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好順佳集團(tuán)
2022-04-29 11:23:13
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什么是房產(chǎn)稅?哪些人需要繳納房產(chǎn)稅?
財(cái)產(chǎn)稅法是指國(guó)家制定的調(diào)整財(cái)產(chǎn)稅征收與繳納之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范?,F(xiàn)行房產(chǎn)稅法的基本規(guī)范是1986年9月15日國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《房產(chǎn)稅暫行條例》)。
征收房產(chǎn)稅有利于地方政府籌集財(cái)政收入,加強(qiáng)房地產(chǎn)管理。
一、納稅人及征稅范圍
(一)納稅人
房產(chǎn)稅是根據(jù)房屋的應(yīng)稅余值或租金收入向產(chǎn)權(quán)人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅以征稅范圍內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)所有人為納稅人。其中:
1.產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家所有的,由經(jīng)營(yíng)管理單位納稅;產(chǎn)權(quán)屬于集體和個(gè)人的,由集體單位和個(gè)人納稅。
所稱(chēng)單位,包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和其他企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)等單位;所稱(chēng)個(gè)人,包括個(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)人。
2.產(chǎn)權(quán)發(fā)行的,抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)納稅。所謂產(chǎn)權(quán)典當(dāng),是指產(chǎn)權(quán)所有人在一定期限內(nèi)將房屋和生產(chǎn)資料的產(chǎn)權(quán)典當(dāng)給他人使用并獲得資金的一種融資業(yè)務(wù)。這類(lèi)業(yè)務(wù)大多發(fā)生在典當(dāng)商急需用錢(qián),但又想保留止贖權(quán)的情況下。在向典當(dāng)行支付一定的價(jià)款后,典當(dāng)行將在質(zhì)押期限內(nèi)獲得對(duì)抵押物品的支配權(quán),并可以轉(zhuǎn)讓典當(dāng)物。產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格一般低于售價(jià)。典當(dāng)人贖回當(dāng)房產(chǎn)權(quán)前,必須在規(guī)定期限內(nèi)返還當(dāng)價(jià)本息。由于房屋抵押期間產(chǎn)權(quán)所有人對(duì)房屋沒(méi)有支配權(quán),稅法規(guī)定有權(quán)支配權(quán)的抵押權(quán)人為納稅人。
3.產(chǎn)權(quán)所有人、抵押權(quán)人不在房屋所在地,或者產(chǎn)權(quán)未確定、租賃糾紛未解決的,由財(cái)產(chǎn)保管人、使用人納稅。
所謂租碼糾紛,是指房產(chǎn)中的產(chǎn)權(quán)人
與抵押權(quán)人、承租人在訂立合同與租賃的關(guān)系中存在各種糾紛,尤其是權(quán)利義務(wù)糾紛懸而未決。此外,還有一些產(chǎn)權(quán)歸屬不清的問(wèn)題,都屬于租碼糾紛。對(duì)于租金糾紛尚未解決的房產(chǎn),規(guī)定代管人或使用人為納稅人,主要目的是加強(qiáng)征收管理,確保房產(chǎn)稅及時(shí)入庫(kù)。
4.未出租使用其他房產(chǎn)的問(wèn)題。納稅單位和個(gè)人使用房產(chǎn)管理部門(mén)、免稅單位和納稅單位的房產(chǎn),不收取租金,由使用人代為繳納房產(chǎn)稅。
(二)征稅范圍
財(cái)產(chǎn)稅以不動(dòng)產(chǎn)為課稅對(duì)象。所謂房產(chǎn),是指有屋頂和封套(兩側(cè)有墻或立柱),可以遮風(fēng)避雨,供人們生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作、娛樂(lè)、生活或儲(chǔ)存物資的場(chǎng)所。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)的商品房銷(xiāo)售前不征收房產(chǎn)稅;但對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售前已使用或出租、出借的商品房,應(yīng)征收房產(chǎn)稅。
房產(chǎn)稅征收范圍為城市、縣城、工礦區(qū)。具體規(guī)定如下:
1.城市是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的城市。
2.縣是指縣人民政府所在地的區(qū)域。
3.鎮(zhèn)是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的鎮(zhèn)。
四、工礦區(qū)是指工商業(yè)比較發(fā)達(dá)、人口比較集中、符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)但尚未設(shè)立建制鎮(zhèn)的大中型工礦企業(yè)所在地。征收房產(chǎn)稅的工礦區(qū),須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
房產(chǎn)稅征收范圍不包括農(nóng)村,主要是因?yàn)檗r(nóng)村房屋除農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)用房外,多為農(nóng)民居住用房。如果不將農(nóng)房納入房產(chǎn)稅征收范圍,將有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
誰(shuí)可以不交房產(chǎn)稅?
