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2024-06-06 10:04:56
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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非行政許可審批事項(xiàng)是指那些不屬于行政許可范疇的審批事項(xiàng)。這些事項(xiàng)可能包括但不限于驗(yàn)收、驗(yàn)證、備案、審批、審核、核準(zhǔn)等。它們通常涉及到對(duì)資產(chǎn)管理的嚴(yán)格把控、及財(cái)政優(yōu)惠待遇的全面審批等諸多領(lǐng)域。
在過(guò)去的幾年中，中國(guó)政府進(jìn)行了一系列的行政審批制度改革，其中包括取消非行政許可審批事項(xiàng)。例如，在2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》，決定在前期大幅減少部門(mén)非行政許可審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再取消49項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，并將84項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)。此后，非行政許可審批作為一個(gè)審批類(lèi)別，不再保留。
行政許可事項(xiàng)是指行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的事項(xiàng)。根據(jù)《好順佳財(cái)稅人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，行政許可的設(shè)定和實(shí)施，適用本法。有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，則不適用本法。
全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，是深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。這有利于明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運(yùn)行，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境。清單管理也是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。
行政許可事項(xiàng)的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、非歧視的原則。實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)制定實(shí)施規(guī)范，明確許可條件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、審批程序、審批時(shí)限、收費(fèi)、許可證件、數(shù)量限制、年檢年報(bào)等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依托清單明確監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)列入清單的事項(xiàng)進(jìn)行有針對(duì)性、差異化的監(jiān)管。
非行政許可審批事項(xiàng)在近年來(lái)經(jīng)歷了顯著的變化，隨著行政審批制度改革的推進(jìn)，這些事項(xiàng)大部分已被取消或調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)。目前，行政許可事項(xiàng)成為政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要手段，通過(guò)清單管理的方式，政府可以更好地規(guī)范行政許可行為，提高審批效率和監(jiān)管效能。
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