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2024-11-15 09:00:16
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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無食品許可證的違法行為,如果在首次處罰后仍未改正,是可以再次處罰的。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),食品經(jīng)營必須依法取得許可證,未取得許可證從事食品經(jīng)營活動屬于違法行為。對于這種違法行為,監(jiān)管部門有權(quán)依法進(jìn)行處罰。如果違法者在被處罰后仍未取得許可證并繼續(xù)從事經(jīng)營活動,監(jiān)管部門可以根據(jù)具體情況再次進(jìn)行處罰。
法律依據(jù):《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
以下為一些無食品許可證多次違法被處罰的案例:
案例一:在 2017 年 11 月 21 《食品經(jīng)營許可管理辦法》中 第四條規(guī)定:食品經(jīng)營許可實行一地一證原則,即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。在取得了食品經(jīng)營許可證后,有許可事項發(fā)生變化的,《食品經(jīng)營許可管理辦法》也有相應(yīng)規(guī)定。
案例二:2019 年 6 月,被告人張某在未取得食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊登記證等相關(guān)證件的情況下,租賃內(nèi)蒙古自治區(qū)杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)某小區(qū)車庫加工鵪鶉蛋,并通過流動攤點對外銷售。因張某在生產(chǎn)、貯存、銷售鵪鶉蛋的各個環(huán)節(jié)均不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致食用該鵪鶉蛋的 123 人出現(xiàn)不同程度的食源性疾病,其中被害人周某某被鑒定為輕傷二級。經(jīng)檢測,張某生產(chǎn)、銷售的熏鵪鶉蛋、無殼鵪鶉蛋、帶殼鵪鶉蛋中大腸菌群、沙門氏菌檢驗結(jié)果均不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)流行性病學(xué)調(diào)查、杭錦后旗醫(yī)院采集糞便檢驗、杭錦后旗市場監(jiān)督管理局事件調(diào)查和檢驗,認(rèn)定此次事件為食用鵪鶉蛋引起的聚集性食源性疾病事件。
例如,有些地區(qū)對于首次違法可能采取相對較輕的處罰措施,以教育和督促整改為主;而對于多次違法或情節(jié)嚴(yán)重的,則會加大處罰力度。但總體原則是一致的,即未取得食品許可證從事經(jīng)營活動是違法的,都應(yīng)受到相應(yīng)的處罰。
在一些地區(qū),對無證生產(chǎn)食品的違法行為,監(jiān)管中會面臨兩種處罰選擇,一種是依據(jù)《食品安全法》第 122 條未取得食品生產(chǎn)許可之規(guī)定處罰,相對來說處罰起點高;另一種是依據(jù)本省食品小作坊地方法規(guī),按未取得食品小作坊證處罰,相對來說處罰起點低些。
無食品許可證再次處罰的主要法律依據(jù)是《食品安全法》。該法明確規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行處罰。對于多次違法的情況,監(jiān)管部門可以根據(jù)違法情節(jié)的嚴(yán)重程度,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)加重處罰力度。
具體法律條文如:《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定,對于未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的。由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。如果違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元,將并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。對于明知從事這些違法行為仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或其他條件的,同樣會受到五萬元以上十萬元以下的罰款,并需承擔(dān)連帶責(zé)任。
無食品許可證再次處罰的執(zhí)法流程通常包括以下步驟:
監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為:通過日常檢查、群眾舉報等途徑,發(fā)現(xiàn)未取得食品許可證仍在從事經(jīng)營活動的情況。
立案調(diào)查:對違法行為進(jìn)行立案,收集相關(guān)證據(jù),包括經(jīng)營場所的情況、經(jīng)營的食品種類和數(shù)量、違法所得等。
確定違法事實和情節(jié):根據(jù)調(diào)查收集的證據(jù),確定違法事實和情節(jié)的嚴(yán)重程度。
作出處罰決定:根據(jù)法律規(guī)定和違法情節(jié),作出相應(yīng)的處罰決定,包括沒收違法所得、罰款等。
告知和送達(dá):將處罰決定告知違法者,并送達(dá)相關(guān)法律文書。
執(zhí)行處罰:違法者按照處罰決定履行義務(wù),如繳納罰款等。
監(jiān)督整改:監(jiān)管部門對違法者的整改情況進(jìn)行監(jiān)督,確保其不再違法經(jīng)營。
例如,在“判了!無證經(jīng)營食品罰款五萬獲法院支持!”的案例中,原告關(guān)于其無照無證經(jīng)營食品是因辦證時被告要求其出具不拆遷證明擅自增高前置性行政許可造成的,應(yīng)由被告承擔(dān)全部法律責(zé)任的意見,法院認(rèn)為,食品經(jīng)營許可證是經(jīng)營食品的前提,無證不得經(jīng)營,不論何種原因,在未取得食品經(jīng)營許可證的情況下進(jìn)行經(jīng)營已構(gòu)成違法,原告上述意見法院不予支持。
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