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2024-03-04 11:14:55
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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行政許可和行政審批的區(qū)別是什么
兩者的區(qū)別通常表現(xiàn)出來(lái)在200元以內(nèi)三個(gè)方面:
(一)適用范圍相同:行政審批的適用范圍較寬,是可以交歸行政審批的項(xiàng)目種類很多,甚至除了幫我推薦、命名、備案成功、證明等。而依據(jù)《行政許可法》第二條的規(guī)定,行政許可大體上這個(gè)可以分為五類:
1、大多數(shù)許可
2、特許
3、同意
4、核準(zhǔn)
5、登記
(二)設(shè)定好的條件完全不同。行政許可是一項(xiàng)有用的行政權(quán)力?!缎姓S可法》規(guī)定:唯有、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有普便約束力的決定這個(gè)可以設(shè)定行政許可,地方性法規(guī)是可以依據(jù)法律有規(guī)定條件去設(shè)置行政許可,地方政府規(guī)章這個(gè)可以依據(jù)法律有規(guī)定條件修改臨時(shí)性行政許可。其他規(guī)范性文件一律豈能去設(shè)置行政許可。
而行政審批事項(xiàng)的設(shè)定,絕無(wú)不是很嚴(yán)取消,各級(jí)行政機(jī)關(guān)(也除開(kāi)非行政機(jī)關(guān))都也可以修改審批事項(xiàng)。
(三)朝的對(duì)象不同:行政審批的對(duì)象十分涉及的范圍,之外公民法人和其他組織外,還包括行政機(jī)關(guān)本身。它不光牽涉到外部對(duì)象,也比較復(fù)雜行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng);而按照《行政許可法》(第三條)的規(guī)定,行政許可的對(duì)象僅僅是公民法人和其他組織,根本不除了行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或則其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批,當(dāng)然了也不和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部審批事項(xiàng)。
二、
行政許可的基本原則是什么
(一)公開(kāi)、絕對(duì)的公平、公正的原則。無(wú)關(guān)行政許可的規(guī)定
(二)應(yīng)在公布結(jié)果;未經(jīng)核準(zhǔn)公布結(jié)果的,豈能作為率先實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的或個(gè)人隱私的外,應(yīng)在公開(kāi)的。
(三)條件符合按照法律條件、標(biāo)準(zhǔn)的,申請(qǐng)人有依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定全面的勝利行政許可的平等權(quán)利,行政機(jī)關(guān)豈能歧視。
(四)便民原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(五)值得信任破壞原則。公民、法人或者其他組織根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定取
(六)得的行政許可受保護(hù),行政機(jī)關(guān)再不私自轉(zhuǎn)變?cè)缇筒派У男姓S可。
(七)行政許可所依據(jù)的、法規(guī)、規(guī)章直接修改也可以廢止,或則經(jīng)審核行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,就是為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依照法律規(guī)定進(jìn)行變更的或撤回早就生效時(shí)間的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織照成財(cái)產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法給了補(bǔ)償。
(八)政許可再不對(duì)外轉(zhuǎn)讓原則。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定取得的行政許可,除、法規(guī)規(guī)定據(jù)法定條件和程序可以有償轉(zhuǎn)讓的外,不得轉(zhuǎn)讓。
(九)監(jiān)督原則??h級(jí)以下人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度,增強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。
三、
行政許可的設(shè)定程序步驟
(一)去申請(qǐng)與受理后
公民、法人或者其他組織從事行業(yè)某個(gè)特定活動(dòng),依照法律規(guī)定不需要拿到行政許可的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),據(jù)實(shí)以告向行政機(jī)關(guān)再提交關(guān)聯(lián)材料和當(dāng)時(shí)的社會(huì)神秘情況,并對(duì)其申請(qǐng)材料有若內(nèi)容的真實(shí)性共同負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人是可以委托代理人提議行政許可可以申請(qǐng),但依法應(yīng)當(dāng)由由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出的~~。
(二)審查與確定
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人遞交的申請(qǐng)材料并且審查。申請(qǐng)人遞交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)都能夠立馬下決定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)頓時(shí)應(yīng)有面的行政許可確定;不能當(dāng)場(chǎng)應(yīng)有行政許可決定的,應(yīng)在法定期限內(nèi)明確的相關(guān)規(guī)定程序?qū)λ姓S可決定。
根據(jù)法定條件和程序,要對(duì)申請(qǐng)材料的尤若內(nèi)容并且核實(shí)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)由想派兩名以內(nèi)工作人員通過(guò)核查。
