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建設(shè)工程資質(zhì)管理概述
建設(shè)工程資質(zhì)管理是指對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核和管理的過程。資質(zhì)管理的主要目的是確保這些企業(yè)在技術(shù)、管理、資金等方面具備相應(yīng)的條件，以保障建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。
2007年的相關(guān)政策背景
2007年，中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱“住建部”）發(fā)布了一系列關(guān)于建設(shè)工程資質(zhì)管理的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，這些政策對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、提升工程質(zhì)量起到了重要作用。以下是2007年相關(guān)政策的主要
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見
根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（建市86號(hào)），住建部于2007年發(fā)布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》。以下是實(shí)施意見的主要
企業(yè)法人資格：凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，均可申請(qǐng)建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。依法取得合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，只可申請(qǐng)建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所資質(zhì)。
外商投資企業(yè)限制：因建設(shè)工程勘察未對(duì)外開放，資質(zhì)審批部門不受理外商投資企業(yè)（含新成立、改制、重組、合并、并購(gòu)等）申請(qǐng)建設(shè)工程勘察資質(zhì)。
工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)：工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)涵蓋所有工程設(shè)計(jì)行業(yè)、專業(yè)和專項(xiàng)資質(zhì)。凡具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè)不需單獨(dú)申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)行業(yè)、專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)資質(zhì)證書。
專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：具備建筑工程行業(yè)或?qū)I(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)相應(yīng)范圍相應(yīng)等級(jí)的建筑裝飾工程設(shè)計(jì)、建筑幕墻工程設(shè)計(jì)、輕型鋼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)、照明工程設(shè)計(jì)和消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)等專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，不需單獨(dú)申請(qǐng)以上專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。
資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)：有下列資質(zhì)情形之一的，資質(zhì)審批部門按照升級(jí)申請(qǐng)辦理：
過渡期政策：新設(shè)置的分級(jí)別的工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)，自正式設(shè)置起，設(shè)立兩年過渡期。
施工總承包企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)資質(zhì)：具有一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可直接申請(qǐng)同類別或相近類別的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。具有一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)不同類別的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的，應(yīng)從乙級(jí)資質(zhì)開始申請(qǐng)（不設(shè)乙級(jí)的除外）。
專業(yè)技術(shù)人員審核：企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、工程業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等資質(zhì)條件，均是以獨(dú)立企業(yè)法人為審核單位。
大專院校所屬企業(yè)：允許每個(gè)大專院校有一家所屬勘察設(shè)計(jì)企業(yè)可以聘請(qǐng)本校在職教師和科研人員作為企業(yè)的主要專業(yè)技術(shù)人員，但是其人數(shù)不得大于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求的專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的三分之一，且聘期不得少于2年。
因《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》未修訂，除本實(shí)施意見另有規(guī)定外，工程勘察資質(zhì)的有關(guān)申報(bào)材料要求仍按建辦市函274號(hào)文辦理。
工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的設(shè)立
根據(jù)《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》文件，設(shè)立工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的目的是推動(dòng)大型設(shè)計(jì)企業(yè)向工程總承包和工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展。獲得該資質(zhì)的企業(yè)滿足資歷和信譽(yù)、技術(shù)條件、技術(shù)裝備及管理水平等方面的要求，可以承接包括化工石化、石油天然氣、電力、冶金、鐵道、公路、電子通信廣電、21個(gè)行業(yè)的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。同時(shí)，可以承攬取得的施工總承包（施工承包）資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的工程總承包（施工承包）業(yè)務(wù)。
資質(zhì)審核流程
根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)〈工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（建市86號(hào)）要求，企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)需要經(jīng)過嚴(yán)格的審核流程。公示期間，任何單位和個(gè)人對(duì)公示單位持有異議，均可在公示期間內(nèi)以實(shí)名方式向政務(wù)中心住建局窗口反映。公示結(jié)束后，企業(yè)憑受理通知單、單位公函（應(yīng)注明經(jīng)辦人姓名及身份證號(hào)）及經(jīng)辦人身份證原件到政府政務(wù)服務(wù)中心綜合出件窗口領(lǐng)取證書。
2007年發(fā)布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》及相關(guān)政策，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、提升工程質(zhì)量起到了重要作用。這些政策明確了各類企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)條件、申報(bào)材料要求以及審核流程，為企業(yè)提供了清晰的指導(dǎo)，有助于促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
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