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好順佳集團
2024-11-15 08:59:22
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據相關規(guī)定,垃圾運輸許可證的辦理地點通常為直轄市、市、縣建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門。這是因為這些部門負責對本地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生相關事務進行管理,包括垃圾運輸許可證的核發(fā)等工作。
在不同地區(qū)可能會有一些具體的辦公地點設置,例如有的城市會在當地的政務服務中心設置專門的窗口,方便企業(yè)或個人辦理包括垃圾運輸許可證在內的各類行政許可事項。以廣州市為例,相關的城市管理部門可能會在特定的政務服務大廳設置受理窗口,申請人可以前往該窗口提交申請材料并辦理相關手續(xù)。
隨著互聯網技術的發(fā)展,部分地區(qū)也可能提供網上辦理的途徑,申請人可以通過當地政府指定的政務服務平臺,按照要求在線提交申請材料,進行垃圾運輸許可證的申請辦理,這樣可以提高辦理效率,減少申請人的辦事成本。
垃圾運輸許可證的辦理部門主要是省、自治區(qū)人民政府建設主管部門和直轄市人民政府建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門。
省、自治區(qū)人民政府建設主管部門在垃圾運輸許可證管理方面發(fā)揮著重要作用。它們負責對本行政區(qū)域內的垃圾運輸相關事務進行宏觀管理,包括制定一些相關的政策、標準等。例如,在許可證的格式方面,省、自治區(qū)建設主管部門會參與統一編號和印制工作,確保許可證的規(guī)范性和統一性。
直轄市人民政府建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門則直接負責本直轄市內的垃圾運輸許可證的具體管理工作。這包括對申請企業(yè)或個人的資格審核、許可證的發(fā)放以及后續(xù)的監(jiān)督管理等工作。例如,在許可證的填寫方面,直轄市的建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門需要填寫如“公司”(取得許可證的企業(yè)名稱)、“許可內容”(城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務等相關內容)、“項目名稱”(政府公開招標的生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置項目的具體名稱)、“有效期”(經營項目的起止日期,應與經營協議的起止日期一致)等具體內容,并且要在“發(fā)證機關”一欄蓋章,同時填寫“監(jiān)督電話”等信息。
在一些地方,可能還會涉及到多部門的協同管理。比如對于兩個以上部門對同一監(jiān)管對象實施不同行政檢查且可以同時開展的,應實施聯合檢查,以確保對垃圾運輸企業(yè)的全面監(jiān)管。
辦理部門會對申請人提交的材料進行初步審核。這一環(huán)節(jié)主要是檢查是否符合法定形式、申請條件。如果符合,會錄入相關信息,并出具受理結果回執(zhí)單;如果不符合法定形式,將不予受理。在這種情況下,辦理部門應當書面告知申請人不予受理的理由,并將申請材料退回申請人。
具體的審核內容包括核對申請人是否符合申請條件,依據辦事指南中材料清單逐一核對材料是否齊全,以及核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內容和要素。例如,要檢查申請企業(yè)是否具備企業(yè)法人資格,注冊資本是否達到要求(從事垃圾運輸的企業(yè),注冊資本應不少于人民幣300萬元),機械清掃能力是否達到總清掃能力的20%以上(機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛,且這些車輛應具備自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能,并安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀)等條件。
能當場受理或通過當場補正達到受理條件的,直接進入受理步驟,當場出具受理通知書。例如,如果申請人只是部分材料存在一些小的格式問題,當場能夠修改完善的,就可以當場受理。
根據一次性告知通知書內容進行補正后達到受理條件的,出具決定受理通知書。如果申請人的材料存在一些問題,辦理部門會出具一次性告知通知書,告知申請人需要補正的內容,申請人在補正后符合條件的,就會收到決定受理通知書。
收件之日起5個工作日內未收到一次性告知通知書的,從收件之日起即為受理。這一規(guī)定是為了保障申請人的權益,避免辦理部門無故拖延受理時間。
