安全自查制度，定期對門店的食品安全狀況進(jìn)行檢查；從業(yè)人員健康管理制度，對從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行管理和監(jiān)督；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，記錄食品的進(jìn)貨等信息；食品安全事故處置制度，明確在發(fā)生食品安全事故時的應(yīng)對措施等內(nèi)容。

四、辦理門店食品許可證的注意事項(xiàng)

1. 主體資格方面

   • 確保在申請食品經(jīng)營許可證之前已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。如果主體資格不合法或者未取得，將無法申請食品許可證。例如，個體工商戶要按照相關(guān)規(guī)定完成注冊登記手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照后才能進(jìn)行食品經(jīng)營許可證的申請。

2. 材料準(zhǔn)備方面

   • 材料要真實(shí)、完整。申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況，對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。如果提供虛假材料，不僅會導(dǎo)致申請失敗，還可能面臨處罰。例如，在提供經(jīng)營場所照片和布局圖時，要確保與實(shí)際情況相符，不能偽造或篡改相關(guān)信息。

   • 注意材料的規(guī)范性。按照要求準(zhǔn)備材料的格式，如復(fù)印件要清晰可辨，申請書要填寫完整準(zhǔn)確等。例如，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件要能夠清晰顯示企業(yè)的名稱、注冊號、經(jīng)營范圍等關(guān)鍵信息，法人身份證復(fù)印件要完整顯示身份信息等。

3. 經(jīng)營條件方面

   • 門店的經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施等要符合相關(guān)食品安全要求。在籌備門店時，就要按照規(guī)定進(jìn)行場所的選址、布局和設(shè)備設(shè)施的配備。例如，食品加工區(qū)域要與其他區(qū)域合理分隔，避免交叉污染；設(shè)備設(shè)施要定期維護(hù)和清潔，保證其正常運(yùn)行和衛(wèi)生狀況良好。

   • 建立健全食品安全管理制度并有效執(zhí)行。食品安全管理制度不是擺設(shè)，要在日常經(jīng)營中嚴(yán)格按照制度進(jìn)行管理，如做好從業(yè)人員健康管理，每天檢查員工的健康狀況；嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對每一批次的進(jìn)貨都進(jìn)行詳細(xì)記錄等。

4. 特殊經(jīng)營項(xiàng)目方面（如有）

   • 如果門店經(jīng)營特殊食品，如保健食品、嬰幼兒配方乳粉等，要滿足特殊的要求。除了提供普通的申請材料外，還需要提供供應(yīng)商資質(zhì)等額外材料。并且要按照規(guī)定設(shè)置專門的銷售專區(qū)，有明確的標(biāo)識，便于消費(fèi)者識別和管理部門監(jiān)管。

   • 對于經(jīng)營冷藏冷凍食品的門店，要確保溫控設(shè)施正常運(yùn)行，能夠滿足食品的冷藏冷凍要求。例如，冰箱的溫度要保持在合適的范圍內(nèi)，并且要有溫度監(jiān)測設(shè)備（如溫度計(jì)）來隨時監(jiān)控溫度情況。

5. 申請流程方面

   • 了解申請的受理范圍。如果申請事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，要清楚知曉，避免不必要的申請。例如，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營許可，而如果門店僅從事此類業(yè)務(wù)就無需申請食品許可證。

   • 注意申請的受理部門和辦理流程。按照規(guī)定向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交申請，并且熟悉網(wǎng)上辦理或線下辦理的流程。如果委托代理人辦理，要確保代理人提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件等相關(guān)材料。

五、門店食品許可證審批時間

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，并沒有明確統(tǒng)一規(guī)定門店食品許可證的具體審批時間?？h級以上地方市場監(jiān)督管理部門會在合理的時間內(nèi)完成審批工作。

1. 受理審查階段

   • 在受理申請后，管理部門會對申請材料進(jìn)行審查。如果申請材料存在問題，如不完整或不符合要求，管理部門會通知申請人補(bǔ)充或修改材料，這一過程可能會影響整體審批時間。例如，如果申請人提交的食品安全管理規(guī)章制度不健全，管理部門要求其補(bǔ)充完善，申請人需要花費(fèi)時間進(jìn)行修改并重新提交，這就會延長審批時間。

2. • 如果需要進(jìn)行現(xiàn)場核查，管理部門會安排工作人員到門店進(jìn)行實(shí)地檢查。現(xiàn)場核查的時間安排會受到多種因素影響，如工作人員的工作量、門店的數(shù)量等。一般來說，管理部門會盡快安排核查，但這一過程也需要一定的時間。例如，在業(yè)務(wù)繁忙時期，可能需要等待一段時間才能安排現(xiàn)場核查，核查完成后才能繼續(xù)后續(xù)的審批流程。

3. 決定與發(fā)證階段

   • 經(jīng)審查和（或）現(xiàn)場核查后，如果門店符合條件，管理部門會作出頒發(fā)食品經(jīng)營許可證的決定并進(jìn)行發(fā)證。如果不符合條件，會告知申請人原因并要求其整改，整改后重新申請審查，這也會對最終的審批時間產(chǎn)生影響。例如，如果門店的設(shè)備設(shè)施不符合要求，需要進(jìn)行整改，整改完成后重新提交審查，整個過程會使審批時間延長。

不同地區(qū)可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定一些關(guān)于審批時間的大致規(guī)定或者承諾。例如，在上海，對于通過便利化審批取得食品經(jīng)營許可證的門店，其所在區(qū)市場監(jiān)管部門會在門店獲證后的30個工作日內(nèi)，對其食品經(jīng)營活動開展首次食品安全監(jiān)督檢查，這也從側(cè)面反映出審批時間不會過長，以保障門店能夠盡快合法開展食品經(jīng)營活動。