建筑資質(zhì)調(diào)整方向

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2024-11-15 09:00:00
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內(nèi)容摘要：一、建筑資質(zhì)調(diào)整的最新政策建筑資質(zhì)調(diào)整政策是為了規(guī)范建筑市場秩序，提高建筑工程質(zhì)量，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，2019 年底，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、建筑資質(zhì)調(diào)整的最新政策

建筑資質(zhì)調(diào)整政策是為了規(guī)范建筑市場秩序，提高建筑工程質(zhì)量，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，

2019 年底，國家發(fā)改委、住建部、市場監(jiān)管總局等十部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強建筑市場秩序治理的意見》，明確提出要深入整治建筑市場亂象，加強行業(yè)準入管理，推進規(guī)模以上企業(yè)資質(zhì)調(diào)整工作。

新政策對建筑資質(zhì)的調(diào)整目標主要包括提高企業(yè)的技術(shù)能力和管理水平、提高行業(yè)的準入門檻、提高建筑工程的質(zhì)量和安全水平，實現(xiàn)建筑業(yè)從粗放式發(fā)展向質(zhì)量效益型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，推動建筑業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

為實現(xiàn)這些目標，政府制定了一系列具體措施，如加強對建筑施工企業(yè)資質(zhì)的審核和評定，對企業(yè)的從業(yè)人員、工程實施能力、質(zhì)量管理體系等方面進行綜合評定，并根據(jù)評定結(jié)果確定企業(yè)的資質(zhì)等級；加強對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管，加大對建筑工地的監(jiān)督力度，嚴禁違法違規(guī)行為和安全隱患存在，并及時發(fā)現(xiàn)和處置施工過程中存在的問題；加強對建筑施工企業(yè)的培訓和指導，組織開展各類培訓和指導活動，提高企業(yè)的管理水平和施工技術(shù)水平，幫助企業(yè)適應市場需求和技術(shù)發(fā)展。

二、建筑資質(zhì)調(diào)整的影響因素

影響建筑資質(zhì)升級的因素主要包括以下幾個方面：

企業(yè)人員的配置問題：
- 注冊建造師數(shù)量不符合標準，或者專業(yè)建造師的數(shù)量不符合標準。
- 技術(shù)負責人的職稱不符合標準，或工作經(jīng)驗不足。
- 擁有職稱的人數(shù)不足。
- 施工現(xiàn)場管理人員數(shù)量不足或施工人員，質(zhì)量人員，安全人員等配置不完整。
- 技術(shù)工人的數(shù)量不符合標準或級別不足。
企業(yè)工程業(yè)績問題：
- 建筑公司的業(yè)績不符合標準。
- 建筑公司業(yè)績尚未錄入建筑工程監(jiān)管平臺。
公司的凈資產(chǎn)和技術(shù)設備問題：
- 收入結(jié)算后，凈資產(chǎn)不符合標準。
- 技術(shù)設備不符合標準。
其他方面的問題：
- 財務報表和統(tǒng)計報表多年未經(jīng)審計或不一致。
- 參加社會保險的人數(shù)不符合標準，社會保險不符合標準。
- 缺乏社會保險繳費的憑證。
- 建筑公司有嚴重的不良行為記錄。
- 企業(yè)安全生產(chǎn)證書已過期。
- 其他辦事處不同意。
- 越級申報。
- 缺乏廠房證明材料。
- 合同單方結(jié)算。