對(duì)申請(qǐng)人的行政許可再申請(qǐng)通過(guò)審查后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定做出了決定準(zhǔn)予行政許可或未提交行政許可的面決定。予以注冊(cè)行政許可,不需要頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)由向申請(qǐng)人頒發(fā)相對(duì)應(yīng)的單位公章本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件。予以行政許可的,應(yīng)當(dāng)由那說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人優(yōu)先權(quán)利依照法律規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。經(jīng)審核行政許可的決定應(yīng)在可以公開(kāi),公眾無(wú)權(quán)相關(guān)的資料
(三)期限
除立馬作出行政許可確定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)他行政許可決定。20日內(nèi)沒(méi)法作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批同意,也可以持續(xù)10日,并將延長(zhǎng)期限的理由速回申請(qǐng)人。、法規(guī)另有法律規(guī)定的,依照其規(guī)定。
(四)聽(tīng)證
、法規(guī)、法規(guī)規(guī)定具體實(shí)施行政許可應(yīng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或則行政機(jī)關(guān)其實(shí)不需要聽(tīng)證的其他不屬于公共利益的重大的事情行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。
(五)變更與延續(xù)它
被許可人具體的要求需要變更行政許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向?qū)λ姓S可做出決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);條件國(guó)家規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定辦理變更手續(xù)。必須延續(xù)它依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定提出的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿時(shí)30日前向不予行政處罰決定行政許可判斷的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)(、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)參照被許可人的申請(qǐng),在該行政許可有效期期限屆滿后前作出是否是予以注冊(cè)世代流傳的決定;多次逾期未作決定的,斥之符合規(guī)定條件延續(xù)。
以上就是為您具體一點(diǎn)詳細(xì)介紹關(guān)於行政許可和行政審批的區(qū)別是什么的相關(guān)知識(shí),行政許可指的是行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)于人的確定和重視,而行政審批的對(duì)象是審批低些人完成任務(wù)某項(xiàng)權(quán)利的資格。
1、特殊許可:直接牽涉國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控,生態(tài)環(huán)境保護(hù)這些再關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等某種特定活動(dòng),需要按法律規(guī)定條件給以審批同意的事項(xiàng)。.例如,食品衛(wèi)生許可、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)銷售許可等。這類許可依規(guī)定的條件規(guī)定,素?zé)o數(shù)量上的限制。
2、準(zhǔn)許:有限自然資源的借用、公共資源的限量包括然后關(guān)系公共利益的某種特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,必須重新賦予某一特定權(quán)利的事項(xiàng)。.例如:采礦許可,取水許可,海域可以使用許可,無(wú)線電頻率許可(壟斷行業(yè))等。這類許可一般有數(shù)量限制,應(yīng)當(dāng)競(jìng)標(biāo)、拍賣的決定。
3、認(rèn)可:提供公眾服務(wù)因此就關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),要判斷具備特珠信譽(yù)、特殊條件或則特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。例如:醫(yī)師、、會(huì)計(jì)師資格,建設(shè)企業(yè)的資質(zhì)等。這類許可事項(xiàng)一般應(yīng)按照考試、考核等決定。
4、核準(zhǔn):直接任何關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的不重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品要明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,實(shí)際檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等并且委員會(huì)審定的事項(xiàng):如電梯運(yùn)行的核準(zhǔn),動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫等。
5、登記:企業(yè)的或其他組織的設(shè)立等,是需要考慮主體資格的事項(xiàng),這類許可主要是一種形式審查。
(二)設(shè)定的條件不同。行政許可是一項(xiàng)重要的是的行政權(quán)力?!缎姓S可法》規(guī)定:只能、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有比較高約束力的決定這個(gè)可以設(shè)定好行政許可,地方性法規(guī)可以不依據(jù)按照法律條件設(shè)定行政許可,地方政府規(guī)章這個(gè)可以依據(jù)法律有規(guī)定條件設(shè)置臨時(shí)性行政許可。別的規(guī)范性文件一律不得擅入去設(shè)置行政許可。
