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2024-11-18 09:46:28
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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政策內(nèi)容:為貫徹落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的部署,減少對(duì)餐飲企業(yè)重復(fù)發(fā)證、重復(fù)監(jiān)管,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),同時(shí)進(jìn)一步明確和強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,保障食品安全,國(guó)務(wù)院決定取消地方衛(wèi)生部門對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證,有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證,由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。
政策目的:旨在優(yōu)化行政許可流程,提高行政效率,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,同時(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,保障公眾的飲食安全。
具體要求:取消餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證后,各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)落實(shí)對(duì)餐飲企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可證審批和發(fā)放行為,依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事前審查,編制服務(wù)指南,制定內(nèi)部審查細(xì)則,優(yōu)化審批流程,縮短審批時(shí)限,實(shí)行辦理時(shí)限承諾制,著力提高辦證效率。地方食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)管,改進(jìn)監(jiān)管方式,建立信用體系,完善科學(xué)的抽查制度、責(zé)任追溯制度、黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制等,確保餐飲服務(wù)場(chǎng)所食品安全。食品藥品監(jiān)管部門接到傳染病疫情及隱患的報(bào)告后,要及時(shí)向衛(wèi)生部門通報(bào)。衛(wèi)生部門要主動(dòng)監(jiān)測(cè)、收集、分析、調(diào)查、核實(shí)相關(guān)傳染病疫情,依據(jù)傳染病防治法等法律法規(guī)指導(dǎo)采取預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局要聯(lián)合制定具體實(shí)施辦法,明確各地整合調(diào)整工作具體完成時(shí)限,對(duì)涉及的部門規(guī)章等進(jìn)行清理修訂。國(guó)務(wù)院辦公廳將適時(shí)組織督查,督促各地在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)改革要求。本決定自印發(fā)之日起施行,已有規(guī)定與本決定不一致的,按照本決定執(zhí)行。
取消范圍:全國(guó)范圍內(nèi)取消了地方衛(wèi)生部門對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證。這一政策是全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施的,并非局限于某些特定地區(qū)。自國(guó)務(wù)院的決定印發(fā)之日起,各地均按照要求執(zhí)行。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān):取消衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證減少了餐飲企業(yè)在開辦過程中的行政手續(xù),降低了企業(yè)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本,有助于激發(fā)市場(chǎng)活力。
強(qiáng)化食品安全監(jiān)管:將食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可證,由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一監(jiān)管,有利于集中監(jiān)管資源,提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。
優(yōu)化行政資源配置:避免了衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中的職能重疊和資源浪費(fèi),使行政資源得到更合理的配置。
促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng):減少了因不同許可證帶來的市場(chǎng)準(zhǔn)入差異,為餐飲企業(yè)創(chuàng)造了更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
尚無明確的政策和信息表明未來會(huì)恢復(fù)衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證。相關(guān)政策的調(diào)整通常會(huì)根據(jù)實(shí)際情況和監(jiān)管需要進(jìn)行綜合考量,如果未來食品安全形勢(shì)、監(jiān)管體制等發(fā)生重大變化,不排除會(huì)對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行調(diào)整,但目前仍按照現(xiàn)行的整合調(diào)整政策執(zhí)行。
整合許可:將有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證,由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。
加強(qiáng)監(jiān)管:食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)落實(shí)對(duì)餐飲企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可證審批和發(fā)放行為,依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事前審查,編制服務(wù)指南,制定內(nèi)部審查細(xì)則,優(yōu)化審批流程,縮短審批時(shí)限,實(shí)行辦理時(shí)限承諾制,著力提高辦證效率。地方食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)管,改進(jìn)監(jiān)管方式,建立信用體系,完善科學(xué)的抽查制度、責(zé)任追溯制度、黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制等,確保餐飲服務(wù)場(chǎng)所食品安全。
部門協(xié)作:食品藥品監(jiān)管部門接到傳染病疫情及隱患的報(bào)告后,要及時(shí)向衛(wèi)生部門通報(bào)。衛(wèi)生部門要主動(dòng)監(jiān)測(cè)、收集、分析、調(diào)查、核實(shí)相關(guān)傳染病疫情,依據(jù)傳染病防治法等法律法規(guī)指導(dǎo)采取預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局要聯(lián)合制定具體實(shí)施辦法,明確各地整合調(diào)整工作具體完成時(shí)限,對(duì)涉及的部門規(guī)章等進(jìn)行清理修訂。
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