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2024-09-11 11:27:43
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)改革是為了促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升建筑業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。以下是改革的具體
背景:建筑工程是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),建筑工程企業(yè)承擔著重要的社會責任。當前存在的資質(zhì)管理制度在實施過程中出現(xiàn)了一些問題,如辦事效率低、管理機制不合理等,亟需進行改革。
目標:提高辦事效率,簡化審批流程,縮短審批時間,提高工作效率,減輕企業(yè)負擔;保障工程質(zhì)量和安全,加強對建筑工程企業(yè)的準入要求,提高行業(yè)整體水平。
簡化資質(zhì)改革:為了解決資質(zhì)管理制度中存在的問題,改革方案提出簡化資質(zhì)審批流程,縮短審批時間,提高工作效率。同時,為了保障工程質(zhì)量和安全,加強對建筑工程企業(yè)的準入要求,提高行業(yè)整體水平。
放寬市場準入限制:改革方案進一步放寬了建筑市場準入限制,優(yōu)化審批服務,激發(fā)市場主體活力。同時,堅持放管結合,加大事中事后監(jiān)管力度,切實保障工程質(zhì)量和安全。
優(yōu)化營商環(huán)境:改革方案強調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境,深化建筑業(yè)“放管服”改革,主要包括深化資質(zhì)改革,放寬資質(zhì)承攬業(yè)務范圍,打破資質(zhì)逐級晉升限制,以及優(yōu)化安全生產(chǎn)行政許可、強化事中事后監(jiān)管、持續(xù)整頓建筑市場秩序等。
推進數(shù)字建造新技術應用:為了強化科技支撐,改革方案強調(diào)加快推進數(shù)字建造新技術應用,鼓勵創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,組織開展創(chuàng)建省級建筑施工安全標準化示范項目和企業(yè)活動。
改革招投標制度:改革方案提出深化建設工程招投標制度改革,改革以價格為決定因素的招標模式,不得排斥和限制潛在投標人。推進聯(lián)合體投標,在評分過程中給予加分。
發(fā)展裝配式建筑:改革方案鼓勵積極發(fā)展裝配式建筑,推行工程總承包和全過程工程咨詢服務。
支持企業(yè)開拓市場:改革方案提出積極支持建筑業(yè)企業(yè)開拓省外、國外市場,省內(nèi)所有建設工程項目應向民營企業(yè)開放,不得違規(guī)設置附加條件和歧視性條款。
減輕企業(yè)保證金負擔:改革方案提出減輕企業(yè)保證金負擔,農(nóng)民工工資支付保證金實施差異化管理。保證工程款及時支付,政府投資項目不得拖欠工程款,未完成竣工結算的項目,有關部門不予辦理產(chǎn)權登記。
保障農(nóng)民工合法權益:改革方案強調(diào)保障農(nóng)民工合法權益,根治拖欠農(nóng)民工工資行為。
對新企業(yè)的影響:由于施工三級資質(zhì)被取消,導致一段時間企業(yè)無法新辦施工資質(zhì)。新政策對新辦資質(zhì)放寬了準入條件,現(xiàn)在新企業(yè)可以跳過三級資質(zhì),直接辦理施工二級資質(zhì),不過辦理標準和難度都有所提升。
對現(xiàn)有企業(yè)的影響:對于已經(jīng)擁有三級資質(zhì)的企業(yè)來說,改革后可以直接升級為乙級資質(zhì),承接項目的范圍將大大擴大,這對企業(yè)來說是一個利好消息。
對資質(zhì)等級的調(diào)整:改革中最大的一個改革就是對于資質(zhì)等級的調(diào)整,比如現(xiàn)在總承包一級、二級、三級,改革后會保留甲級、乙級兩個等級,一級資質(zhì)對應甲級,二級、三級資質(zhì)會合并為乙級。
對資質(zhì)管理的影響:改革方案提出要加強對建筑工程企業(yè)的準入要求,提高行業(yè)整體水平。這將使得企業(yè)在資質(zhì)管理方面需要更加注重質(zhì)量和安全。
政策發(fā)布:2020年底,住建部發(fā)布了《關于印發(fā)建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》。住建部發(fā)布《關于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關工作的通知》。住建部發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準(征求意見稿)》等4項資質(zhì)標準,并公開征求意見。
資質(zhì)標準出臺:改革方案提出要盡快出臺新的資質(zhì)標準,以便企業(yè)能夠按照新的標準進行資質(zhì)申請和升級。
資質(zhì)改革失敗的傳言:有一些傳言稱資質(zhì)改革失敗,但實際上,改革正在穩(wěn)步推進,只是在實施過程中遇到了一些困難和挑戰(zhàn)。
資質(zhì)改革的未來:未來,資質(zhì)改革將繼續(xù)深化,可能會有更多的資質(zhì)被簡化或者取消,同時也可能會有更多的新資質(zhì)被引入。企業(yè)需要密切關注政策動態(tài),及時調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略。
建筑資質(zhì)改革是為了促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升建筑業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。改革方案提出了多項具體措施,包括簡化資質(zhì)審批流程、放寬市場準入限制、優(yōu)化營商環(huán)境、推進數(shù)字建造新技術應用等。改革對新企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)都產(chǎn)生了深遠影響,同時也對資質(zhì)管理提出了新的要求。改革進程正在穩(wěn)步推進,企業(yè)需要密切關注政策動態(tài),及時調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略。
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