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2024-09-18 09:39:11
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)從事建筑活動(dòng)的準(zhǔn)入憑證，其要求標(biāo)準(zhǔn)涵蓋多個(gè)方面。 從資質(zhì)序列來看，分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)4個(gè)序列。施工綜合資質(zhì)不分類別和等級(jí)；施工總承包資質(zhì)設(shè)有13個(gè)類別，分為甲級(jí)、乙級(jí)2個(gè)等級(jí)；專業(yè)承包資質(zhì)設(shè)有18個(gè)類別，一般分為甲級(jí)、乙級(jí)2個(gè)等級(jí)，部分專業(yè)不分等級(jí)；專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級(jí)。 申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備一定的基本條件。包括具有滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)，如企業(yè)凈資產(chǎn)等；具有滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及其他注冊(cè)人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人；具有滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)，如近5年承擔(dān)過特定類型和規(guī)模的建筑工程；具有必要的技術(shù)裝備，以保障施工的順利進(jìn)行。 在辦理資質(zhì)時(shí)，需要提交一系列材料，如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表、企業(yè)章程、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書、企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書，以及可能需要出具的驗(yàn)資報(bào)告等其他有關(guān)資料。 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)的類別、年限和數(shù)量不受限制，但首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)從最低等級(jí)申請(qǐng)，申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制但需逐級(jí)申請(qǐng)。建筑工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)渠道根據(jù)企業(yè)性質(zhì)有所不同，一般企業(yè)向工商注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請(qǐng)?zhí)囟ㄙY質(zhì)可直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。同時(shí)，資質(zhì)有效期為5年，在有效期屆滿的6個(gè)月前，企業(yè)若想繼續(xù)經(jīng)營，應(yīng)準(zhǔn)備資質(zhì)延期工作。
不同類型的建筑企業(yè)資質(zhì)在要求上存在顯著差異。 建筑企業(yè)需要辦理的資質(zhì)類型取決于企業(yè)的注冊(cè)資本、資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)模等條件。建筑企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)等不同等級(jí)。 以建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)為例，其包括建筑工程、市政公用工程、機(jī)電工程、裝飾裝修工程等四類資質(zhì)。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)是從事勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)所需辦理的資質(zhì)。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)則是從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的企業(yè)需要辦理的資質(zhì)。施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)是提供施工人員服務(wù)的企業(yè)需要辦理的資質(zhì)。 在具體要求上，例如施工總承包特級(jí)資質(zhì)，企業(yè)注冊(cè)資本金需在3億元以上，凈資產(chǎn)6億元以上，且其他條件均達(dá)到一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)資產(chǎn)需要在凈資產(chǎn)1億元以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級(jí)職稱，建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于30人等。 對(duì)于建筑企業(yè)一級(jí)資質(zhì)與二級(jí)資質(zhì)的區(qū)別，以可承擔(dān)的建筑工程為例，一級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)高度240米以下的構(gòu)筑物工程、高度200米以下的工業(yè)和民用建筑工程；而二級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)高度100米以下的工業(yè)和民用建筑工程、高度120米以下的構(gòu)筑物工程等。
建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的政策不斷調(diào)整和變化。 政府對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)管更加嚴(yán)格，企業(yè)必須具備相應(yīng)資質(zhì)才能從事建筑活動(dòng)，這使行業(yè)更規(guī)范化和有序化。 新政策促使企業(yè)提高自身技術(shù)水平和專業(yè)能力，那些技術(shù)力量薄弱、專業(yè)能力不足的企業(yè)將面臨巨大挑戰(zhàn)，因此企業(yè)必須加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和能力提升。 新政策推動(dòng)建筑行業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，由于強(qiáng)調(diào)對(duì)綠色建筑和智能建筑的支持，企業(yè)需積極探索新技術(shù)和新模式，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和提升競(jìng)爭(zhēng)力。 近年的政策變化還包括：將施工總承包特級(jí)資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕ぞC合資質(zhì)，擁有綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)；建筑資質(zhì)逐漸實(shí)行審批告知承諾制，部分省份加入試點(diǎn)行列；資質(zhì)審批權(quán)下放到各省，降低了資質(zhì)準(zhǔn)入門檻；施工資質(zhì)改革后分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)，原三級(jí)施工資質(zhì)企業(yè)可換發(fā)為乙級(jí)證書；全國社保聯(lián)網(wǎng)使查處“掛證”更簡(jiǎn)單，資質(zhì)掛靠愈發(fā)困難。
將眼光放至全球，國內(nèi)外對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)要求存在一定區(qū)別。 1984年，當(dāng)時(shí)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如今仍停留在分級(jí)分類的資質(zhì)管理階段。資質(zhì)成為建筑市場(chǎng)的“入場(chǎng)券”，等級(jí)、類別和范圍影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位和能力。但這種行政手段一定程度上導(dǎo)致建筑市場(chǎng)混亂，企業(yè)盲目追求規(guī)模，忽視核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，擾亂施工市場(chǎng)秩序。 美國實(shí)行承包商許可證制度，多數(shù)州對(duì)建筑公司不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理，而是依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。例如，在加州申請(qǐng)總承包許可證，需滿足年齡、資金、經(jīng)驗(yàn)等條件，并通過考試和購買保證金及保險(xiǎn)。 新加坡有兩套并行的承包商管理體系，一是1984年以來執(zhí)行的承包商注冊(cè)體系，二是2007年新頒發(fā)的許可執(zhí)照體系。承包商注冊(cè)體系針對(duì)政府公共工程分類分級(jí)管理，許可執(zhí)照體系包括總承包許可證和專業(yè)承包許可證。
以下通過一些實(shí)際情況來分析建筑企業(yè)資質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)。 以建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)為例，廣東省的該資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)等級(jí)。在辦理流程上，招聘專業(yè)人員；包括人員的各種證書和社保證明等；最后向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的建設(shè)部門提出申請(qǐng)。 在承包工程范圍方面，一級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)各類型的建筑幕墻工程的施工，二級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)單體建筑工程幕墻面積8000平方米以下建筑幕墻工程的施工。建筑幕一級(jí)資質(zhì)對(duì)企業(yè)廠房面積也有要求，不得少于3000平方米。 再如，建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)方面，企業(yè)若想升級(jí)資質(zhì)，需要重視企業(yè)工程施工項(xiàng)目竣工管理，過去許多建筑公司對(duì)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，如今建筑資質(zhì)審批越來越嚴(yán)格，對(duì)工程業(yè)績(jī)也有要求，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資質(zhì)申請(qǐng)和管理，提升自身實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
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