食品衛(wèi)生許可證礦泉水

一、食品衛(wèi)生許可證辦理流程

（一）申請(qǐng)前的準(zhǔn)備

1. 取得合法主體資格

   • 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

2. 明確經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和項(xiàng)目分類

   • 食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定，不可以復(fù)選。

   • 食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類。食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售；餐飲服務(wù)包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等（其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)）；食品經(jīng)營(yíng)管理包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。如果從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。

3. 滿足食品安全要求的條件準(zhǔn)備

   • 場(chǎng)所方面：具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，礦泉水生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所要遠(yuǎn)離化工污染區(qū)等可能的污染源，廠房?jī)?nèi)部布局要合理，生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等要?jiǎng)澐置鞔_，防止交叉污染。

   • 設(shè)備設(shè)施方面：具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。對(duì)于礦泉水生產(chǎn)企業(yè)，要有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備，如過(guò)濾設(shè)備、灌裝設(shè)備等，并且這些設(shè)備要定期維護(hù)和清潔，保證其正常運(yùn)行和衛(wèi)生狀況。

   • 人員管理方面：有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。這些人員要負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)的食品安全管理工作，規(guī)章制度要涵蓋食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等方面。

   • 工藝流程方面：具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。在礦泉水生產(chǎn)中，要確保原水采集、過(guò)濾、消毒、灌裝等工藝流程合理，例如原水采集過(guò)程中要防止外界污染進(jìn)入，過(guò)濾環(huán)節(jié)要保證去除雜質(zhì)和有害物質(zhì)等。

（二）申請(qǐng)材料的提交

1. 基本材料

   • 需提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)。這是申請(qǐng)的基本文件，要如實(shí)填寫(xiě)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)信息，如名稱、地址、

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供此項(xiàng)材料的復(fù)印件。

   • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件。對(duì)于礦泉水生產(chǎn)企業(yè)，要詳細(xì)說(shuō)明生產(chǎn)設(shè)備的型號(hào)、功能，生產(chǎn)車間的布局，以及從原水采集到成品出廠的操作流程等。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。例如，礦泉水企業(yè)要建立從業(yè)人員健康檢查制度，確保員工無(wú)傳染性疾病等影響食品安全的疾?。唤⑦M(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)于原水的、水質(zhì)檢測(cè)情況等進(jìn)行記錄；制定食品安全事故處置預(yù)案，以便在發(fā)生突發(fā)食品安全事件時(shí)能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)。

2. 特殊情況材料（如果有）

   • 如果利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。不過(guò)這對(duì)于礦泉水生產(chǎn)企業(yè)如果不涉及自動(dòng)設(shè)備經(jīng)營(yíng)則不需要提供。

   • 申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

（三）受理與審查

1. 受理

   • 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行受理審查。如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

2. 審查

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審查。對(duì)于礦泉水生產(chǎn)企業(yè)，會(huì)審查其生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生要求，設(shè)備設(shè)施是否能夠保證礦泉水的質(zhì)量安全，人員管理是否到位，各項(xiàng)食品安全制度是否健全等。審查方式可能包括現(xiàn)場(chǎng)核查等，核查人員會(huì)到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，查看實(shí)際情況是否與申請(qǐng)材料相符。

（四）決定與發(fā)證

1. 決定

   • 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。如果20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。如果準(zhǔn)予許可，會(huì)頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；如果不予許可，會(huì)書(shū)面說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

2. 發(fā)證

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)與紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)具有同等法律效力。企業(yè)在獲得許可后，可以按照許可范圍開(kāi)展礦泉水的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、礦泉水生產(chǎn)的食品衛(wèi)生許可證要求

（一）水源相關(guān)要求

1. 水源的安全性

   • 礦泉水的水源必須是從地下深處自然涌出的或經(jīng)鉆井采集的，并且在一定區(qū)域未受污染并采取預(yù)防措施避免污染的水。其化學(xué)成分、流量、水溫等動(dòng)態(tài)指標(biāo)在天然周期波動(dòng)范圍內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定。例如，水源地要遠(yuǎn)離污染源，如工業(yè)污染區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等，同時(shí)要對(duì)水源地進(jìn)行保護(hù)，設(shè)置防護(hù)帶，防止人類活動(dòng)對(duì)水源的破壞。

2. 水源的評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)

   • 飲用天然礦泉水其水源還必須有水源評(píng)價(jià)報(bào)告、《采礦許可證》、水源水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)報(bào)告。水源評(píng)價(jià)報(bào)告要對(duì)水源的水質(zhì)、水量、開(kāi)采條件等進(jìn)行全面評(píng)估，確定其是否符合礦泉水的標(biāo)準(zhǔn)。水源水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)報(bào)告要定期對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括礦物質(zhì)含量、微生物指標(biāo)、化學(xué)物質(zhì)含量等，確保水源水質(zhì)的穩(wěn)定性和安全性。