三、未來建筑資質(zhì)調(diào)整的趨勢

未來建筑企業(yè)資質(zhì)的發(fā)展趨勢主要有以下幾點：

建筑資質(zhì)還會繼續(xù)簡化，但不會全部取消。建筑企業(yè)資質(zhì)的簡化對建筑行業(yè)有影響，就像蝴蝶效應一樣。這種變化會直接影響建筑業(yè)和建筑企業(yè)的生活條件。如果完全取消，沒有過渡性的監(jiān)管制度，整個建筑市場就會陷入混亂。但根據(jù)深化建筑業(yè)改革的要求，將修訂新的資質(zhì)標準，簡化市場準入條件，減少專業(yè)類別，合并部分專業(yè)承包資質(zhì)，降低資質(zhì)等級。
推行和完善個人職業(yè)資格制度。現(xiàn)行建筑企業(yè)資質(zhì)標準將從業(yè)人員數(shù)量作為企業(yè)資質(zhì)處理和升級的重要條件之一，導致從業(yè)人員出借、掛靠現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)資質(zhì)評估中存在諸多人為因素，影響企業(yè)資質(zhì)管理的公平性。建立個人資格制度，通過資格考試，保證關(guān)鍵崗位具備必要的專業(yè)知識和技能；加強工程建設從業(yè)人員的權(quán)力、義務和法律責任，建立有效的工程質(zhì)量終身責任制，將對提高工程質(zhì)量、保障人民生命財產(chǎn)安全發(fā)揮積極作用。個人執(zhí)業(yè)資格制度的注冊審批基本由省部級管理，保證個人執(zhí)業(yè)跨地區(qū)服務不受限制。
簡化資質(zhì)審查條件后，將重點評估企業(yè)的信用等級與業(yè)績。對于那些“信譽好”的企業(yè)可以承接更廣更大的工程項目。一些專項資質(zhì)被取消后，比如園林綠化資質(zhì)，這種項目工程可以根據(jù)企業(yè)的信息等級和歷史業(yè)績來作為能否承接項目的依據(jù)。而在企業(yè)業(yè)績方面，企業(yè)的歷史業(yè)績也能成為能否承接項目的依據(jù)，同時對業(yè)績造假的行為進行嚴厲打擊。

四、不同地區(qū)建筑資質(zhì)調(diào)整方向的差異

不同地區(qū)辦理建筑資質(zhì)存在一些差異：

雖然建筑資質(zhì)標準在全國范圍內(nèi)是一致的，但是不同地區(qū)的建筑行業(yè)標準可能會有些微差別。這是因為每個地區(qū)的建筑市場不同，對于企業(yè)的要求也有所不同。因此，在不同地區(qū)的建筑資質(zhì)申請中，需要注意一些當?shù)氐奶厥庖蠛土鞒獭?/p>
建筑資質(zhì)辦理的周期和費用在不同地區(qū)也會有所不同。有些地區(qū)比較繁瑣、審批周期長，需要更長時間和更高的費用才能獲得資質(zhì)。因此，在選擇建筑資質(zhì)代辦公司時，需要詳細了解各地區(qū)的辦證周期和費用情況，選擇最優(yōu)的方案。

五、建筑資質(zhì)調(diào)整對企業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)

建筑資質(zhì)調(diào)整對企業(yè)既帶來了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)：

機遇方面：
- 資質(zhì)改革簡化了申請和審批流程，降低了申請門檻，甚至取消了部分資質(zhì)，建筑企業(yè)能夠以更快的速度承接工程，擴大了可承包的項目范圍。
- 激發(fā)了市場活力，減少了資質(zhì)升級和維護的難度，項目數(shù)據(jù)庫和人才庫的聯(lián)網(wǎng)促進了企業(yè)規(guī)范化管理。
- 促進中小建筑工程總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細化方向發(fā)展。
挑戰(zhàn)方面：
- 承包范圍的擴大意味著對企業(yè)提出了更高的業(yè)績要求，可能導致工程市場的進一步細分，企業(yè)需要更多地關(guān)注自己熟悉領域的項目。
- 進入工程總承包項目需要付出一定的努力和準備，從組織架構(gòu)上做好施工分包的調(diào)整。
- 工程業(yè)績成為體現(xiàn)企業(yè)力量的重要證據(jù)，企業(yè)需要通過良好的工程業(yè)績來提高資質(zhì)，承攬更大的工程。