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2024-09-20 09:35:11
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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資質(zhì)改革是近年來(lái)建筑行業(yè)的一項(xiàng)重要變革，旨在簡(jiǎn)化和優(yōu)化企業(yè)的資質(zhì)管理，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。專業(yè)承包資質(zhì)的改革是其中的重要組成部分，涉及到各類專業(yè)承包企業(yè)的資質(zhì)分類、標(biāo)準(zhǔn)和管理方式。對(duì)資質(zhì)改革專業(yè)承包的詳細(xì)解讀。
資質(zhì)改革始于2014年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱“住建部”）開(kāi)始逐步壓縮和調(diào)整專業(yè)承包資質(zhì)的類別和標(biāo)準(zhǔn)。以下是歷年來(lái)的主要改革措施：
2014年：住建部將專業(yè)承包資質(zhì)由60個(gè)壓縮至36個(gè)。
2015年：取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個(gè)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)。
2015年10月：發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，取消對(duì)企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標(biāo)的考核。
2016年10月：住建部簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，取消（除各類別最低等級(jí)外）注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。
2017年4月：正式取消園林綠化資質(zhì)。
2017年6月：住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》，擬刪去對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本金、上繳營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、一級(jí)建造師數(shù)量、設(shè)計(jì)人員、工法數(shù)量、信息化等要求。
2017年9月：取消工程咨詢、物業(yè)管理一級(jí)、地質(zhì)勘查等資質(zhì)。
2017年11月：住建部印發(fā)《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，擬取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
2018年3月：住建部發(fā)布了關(guān)于廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見(jiàn)》的通知。
2020年7月：住建部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》，提出大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)的原則。
根據(jù)最新的改革意見(jiàn)，專業(yè)承包資質(zhì)進(jìn)行了大幅度的壓縮和合并。以下是改革后的專業(yè)承包資質(zhì)分類：
通用專業(yè)承包資質(zhì)：由環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)與特種專業(yè)工程專業(yè)承包資質(zhì)合并而成，不分等級(jí)。
核工程專業(yè)承包資質(zhì)：分為甲級(jí)和乙級(jí)。
其他專業(yè)承包資質(zhì)：如建筑裝修裝飾工程、建筑機(jī)電工程、地基基礎(chǔ)工程等，具體分類和標(biāo)準(zhǔn)尚未公布。
改革后的專業(yè)承包資質(zhì)在辦理標(biāo)準(zhǔn)上也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。以下是部分資質(zhì)的辦理標(biāo)準(zhǔn)：
通用專業(yè)承包資質(zhì)：
企業(yè)凈資產(chǎn)100萬(wàn)元以上。
企業(yè)主要人員：注冊(cè)建造師3人以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，并且為注冊(cè)建造師；主持完成過(guò)1項(xiàng)以上本類別工程業(yè)績(jī)。
核工程專業(yè)承包資質(zhì)：
甲級(jí)資質(zhì)：凈資產(chǎn)6000萬(wàn)元以上，近3年上繳建筑業(yè)增值稅平均在500萬(wàn)元以上；具有機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師5人以上；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，并且為機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師；近10年獨(dú)立承擔(dān)過(guò)特定類型的核工程施工業(yè)績(jī)。
乙級(jí)資質(zhì)：凈資產(chǎn)3200萬(wàn)元以上；具有機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師3人以上；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，并且為機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師；主持完成過(guò)1項(xiàng)以上本類別工程業(yè)績(jī)。
改革后的專業(yè)承包資質(zhì)在承包工程范圍上也有明確的規(guī)定。以下是部分資質(zhì)的承包工程范圍：
通用專業(yè)承包資質(zhì)：可承擔(dān)建筑工程中除建筑裝修裝飾工程、建筑機(jī)電工程、地基基礎(chǔ)工程等專業(yè)承包工程外的其他專業(yè)承包工程的施工。
核工程專業(yè)承包資質(zhì)：
甲級(jí)資質(zhì)：可承擔(dān)各類核反應(yīng)堆、放射性化工、核燃料元件、核同位素分離、鈾冶金、核廢料處理、核電站檢修和維修以及鈾礦山工程的施工。
乙級(jí)資質(zhì)：可承擔(dān)合同額6000萬(wàn)以下的放射性化工、核燃料元件、核同位素分離、鈾冶金、核廢料處理、核電站檢修和維修以及鈾礦山工程的施工。
資質(zhì)改革對(duì)建筑行業(yè)的影響深遠(yuǎn)，企業(yè)需要積極應(yīng)對(duì)，以適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境。以下是資質(zhì)改革的影響和應(yīng)對(duì)策略：
影響：
企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)的大幅壓縮，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。
新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程，要求企業(yè)提高自身的綜合實(shí)力和技術(shù)水平。
應(yīng)對(duì)策略：
企業(yè)需要加強(qiáng)自身的技術(shù)和管理能力，提升企業(yè)的品牌和價(jià)值。
企業(yè)可以通過(guò)并購(gòu)、重組等方式，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，抓住市場(chǎng)機(jī)遇。
資質(zhì)改革是建筑行業(yè)的一項(xiàng)重大變革，對(duì)專業(yè)承包企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。企業(yè)需要充分理解和適應(yīng)新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)提升自身的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，政府應(yīng)繼續(xù)完善和優(yōu)化資質(zhì)改革政策，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康和有序發(fā)展。
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