審查環(huán)節(jié)是對申請企業(yè)或個人的全面審核。這包括對企業(yè)的資質、設備、管理制度等多方面的審查。例如,要審查企業(yè)的機械清掃車輛是否具備規(guī)定的功能,垃圾收集和運輸工具是否符合要求(垃圾收集應采用全密閉運輸工具,并具備分類收集功能;垃圾清運設備車輛需為封閉式自卸功能,具備防臭、防地漏、防空氣污染等功能,并配備自動拍攝的監(jiān)控設備),企業(yè)是否有成熟的垃圾清運收集的技術、質量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行等。
對符合申報條件的,制作“城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務”許可證。這一環(huán)節(jié)是在審查通過的基礎上,對符合條件的申請人給予許可,制作相應的許可證。
制作電子證照。隨著信息化的發(fā)展,電子證照的制作和管理成為趨勢,方便企業(yè)和管理部門的使用和存檔。
當面送達或郵寄送達,發(fā)放“城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務”許可證。這是辦理流程的最后一步,通過合適的方式將許可證送達申請人手中,完成整個辦理流程。
申請書
法定代表人身份證復印件(核原件)
《名稱預先核準通知書》或營業(yè)執(zhí)照副本復印件(核原件)
注冊資本證明
機械清掃能力相關證明
垃圾運輸設備相關證明
技術、質量、安全和監(jiān)測管理制度
本地垃圾運輸許可證的辦理機構主要是當地的直轄市、市、縣建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門。
在不同的城市,這些部門的具體名稱可能會有所不同。例如在廣州市,城市管理部門在垃圾運輸許可證的辦理過程中發(fā)揮著重要作用。廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局會依據相關法律法規(guī),如《廣州市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置服務行政許可實施辦法》,對申請企業(yè)進行審核、發(fā)證等工作。
在北京市,城市管理委員會負責相關的行政許可工作。他們會根據北京市的實際情況,制定具體的辦理流程和要求,對申請從事垃圾運輸業(yè)務的企業(yè)進行管理,確保企業(yè)符合相關的資質條件,如車輛設備要求、企業(yè)管理制度要求等,才給予發(fā)放垃圾運輸許可證。
這些本地的辦理機構在執(zhí)行國家和地方相關政策法規(guī)的基礎上,會根據本地的環(huán)境衛(wèi)生需求、城市發(fā)展規(guī)劃等因素,對垃圾運輸許可證的辦理進行具體的管理和操作。
《城市生活垃圾管理辦法》(建設部令第157號)
這一辦法是垃圾運輸許可證辦理的重要依據。它的制定是為了加強城市生活垃圾管理,改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。根據該辦法,從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業(yè),應當取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證。未取得許可證的企業(yè),不得從事相關活動。
該辦法對企業(yè)的資質條件、義務等方面做出了規(guī)定。例如,在資質條件方面,規(guī)定了機械清掃能力達到總清掃能力的20%以上(機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛,且車輛應具備自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能,安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀)等要求;在企業(yè)義務方面,要求企業(yè)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時間內及時清掃、收運城市生活垃圾,并將收集的生活垃圾運到直轄市、市、縣人民政府建設(環(huán)境)指定的地點等。
《廣州市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置服務行政許可實施辦法》
廣州市為了規(guī)范城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置服務許可行為,根據《中華人民共和國行政許可法》、建設部《城市生活垃圾管理辦法》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定了該實施辦法。
該辦法在國家相關法規(guī)的基礎上,結合廣州市的實際情況,對垃圾運輸許可證的辦理條件、流程等進行了細化和補充。例如,可能會對本地企業(yè)的特殊情況進行考慮,在車輛設備的環(huán)保標準、企業(yè)的本地化服務要求等方面做出規(guī)定,以更好地適應廣州市的環(huán)境衛(wèi)生管理需求和城市發(fā)展規(guī)劃。
其他地方的相關政策法規(guī)
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