（二）生產(chǎn)過(guò)程要求

1. 生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生

   • 生產(chǎn)廠區(qū)的選址、總體布局、生產(chǎn)車間結(jié)構(gòu)要合理。生產(chǎn)場(chǎng)所要保持清潔衛(wèi)生，有良好的通風(fēng)、采光、排水等條件。例如，生產(chǎn)車間的地面要采用防滑、易清潔的材料，墻壁要光滑、無(wú)裂縫，便于清洗和消毒。

   • 生產(chǎn)場(chǎng)所要與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，防止外界污染對(duì)礦泉水生產(chǎn)的影響。

2. 生產(chǎn)設(shè)備衛(wèi)生

   • 水處理工藝、消毒、包裝容器、灌裝和包裝、檢驗(yàn)等生產(chǎn)過(guò)程所涉及的設(shè)備要符合衛(wèi)生要求。例如，過(guò)濾設(shè)備要能夠有效去除水中的雜質(zhì)、微生物等有害物質(zhì)；消毒設(shè)備要能夠保證對(duì)礦泉水進(jìn)行有效的消毒處理，、病毒等微生物；灌裝設(shè)備要保證在灌裝過(guò)程中不引入新的污染。

   • 設(shè)備要定期進(jìn)行維護(hù)和清潔，確保其正常運(yùn)行和衛(wèi)生狀況。例如，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維修，對(duì)設(shè)備表面進(jìn)行清洗、消毒等。

3. 人員衛(wèi)生管理

   • 現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員必須持有效健康證明。企業(yè)要建立從業(yè)人員健康管理制度，定期組織員工進(jìn)行健康檢查，確保員工無(wú)傳染性疾病等影響食品安全的疾病。

   • 從業(yè)人員要遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，如在進(jìn)入生產(chǎn)車間前要進(jìn)行更衣、洗手、消毒等操作，防止將外界的污染物帶入生產(chǎn)車間。

（三）產(chǎn)品質(zhì)量要求

1. 感官要求

   • 礦泉水看起來(lái)應(yīng)無(wú)色無(wú)異物，嘗起來(lái)具有礦泉水特征性口味且無(wú)異味，聞起來(lái)無(wú)異嗅。這就要求在生產(chǎn)過(guò)程中要嚴(yán)格控制水質(zhì)，避免出現(xiàn)渾濁、異色、異味等情況。

2. 理化指標(biāo)

   • 礦泉水的理化指標(biāo)包括界限指標(biāo)和限量指標(biāo)。礦泉水中至少需要符合7項(xiàng)界限指標(biāo)中的一項(xiàng)，這些界限指標(biāo)是區(qū)分礦泉水和其他包裝飲用水的關(guān)鍵，例如鋰、鍶、鋅、硒等礦物質(zhì)的含量要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為了防止某些礦物質(zhì)、微量元素或其他成分的含量過(guò)高對(duì)人體造成不良影響，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了18項(xiàng)限量指標(biāo)，礦泉水每一項(xiàng)都不能超過(guò)規(guī)定的限量。

3. 微生物指標(biāo)

   • 對(duì)大腸菌群和銅綠假單胞菌的要求及采樣方案的規(guī)定，與《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》(GB 19298 - 2014)基本協(xié)調(diào)一致。同時(shí)，將糞鏈球菌、產(chǎn)氣莢膜梭菌的要求修改為5個(gè)樣品均不得檢出。嚴(yán)格的微生物指標(biāo)要求是為了確保礦泉水的飲用安全，防止因微生物污染導(dǎo)致的疾病傳播。

三、食品衛(wèi)生許可證對(duì)礦泉水企業(yè)的監(jiān)管

（一）日常監(jiān)督檢查

1. 檢查內(nèi)容

   • 生產(chǎn)條件檢查：監(jiān)管部門(mén)會(huì)定期檢查礦泉水企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施是否符合食品衛(wèi)生許可證的要求。例如，檢查生產(chǎn)車間的衛(wèi)生狀況，包括地面、墻壁、天花板是否清潔，通風(fēng)、排水是否良好；檢查生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否定期維護(hù)和清潔，如過(guò)濾設(shè)備的過(guò)濾效果是否達(dá)標(biāo)，灌裝設(shè)備是否存在泄漏等問(wèn)題。

     • 人員管理檢查：查看企業(yè)的食品安全管理人員是否履行職責(zé)，從業(yè)人員是否持有有效健康證明，是否遵守衛(wèi)生操作規(guī)程。例如，檢查企業(yè)是否有食品安全員對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，員工在進(jìn)入生產(chǎn)車間時(shí)是否按規(guī)定進(jìn)行更衣、洗手、消毒等操作。