房產(chǎn)稅的稅收優(yōu)惠是根據(jù)國(guó)家政策需要和納稅人承受能力制定的。由于房產(chǎn)稅屬于地方稅,賦予地方一定的減免權(quán)限,有利于地方因地制宜地處理問(wèn)題。
目前
房產(chǎn)稅稅收優(yōu)惠政策主要包括:
1.國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和軍隊(duì)使用的財(cái)產(chǎn),免征房產(chǎn)稅。上述人民團(tuán)體,是指經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)政府部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立或者登記,行政經(jīng)費(fèi)由國(guó)家列支的各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體。上述自用房產(chǎn)是指這些單位自身的辦公用房和公務(wù)用房。
需要注意的是,上述免稅單位出租的房產(chǎn)以及非本單位經(jīng)營(yíng)使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,不在免稅范圍內(nèi)。
2.實(shí)行全額或差額預(yù)算管理的學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位、托兒所、幼兒園、敬老院、文化、體育、藝術(shù)等事業(yè)單位等國(guó)家財(cái)政部門(mén)劃撥的事業(yè)單位所有的、在本單位經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)使用的不動(dòng)產(chǎn),免征房產(chǎn)稅。
需要注意的是,房產(chǎn)稅應(yīng)在國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付的單位資金自收自支后開(kāi)征。
3.宗教寺廟、公園、名勝古跡使用的財(cái)產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。
宗教寺廟自用房產(chǎn)是指舉行宗教儀式的房屋和宗教教職人員使用的起居室。自用的公園、名勝古跡,是指供公眾參觀的房屋及其管理單位的辦公用房。依附于宗教寺廟、公園、名勝古跡的經(jīng)營(yíng)單位使用、出租的房產(chǎn),如影劇院、餐館、茶館、照相館等,不屬于免稅范圍,應(yīng)按規(guī)定納稅。
4.對(duì)個(gè)人所有的非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。
個(gè)人所有的非經(jīng)營(yíng)用房主要是指居民住房,不分面積,免征房產(chǎn)稅。
個(gè)人所有的經(jīng)營(yíng)用房或者出租的不動(dòng)產(chǎn)不屬于免稅不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定納稅。
5.對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自用免征房產(chǎn)稅。
六、自2001年1月1日起,對(duì)按政府規(guī)定價(jià)格承租的公有住房和廉租住房,包括企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工承租的單位自用住房,以及房屋管理部門(mén)向居民承租的公有住房,政府將按照政府規(guī)定執(zhí)行產(chǎn)權(quán)歸戶(hù)政策,在私人住房政策中實(shí)行產(chǎn)權(quán)歸戶(hù)政策
按固定租金標(biāo)準(zhǔn)出租給居民的私人房屋,暫免征收房產(chǎn)稅。
暫免征收房產(chǎn)稅的企業(yè)和自收自支事業(yè)單位將自有住房出租給職工的,是指管理公有住房或納入縣級(jí)以上政府廉租房管理單位自有住房。
7.為支持公共租賃住房(公租房)建設(shè)運(yùn)營(yíng),對(duì)經(jīng)營(yíng)性公租房租金收入免征房產(chǎn)稅。公共租賃住房管理單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算公共租賃住房租金收入。未單獨(dú)核算的,不得享受免征房產(chǎn)稅的優(yōu)惠政策。
對(duì)企業(yè)開(kāi)辦的各類(lèi)學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園擁有的不動(dòng)產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。
9.經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定,損毀房屋、危險(xiǎn)房屋停止使用后,可免征房產(chǎn)稅。
10.自2004年7月1日起,納稅人因房屋大修停產(chǎn)半年以上的,在房屋大修期間免征房產(chǎn)稅。
11.凡為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地服務(wù)的工棚、料棚、休息棚、辦公室、食堂、茶爐房、車(chē)房等臨時(shí)用房,無(wú)論是由施工企業(yè)自行建設(shè),還是由基建單位出資建設(shè),移交施工企業(yè)使用的,建設(shè)期免征房產(chǎn)稅。但是,施工企業(yè)在基本建設(shè)項(xiàng)目竣工后將臨時(shí)用房低價(jià)返還或者轉(zhuǎn)讓給基本建設(shè)單位的,應(yīng)當(dāng)自基本建設(shè)單位收到后的次月起,按照規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。
12.納稅單位與免稅單位共同使用的房屋,按各自部分征收或者免征房產(chǎn)稅。
13.自2019年1月1日至2021年12月31日,對(duì)為在校大學(xué)生提供住宿服務(wù)并按國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取住宿費(fèi)的高校學(xué)生公寓,免征房產(chǎn)稅。
14.自2019年1月1日至2021年12月31日,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(含自備和租賃)專(zhuān)門(mén)用于經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn),暫免征收房產(chǎn)稅。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和同時(shí)經(jīng)營(yíng)其他產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用的房產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照其他產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行交易
場(chǎng)地面積比例確定免征房產(chǎn)稅。
15.為推動(dòng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,財(cái)政撥款的文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的,其自有房產(chǎn)自轉(zhuǎn)制登記之日起5年內(nèi)免征房產(chǎn)稅。2018年12月31日前完成改造的企業(yè),自2019年1月1日起,可繼續(xù)免征房產(chǎn)稅5年。
16.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)的商品房,售前不征收房產(chǎn)稅。但在銷(xiāo)售前,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已使用或出租、出借商品房,應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
17.自2019年1月1日至2021年12月31日,對(duì)商品儲(chǔ)備管理公司及其直屬庫(kù)的財(cái)產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。
18.自2019年6月1日至2025年12月31日,對(duì)為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)自用或通過(guò)出租、無(wú)償使用方式取得的用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn),免征房產(chǎn)稅。
19.自2018年1月1日至2023年12月31日,對(duì)納稅人及其全資子公司在大型民用客機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、中大功率民用渦軸渦漿發(fā)動(dòng)機(jī)研制項(xiàng)目中從事自用科研、生產(chǎn)、辦公物業(yè)的,免征房產(chǎn)稅。
二十、自2019年1月1日至2021年12月31日,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和宏觀調(diào)控需要,對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人在50計(jì)稅幅度內(nèi)減征房產(chǎn)稅。已依法享受房產(chǎn)稅其他優(yōu)惠政策的增值稅小規(guī)模納稅人,可以享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策。
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