而行政審批事項(xiàng)的設(shè)定,素?zé)o嚴(yán)不限制下載,各級(jí)行政機(jī)關(guān)(也除了非行政機(jī)關(guān))都可以不設(shè)定好審批事項(xiàng)。
(三)正指向的對(duì)象相同:行政審批的對(duì)象十分涵蓋面,以外公民法人和其他組織外,還除了行政機(jī)關(guān)本身。它不僅僅牽涉到外部對(duì)象,也牽涉到行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng);而聽(tīng)從《行政許可法》(第三條)的規(guī)定,行政許可的對(duì)象不僅僅是公民法人和其他組織,當(dāng)然不和行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或是其就管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批,當(dāng)然了也不以及行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部審批事項(xiàng)。
行政許可與行政審批有差別,行政許可是行政審批的一部分。行政許可與行政確定都是有所不同的,如果不是總體人的權(quán)利自然形成于行政機(jī)關(guān)作出決定之前,則是行政確認(rèn),如果沒(méi)有相對(duì)人的權(quán)利產(chǎn)生于行政機(jī)關(guān)做出決議之時(shí),則是行政許可。行政許可與行政登記也完全不同的,一是行政登記還沒(méi)有行政裁量權(quán),行政許可有司法裁量權(quán)。
從學(xué)理角度對(duì)于,兩者是有區(qū)別的。范圍上,行政審批比行政許可要廣泛。行政審批的內(nèi)容和所有的內(nèi)外部行政管理事務(wù)。就省一級(jí)政府對(duì)于,其隸屬于各廳、局或者國(guó)有資產(chǎn)管理和投資、工程建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、大額資金投放和使用、機(jī)構(gòu)的設(shè)置與申請(qǐng)撤銷、職權(quán)的下放與能收等,均須經(jīng)行政審批。別外,在某一廳、局內(nèi)部,負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)簽署協(xié)議、公章的加蓋公司也包涵在廣義的行政審批中地,而行政許可則通常遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出外部行政行為;行為性質(zhì)上,行政審批既能先排除不作為義務(wù),也可免掉另外義務(wù),如批準(zhǔn)減免稅費(fèi)。行政許可則通常是先排除不作為義務(wù),是行政機(jī)關(guān)據(jù)法律規(guī)定職權(quán),對(duì)社會(huì)通過(guò)管理過(guò)程中,依行政相對(duì)人的申請(qǐng)不予行政處罰決定的具體行政行為,它不除開(kāi)行政機(jī)關(guān)對(duì)管轄區(qū)域的企業(yè)、事業(yè)單位,也可以說(shuō)充當(dāng)出資人對(duì)分部的企業(yè)、事業(yè)單位日常管理所作的審批決定;程序上,行政許可意味著行政可以申請(qǐng)的最終結(jié)果,而一個(gè)行政許可的提出,有時(shí)須先在若干部門的若干道行政審批手續(xù)、程序。
行政審批換句話說(shuō)行政職權(quán)的行使,稱王稱霸于行政機(jī)關(guān)方面,行政許可則一些地體現(xiàn)了什么出從低些方的角度去那就證明這類行政行為。在行政體系中,對(duì)社會(huì)組織或者個(gè)人(行政許可相對(duì)人)是否是要什么普通機(jī)電設(shè)備某一活動(dòng)的權(quán)利資格和行使權(quán)利的條件并且審查核實(shí)的一種事先控制手段是行政審批。其中,行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)按照法律規(guī)定初審,符合規(guī)定條件其畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)特定活動(dòng)的行為,叫做什么行政許可。行政許可項(xiàng)目必須有合法授權(quán);而一些領(lǐng)域中必須參與資格核查管理的項(xiàng)目,是因?yàn)樯形戳⒎ū容^明確,由有行政管理權(quán)限的機(jī)關(guān)額作行政許可的原則和程序,并且行政審批,定義為非許可類行政審批。
依據(jù)
:
《人民共和國(guó)行政許可法》第十一條去設(shè)置行政許可,應(yīng)當(dāng)及時(shí)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十二條a選項(xiàng)事項(xiàng)也可以設(shè)定好行政許可:
(一)然后牽涉到國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)包括再關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等某個(gè)特定活動(dòng),不需要明確的法律有規(guī)定條件予以批準(zhǔn)后的事項(xiàng);
(二)不足自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置包括就關(guān)系公共利益的某個(gè)特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,是需要重新賦予某一特定權(quán)利的事項(xiàng);
(三)能提供公眾服務(wù)因此真接有關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),是需要確定具備什么特殊能量信譽(yù)、特殊條件也可以特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);
(四)就關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,要遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,實(shí)際檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等進(jìn)行審核確定的事項(xiàng);
(五)企業(yè)的或其他組織的設(shè)立等,要確定主體資格的事項(xiàng);
(六)、行政法規(guī)明確規(guī)定也可以去設(shè)置行政許可的其他事項(xiàng)。
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