建筑資質(zhì)土方資質(zhì)取消

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2024-09-23 08:57:46
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)土方資質(zhì)取消的相關(guān)政策建筑資質(zhì)土方資質(zhì)的取消是建筑行業(yè)改革的一部分。自 2021 年 7 月 1 日起，國發(fā)〔2021〕7...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑資質(zhì)土方資質(zhì)取消的相關(guān)政策

建筑資質(zhì)土方資質(zhì)的取消是建筑行業(yè)改革的一部分。自 2021 年 7 月 1 日起，國發(fā)〔2021〕7 號(hào)文件決定取消包括土方資質(zhì)在內(nèi)的多項(xiàng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。為做好政策銜接，自 2021 年 7 月 1 日至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日止，附件所列資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日。2021 年 7 月 1 日起取消了 13 項(xiàng)工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)，7 月 1 日以后，分甲乙兩級(jí)，按新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)最低乙級(jí)起辦，截止到 7 月 20 日，新標(biāo)準(zhǔn)還未公告執(zhí)行時(shí)間。按照國發(fā)〔2021〕7 號(hào)文件要求，決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)包括工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)等 60 余項(xiàng)，其中就有土方資質(zhì)。

土方資質(zhì)取消后的行業(yè)影響

土方資質(zhì)的取消對(duì)行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。社會(huì)資本和一些優(yōu)秀的企業(yè)有內(nèi)生動(dòng)力要面對(duì)新形勢(shì)，面對(duì)取消政府發(fā)布定額和工業(yè)化、數(shù)字化發(fā)展的未來，這些資本或內(nèi)生動(dòng)力將助力優(yōu)秀的咨詢企業(yè)向數(shù)字化、平臺(tái)化方向發(fā)展，同時(shí)進(jìn)行高質(zhì)量業(yè)務(wù)建設(shè)，特別是定額取消之后，就要開始進(jìn)行高質(zhì)量的數(shù)據(jù)建設(shè)。取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度是改革路線圖規(guī)定的路徑。取消工程造價(jià)咨詢資質(zhì)是與國際慣例接軌的“里程碑”事件。工程造價(jià)咨詢資質(zhì)取消，為招監(jiān)造一體化的新工程咨詢打開了閘門，為新型業(yè)主側(cè)項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展提供了沃土。企業(yè)資質(zhì)的取消，不等于工程造價(jià)企業(yè)本身的消亡。但現(xiàn)有造價(jià)咨詢企業(yè)完全可以將咨詢工作切換模式。

其他類似資質(zhì)取消的案例及經(jīng)驗(yàn)

在建筑行業(yè)資質(zhì)改革的進(jìn)程中，還有其他類似資質(zhì)取消的情況。例如，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)；取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì)，并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)；環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)取消環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的 5 個(gè)專項(xiàng)類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)。自 2014 年 7 月首次提出堅(jiān)持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格以來，資質(zhì)改革不斷有重磅文件出臺(tái)，建筑行業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、審批呈現(xiàn)簡化淡化的趨勢(shì)，有些領(lǐng)域甚至有取消的跡象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放改革紅利已成大勢(shì)所趨。

未來建筑資質(zhì)管理的趨勢(shì)

未來建筑資質(zhì)管理呈現(xiàn)出一些明顯的趨勢(shì)。對(duì)于勘察設(shè)計(jì)行業(yè)而言，新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)。未來資質(zhì)審批容易，維護(hù)難；未來對(duì)于資質(zhì)維護(hù)和換證的難度系數(shù)待新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則出臺(tái)；在新的資質(zhì)管理辦法實(shí)施前，存在非常難得的空窗期，相關(guān)單位可采取積極準(zhǔn)備措施；不排除未來將會(huì)出現(xiàn)“頂級(jí)俱樂部”。住建部明確提出今年將修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，簡化資質(zhì)考核條件，重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績等指標(biāo)。試點(diǎn)開展對(duì)信用良好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè)，取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。企業(yè)經(jīng)營的核心是信譽(yù)與業(yè)績，這是資質(zhì)將引導(dǎo)的方向，也是最后的大勢(shì)所趨。

如何應(yīng)對(duì)建筑資質(zhì)土方資質(zhì)取消

在土方資質(zhì)取消的情況下，企業(yè)可以采取一些措施來應(yīng)對(duì)。根據(jù)建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見第三十三條明確說明：對(duì)于原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中被取消的土石方等 7 個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)，在相應(yīng)專業(yè)工程承發(fā)包過程中，不再作資質(zhì)要求。土方工程專業(yè)承包資質(zhì)取消后，其職能并入建筑工程總承包資質(zhì)中。建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后，啟動(dòng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作，有針對(duì)性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo)，原則上不提高標(biāo)準(zhǔn)，最低等級(jí)資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻。多個(gè)資質(zhì)合并的，將兼顧合并前的各項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在修訂資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮資質(zhì)類別壓減對(duì)企業(yè)的影響。