上海注冊家政公司有扶持政策

圖:新民晚報(bào)記者、聯(lián)席會議辦公室主任張玉云

鼓勵員工家政服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展家政服務(wù)，培訓(xùn)家政專業(yè)人才;符合條件的家庭傭工可辦理戶口，并納入公屋保障行列……上?！都艺?wù)條例》將于5月1日生效，這不僅為在上海工作的家政人員提供了保障，也有助于家政行業(yè)的升級。隨著《家政管理?xiàng)l例》的實(shí)施，我市統(tǒng)一的、唯一的綜合家政服務(wù)管理平臺也同步上線試運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了我市家政行業(yè)信用監(jiān)管。

開設(shè)家政類專業(yè)

根據(jù)《家政服務(wù)管理?xiàng)l例》，上海市成立了由市商務(wù)委、市發(fā)改委牽頭，由23個(gè)成員單位組成的市家政服務(wù)行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容量聯(lián)席會議，共同出臺政策，在技能培訓(xùn)、體檢、人才培訓(xùn)、商業(yè)保險(xiǎn)、金融支持等方面促進(jìn)發(fā)展。

在今天下午的新聞發(fā)布會上，聯(lián)合表示，比較了國內(nèi)的規(guī)定，市衛(wèi)建委、市工商委、市家庭行業(yè)協(xié)會，介紹了一般家政、占用家政、養(yǎng)老、婦幼保健等四類家政服務(wù)人員的健康體檢標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同服務(wù)人群的醫(yī)療費(fèi)用，市教委指示上海開放大學(xué)、上海極光職業(yè)學(xué)院開設(shè)家政專業(yè)課程，擴(kuò)大招生規(guī)模，開展學(xué)歷繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)。上海開放大學(xué)被推薦為上海市重點(diǎn)院校，家政服務(wù)與管理專業(yè)被推薦為上海市重點(diǎn)專業(yè)。市人力資好順佳社會保障局將家政服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)與鑒定項(xiàng)目納入市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼清單，并將培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼作為急需項(xiàng)目增加。2019年，已開展家政服務(wù)和婦幼保健培訓(xùn)1萬人。市房管局將通過確定非住宅存量改造和改造租賃住房，提高租賃住房的有效供給。市婦聯(lián)有效、持續(xù)推進(jìn)了加強(qiáng)城市家政二級行業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)、成立家政行業(yè)婦聯(lián)、推薦“全國最美家政”等工作。市銀保監(jiān)督管理委員會、市商務(wù)委員會與平安保險(xiǎn)、太平洋保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)合作保險(xiǎn)公司等企業(yè)研究制定了家政服務(wù)商業(yè)保險(xiǎn)方案。

悅管家創(chuàng)始人李偉表示，家政員工制度是《家政管理?xiàng)l例》的核心規(guī)定。勞動合作制度和服務(wù)協(xié)議制度都被視為職工制度，加上不同城市繳納社會保險(xiǎn)的合法化，會激發(fā)家政人員的工作積極性和獲得感?！拔覀冞€鼓勵員工上成人大學(xué)，這樣如果他們年齡在35歲以下，拿到文憑，就可能在上海定居?！?/p>

打造家政綜合服務(wù)平臺

隨著《家政管理?xiàng)l例》的實(shí)施，家政綜合服務(wù)管理平臺(以下簡稱“平臺”)也于今日正式上線試運(yùn)行。平臺主要具有信用監(jiān)管、公共服務(wù)和行業(yè)管理功能。第一階段，重點(diǎn)建設(shè)我市家政行業(yè)數(shù)據(jù)采集模塊，提供行業(yè)備案、公共服務(wù)查詢等功能，實(shí)現(xiàn)與“一網(wǎng)通辦”、“市公共信用信息服務(wù)平臺”等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)。

記者了解到，該平臺已形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，收集了27萬余名家政服務(wù)人員和409家家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本信息。對于國內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)，平臺可以記錄機(jī)構(gòu)和人員的基本信息。平臺通過與“一網(wǎng)通辦公室”等系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，收集機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)管信息、信用信息，形成完整的數(shù)據(jù)庫。對于市民用戶，平臺提供公共服務(wù)查詢，提供來自市民云“跟著應(yīng)用”、端小程序、互聯(lián)網(wǎng)等端口的行業(yè)政策搜索、征信查詢、服務(wù)評估等服務(wù)。政府監(jiān)管方面，通過對家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員基本信息、供需信息、服務(wù)合同、服務(wù)評價(jià)、投訴處理等業(yè)務(wù)信息的大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)控。

新民晚報(bào)記者張玉云

上海注冊家政公司有扶持政策

豐富的網(wǎng)絡(luò)

5月1日起，我國首部省級家政地方性法規(guī)《上海市家政服務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)將正式實(shí)施。

4月27日，《上海市家政服務(wù)條例》新聞發(fā)布會在上海舉行據(jù)委員會說，籌備工作已經(jīng)完成。

國內(nèi)服務(wù)業(yè)是上海城市生活不可缺少的組成部分，對穩(wěn)定增長、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、惠民生具有重要作用。

調(diào)查顯示，在上海800多萬家庭中，超過三分之一的家庭正在使用或需要家政服務(wù)，家政服務(wù)市場需求繼續(xù)呈現(xiàn)剛性增長。另一方面，家政服務(wù)的供給端存在諸多問題，或“找不到保姆”，或“不放心找”。