     • 產(chǎn)品質(zhì)量檢查：對(duì)礦泉水產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢查其是否符合相關(guān)的感官、理化和微生物指標(biāo)要求。例如，檢測(cè)礦泉水中的礦物質(zhì)含量是否在規(guī)定范圍內(nèi)，是否存在微生物超標(biāo)等問(wèn)題。

2. 檢查頻率

   • 根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定檢查頻率。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的企業(yè)，如曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)食品安全問(wèn)題或者生產(chǎn)規(guī)模較大、生產(chǎn)工藝復(fù)雜的礦泉水企業(yè)，檢查頻率會(huì)相對(duì)較高；而風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的企業(yè)，檢查頻率相對(duì)較低。一般來(lái)說(shuō)，可能會(huì)每年進(jìn)行1 - 3次的日常監(jiān)督檢查，但具體情況會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的安排和企業(yè)實(shí)際情況有所不同。

（二）許可事項(xiàng)變更監(jiān)管

1. 變更申請(qǐng)要求

   • 如果礦泉水企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，如企業(yè)名稱、法定代表人、生產(chǎn)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變更，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。申請(qǐng)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書(shū)、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本以及與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

2. 監(jiān)管部門(mén)審查

   • 監(jiān)管部門(mén)會(huì)對(duì)企業(yè)提交的變更申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并對(duì)變更后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行核查。例如，如果企業(yè)變更了生產(chǎn)地址，監(jiān)管部門(mén)會(huì)到新的生產(chǎn)地址進(jìn)行實(shí)地檢查，查看新的生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合食品衛(wèi)生許可證的要求，包括生產(chǎn)場(chǎng)所的布局、設(shè)備設(shè)施的配備等是否符合規(guī)定。

（三）違規(guī)處理

1. 輕微違規(guī)處理

   • 如果礦泉水企業(yè)存在輕微的違規(guī)行為，如未按規(guī)定記錄食品安全自查情況、部分從業(yè)人員健康證明過(guò)期未及時(shí)補(bǔ)辦等，監(jiān)管部門(mén)可能會(huì)下達(dá)整改通知書(shū)，要求企業(yè)限期整改。企業(yè)在整改期限內(nèi)要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，并將整改情況反饋給監(jiān)管部門(mén)。

2. 嚴(yán)重違規(guī)處理

   • 如果企業(yè)存在嚴(yán)重的違規(guī)行為，如使用不合格的水源、生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)重違反衛(wèi)生操作規(guī)程導(dǎo)致產(chǎn)品存在嚴(yán)重安全隱患等，監(jiān)管部門(mén)可能會(huì)采取吊銷食品衛(wèi)生許可證、罰款等嚴(yán)厲措施。同時(shí)，對(duì)于涉及食品安全犯罪的行為，還會(huì)依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

四、礦泉水行業(yè)食品衛(wèi)生許可證的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）水源保護(hù)與許可證的關(guān)聯(lián)

1. 水源保護(hù)的重要性

   • 礦泉水的水源是其核心要素，水源的質(zhì)量直接決定了礦泉水的品質(zhì)。在實(shí)際情況中，一些礦泉水企業(yè)可能面臨水源地受到污染威脅的問(wèn)題。例如，隨著周邊地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，可能會(huì)有工業(yè)項(xiàng)目靠近水源地，或者農(nóng)業(yè)面源污染影響水源。如果水源受到污染，即使企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程符合衛(wèi)生要求，也難以保證礦泉水的質(zhì)量安全，這就與食品衛(wèi)生許可證的要求相違背。

2. 許可證對(duì)水源保護(hù)的要求體現(xiàn)

   • 食品衛(wèi)生許可證的頒發(fā)要求企業(yè)對(duì)水源進(jìn)行保護(hù)，如要求企業(yè)提供水源評(píng)價(jià)報(bào)告、水源水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)報(bào)告等。這些要求旨在確保企業(yè)重視水源保護(hù)，但在實(shí)際操作中，部分企業(yè)可能對(duì)水源保護(hù)的重視程度不夠，沒(méi)有按照要求進(jìn)行全面的水源監(jiān)測(cè)或者對(duì)水源地的防護(hù)措施不到位，這是在水源保護(hù)與許可證關(guān)聯(lián)方面常見(jiàn)的問(wèn)題。

（二）生產(chǎn)過(guò)程中的衛(wèi)生管理難點(diǎn)

1. 設(shè)備清潔與維護(hù)

   • 在礦泉水生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)設(shè)備的清潔和維護(hù)是一個(gè)難點(diǎn)。例如，過(guò)濾設(shè)備在長(zhǎng)時(shí)間使用后，可能會(huì)在內(nèi)部積累雜質(zhì)，影響過(guò)濾效果，如果不能及時(shí)進(jìn)行清潔和維護(hù)，就可能導(dǎo)致礦泉水的質(zhì)量下降。而且一些企業(yè)可能為了降低成本，沒(méi)有按照規(guī)定的頻率對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更換零部件，這是生產(chǎn)過(guò)程中衛(wèi)生管理方面常見(jiàn)的問(wèn)題。

   • 灌裝設(shè)備也容易出現(xiàn)衛(wèi)生問(wèn)題，如灌裝頭在灌裝過(guò)程中可能會(huì)接觸到外界空氣和污染物，如果沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行消毒處理，就可能將細(xì)菌等微生物帶入礦泉水產(chǎn)品中。

2. 人員操作規(guī)范執(zhí)行

   • 雖然企業(yè)制定了人員衛(wèi)生操作規(guī)程，例如，部分員工可能在進(jìn)入生產(chǎn)車間時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行更衣、洗手、消毒等操作，或者在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有遵守防止交叉污染的規(guī)定，如將生產(chǎn)工具隨意放置等。這些人員操作不規(guī)范的問(wèn)題可能會(huì)影響礦泉水的衛(wèi)生質(zhì)量，也是生產(chǎn)過(guò)程中衛(wèi)生管理的常見(jiàn)難點(diǎn)。

（三）許可證辦理與續(xù)期的常見(jiàn)疑問(wèn)

1. 辦理時(shí)的材料準(zhǔn)備

   • 很多礦泉水企業(yè)在辦理食品衛(wèi)生許可證時(shí)，對(duì)申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備存在疑問(wèn)。例如，對(duì)于與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件的詳細(xì)程度把握不準(zhǔn)。有些企業(yè)可能提供的材料過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有全面反映企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，而有些企業(yè)可能提供了過(guò)多不必要的信息，增加了審核的難度。

   • 另外，對(duì)于食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單的編寫(xiě)也存在問(wèn)題，部分企業(yè)不清楚應(yīng)該包含哪些具體內(nèi)容，或者編寫(xiě)的規(guī)章制度不符合企業(yè)實(shí)際情況，缺乏可操作性。

2. 續(xù)期時(shí)的注意事項(xiàng)

   • 在食品衛(wèi)生許可證續(xù)期方面，企業(yè)可能不清楚需要提前多久申請(qǐng)續(xù)期。按照規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。但有些企業(yè)可能會(huì)錯(cuò)過(guò)申請(qǐng)時(shí)間，導(dǎo)致許可證過(guò)期，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

   • 續(xù)期時(shí)，企業(yè)還需要提交與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料，但部分企業(yè)對(duì)這些材料的要求不明確，不知道需要提供哪些新的信息或者對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的更新內(nèi)容。

五、如何確保礦泉水符合食品衛(wèi)生許可證標(biāo)準(zhǔn)

（一）水源管理方面

1. 水源地保護(hù)措施

   • 建立水源地保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，限制人類活動(dòng)的進(jìn)入。例如，禁止在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)耕種（特別是使用農(nóng)藥化肥的耕種）、垃圾傾倒等活動(dòng)。同時(shí)，要對(duì)水源地周邊的環(huán)境進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止可能對(duì)水源造成污染的行為。

   • 對(duì)水源地進(jìn)行植被恢復(fù)和保護(hù)，植被可以起到涵養(yǎng)水源、防止水土流失和過(guò)濾污染物的作用。例如，在水源地周圍種植樹(shù)木、草地等植被，提高水源地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2. 水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)

   • 建立完善的水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行全面檢測(cè)。檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)涵蓋感官指標(biāo)（如顏色、氣味、渾濁度等）、理化指標(biāo)（如礦物質(zhì)含量、酸堿度、硬度等）和微生物指標(biāo)（如細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群等）。例如，每月或每季度對(duì)水源進(jìn)行一次全面檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果及時(shí)調(diào)整水源保護(hù)措施。如果發(fā)現(xiàn)水質(zhì)有異常變化，要及時(shí)查找原因并采取相應(yīng)的處理措施，如增加檢測(cè)頻率、對(duì)水源地進(jìn)行排查等。

（二）生產(chǎn)過(guò)程管理方面

1. 生產(chǎn)設(shè)備管理

   • 建立設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，按照設(shè)備的使用說(shuō)明書(shū)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和清潔。例如，對(duì)于過(guò)濾設(shè)備，根據(jù)其過(guò)濾能力和使用時(shí)間，定期更換濾芯；對(duì)于灌裝設(shè)備，每天生產(chǎn)結(jié)束后進(jìn)行清洗和消毒，每周進(jìn)行