目前上海家政服務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)是“小、散、弱”。行業(yè)沒有進(jìn)入門檻，員工流動性大，市場存在無序競爭的現(xiàn)象，讓“服務(wù)員和消費(fèi)者不安”。同時(shí)，家政服務(wù)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)保障等方面都沒有規(guī)則可循。

為了促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展，《條例》以政府立法的形式為上海市建立統(tǒng)一的“家政綜合服務(wù)管理平臺”(以下簡稱“平臺”)提供了法律保障。

信用聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一監(jiān)管

根據(jù)《規(guī)定》，家政服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)收集家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和家政服務(wù)人員的基本信息、服務(wù)評價(jià)信息和信用信息，依法向社會公眾提供查詢等公共服務(wù)。家政服務(wù)管理平臺應(yīng)當(dāng)與上海市一網(wǎng)辦公平臺、公共信用信息服務(wù)平臺等信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，并按照國家規(guī)定從全國信用信息共享平臺收集相關(guān)基礎(chǔ)信息和信用信息。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和上海市有關(guān)規(guī)定保障信息安全，對獲取的商業(yè)秘密和個(gè)人信息予以保護(hù)。

根據(jù)上海市商務(wù)委員會的數(shù)據(jù)，該市家庭主婦的數(shù)量已經(jīng)超過50萬。目前，該平臺已形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，收集了27萬余名家政人員和409名家政人員的基本信息。

同時(shí)，國內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員可以在平臺上輸入基本信息，完成備案，公眾可以搜索行業(yè)政策、查詢信用信息、評價(jià)服務(wù)。通過家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，人事基本信訪對信息、供需信息、服務(wù)合同、服務(wù)評價(jià)、投訴處理等業(yè)務(wù)信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。該平臺還可以實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)控。

根據(jù)《條例》規(guī)定，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)未報(bào)送人員備案信息和家政服務(wù)信息，或者報(bào)送虛假的人員備案信息和家政服務(wù)信息的，由區(qū)市場監(jiān)督管理部門核實(shí)后責(zé)令限期改正。拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

為保證規(guī)定的有效實(shí)施，上海市工商委員會制定并發(fā)布了兩項(xiàng)配套規(guī)定——《上海市家政服務(wù)管理平臺信息管理暫行辦法》和《上海市家政上門入庫管理辦法(試行)》，分別規(guī)范了國內(nèi)信息、收集、查詢平臺、家政服務(wù)人員現(xiàn)場入庫管理等。

人員培訓(xùn)和支持

在規(guī)范家政企業(yè)和從業(yè)人員的同時(shí)，也為上海家政行業(yè)的人才培養(yǎng)和留住指明了方向。

與《條例》相比，各部門出臺了促進(jìn)技能培訓(xùn)、體檢、人才培養(yǎng)、商業(yè)保險(xiǎn)和金融支持等方面發(fā)展的政策。

例如家政服務(wù)人員分為一般家政、家政、養(yǎng)老、母嬰四類，體檢費(fèi)用根據(jù)服務(wù)群體不同，每人500元至750元不等。指導(dǎo)上海開放大學(xué)、上海極光職業(yè)學(xué)院開設(shè)家政服務(wù)專業(yè)課程，擴(kuò)大招生規(guī)模，開展繼續(xù)教育和技術(shù)技能培訓(xùn);將家政服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)與鑒定項(xiàng)目列入本市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼清單，對急需項(xiàng)目增加培訓(xùn)補(bǔ)貼。2019年，已開展家政服務(wù)和婦幼保健培訓(xùn)1萬人。

根據(jù)該規(guī)定，上海鼓勵發(fā)展國內(nèi)員工服務(wù)機(jī)構(gòu)。員工家政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與用戶簽訂家政服務(wù)合同。員工家政服務(wù)機(jī)構(gòu)與家政服務(wù)人員依法簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系，繳納城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)費(fèi)。

《條例》也規(guī)定了這一點(diǎn)家政服務(wù)人員的人格權(quán)益受法律保護(hù)，家政服務(wù)人員有休息的權(quán)利。具體休息時(shí)間或者報(bào)酬方式可以依法協(xié)商確定，并在勞動合同、勞務(wù)協(xié)議或者家政服務(wù)合同中約定。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和用戶不得扣留家政服務(wù)人員的身份證、技能證書、健康證書等證件。

此外，上海支持有條件的員工家政服務(wù)機(jī)構(gòu)為員工提供集體宿舍，鼓勵本市現(xiàn)有設(shè)施改造為員工家政服務(wù)機(jī)構(gòu)集體宿舍，在園區(qū)建設(shè)員工宿舍時(shí)優(yōu)先考慮員工家政服務(wù)機(jī)構(gòu)。

根據(jù)該規(guī)定，上海將把符合條件的家庭傭工納入公共租賃住房保障范圍，支持家庭傭工集體租賃公共租賃住房。家庭傭工在符合相關(guān)規(guī)定的情況下，自己租房居住的，可以申請租房補(bǔ)貼。

家政服務(wù)人員也可以按照本市居住證積分管理的有關(guān)規(guī)定申請積分并享受相應(yīng)的公共服務(wù)。符合上海市戶籍政策要求的家庭傭工可以申請上海市常住戶口。