地點標識

全國[切換城市]

歡迎來到好順佳財稅法一站式服務(wù)平臺!

您身邊的財稅管理專家
138-2652-8954

工程借用資質(zhì)屬于什么

  • 作者

    好順佳集團

  • 發(fā)布時間

    2024-09-24 09:34:56

  • 點擊數(shù)

    3175

內(nèi)容摘要:工程借用資質(zhì)的定義工程借用資質(zhì),顧名思義是指民事主體不具備某行業(yè)的從業(yè)資質(zhì),而依托或者借用有相應(yīng)資質(zhì)的主體的名義從事民事活動的行為...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

無資質(zhì)、有風(fēng)險、早辦理、早安心,企業(yè)資質(zhì)就是一把保護傘。好順佳十年資質(zhì)許可辦理經(jīng)驗,辦理不成功不收費! 點擊咨詢

工程借用資質(zhì)的定義

工程借用資質(zhì),顧名思義是指民事主體不具備某行業(yè)的從業(yè)資質(zhì),而依托或者借用有相應(yīng)資質(zhì)的主體的名義從事民事活動的行為。在建筑活動中,一般是指沒有施工資質(zhì)的單位或者個人,以某一具有施工資質(zhì)的企業(yè)名義承攬施工的行為。目前尚無法律對建筑施工領(lǐng)域的“掛靠”進行明確定義,《施工發(fā)承包違法行為管理辦法》第九條對掛靠行為的定義:“本辦法所稱掛靠,是指單位或者個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為?!惫蕟挝换蛘邆€人借用其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為,構(gòu)成掛靠。其中以有資質(zhì)單位名義承攬工程的單位或者個人即為借用資質(zhì)(掛靠)情形下的實際施工人,出借資質(zhì)的個人或者單位為施工企業(yè),發(fā)包人是指具有支付能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人,發(fā)包人有時稱發(fā)包單位、或業(yè)主、項目法人。例如,在一些小型建筑項目中,沒有資質(zhì)的施工隊為了承接工程,會借用有資質(zhì)的建筑公司的名義進行投標和施工。

工程借用資質(zhì)的法律規(guī)定

《中華人民共和國建筑法》第二十六條規(guī)定,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。借用資質(zhì)是屬于違法的行為,會被行政機關(guān)進行處罰,且行政處罰不可免除。 從行政法角度分析,借用資質(zhì)經(jīng)營嚴重擾亂市場秩序,屬違法行為,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對借用資質(zhì)單位和被借用資質(zhì)單位進行行政處罰。 從民法角度分析,借用資質(zhì)是以被借用資質(zhì)者名義對外從事民事法律行為,并征得被借用資質(zhì)者同意,由此產(chǎn)生的法律后果,理應(yīng)由被借用資質(zhì)者承擔(dān)。 從刑法角度分析,如果借用資質(zhì)單位沒有取得相關(guān)資質(zhì)而從事經(jīng)營活動,情節(jié)嚴重的也可構(gòu)成非法經(jīng)營罪,依法承擔(dān)刑事責(zé)任。例如,某建筑公司出借資質(zhì)給無資質(zhì)的施工隊,被行政機關(guān)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款。

工程借用資質(zhì)的案例分析

在實際情況中,存在許多工程借用資質(zhì)的案例。例如,甲于2013年至2016年期間借用乙公司資質(zhì)承攬丙公司的鋼結(jié)構(gòu)工程,共施工8個項目,每個項目均以乙公司的名義簽訂施工合同,以乙公司的名義向甲方開具發(fā)票,丙公司將工程款全部支付至乙公司賬戶,工程完結(jié)后,甲方多次找到乙公司要求對賬,但是乙公司均以各種理由拒絕對賬,遂訴至法院。在辦理該案的過程中,存在很多阻礙,需要證明的內(nèi)容很多,向丙公司調(diào)查取證,調(diào)查取證的內(nèi)容包括涉案工程的合同、驗收報告、發(fā)票開具、工程款支付情況,證實涉案工程款總金額及相應(yīng)的支付情況,證明涉案工程是甲方承攬,甲方施工,只是借用了乙公司的資質(zhì),在上述兩份證據(jù)完善的前提前,乙公司才承認雙方之間的資質(zhì)借用關(guān)系,否則乙方一直主張沒有借用資質(zhì)這回事,上述兩項證據(jù)完善后,乙公司才將會計憑證拿到法庭上與甲方進行對賬,對賬過程中發(fā)現(xiàn)甲方收到的工程款遠遠多于其自己統(tǒng)計的數(shù)額,所以訴訟請求與實際欠款數(shù)額相差很大,同時涉及到稅費、管理費問題,由于甲方開具發(fā)票的時候未留存相關(guān)證據(jù),多承擔(dān)了20余萬元的稅費,好在借用資質(zhì)為違法行為,管理費不支持。

工程借用資質(zhì)的風(fēng)險和后果

工程借用資質(zhì)會帶來諸多風(fēng)險和嚴重后果。 從行政責(zé)任角度看,借用資質(zhì)單位和被借用資質(zhì)單位會被相關(guān)部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級。情節(jié)嚴重的,建筑施工企業(yè)會被吊銷資質(zhì)證書。 從民事責(zé)任角度看,對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失,借用資質(zhì)的出借方建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 從合同認定角度看,借用資質(zhì)簽訂的合同大多會被法院認定為無效合同。 從工程款追討角度看,合同無效后,實際施工人追討工程款缺乏法律支持,且能否直接向發(fā)包人主張工程款法律暫未明確。 從優(yōu)先受償權(quán)角度看,除非發(fā)包人主動承認同意實際施工人借用資質(zhì)施工,否則難以享有法定優(yōu)先受償權(quán)。 從糾紛解決角度看,借用資質(zhì)施工的法律關(guān)系復(fù)雜,一旦產(chǎn)生糾紛進入法律程序,往往是漫長的訴訟過程。例如,劉某將自己建筑公司的資質(zhì)借用給王某使用,王某在承包建設(shè)工程中出現(xiàn)問題,劉某公司需對發(fā)包方的損失承擔(dān)連帶責(zé)任,對所拖欠的工資也承擔(dān)連帶責(zé)任。

如何防范工程借用資質(zhì)

為了防范工程借用資質(zhì)的情況,可以采取以下措施:

  1. 采取投標法人簽到制。借用資質(zhì)投標的特征之一,就是借用他人資質(zhì)證書或者以他人名義進行投標。從投標報名、遞交投標文件、答疑到中標合同簽訂,都是由借用資質(zhì)的投標人持被借用資質(zhì)單位的法人授權(quán)委托書全程辦理。而借出資質(zhì)單位的人員、法人一般不參與投標,投標往往不到場。為此,招標人可以在招標文件文件中載明,要求參與投標的法人投標時必須攜帶本人身份證,到達投標現(xiàn)場簽到,參與開標活動。招標人在接受投標文件,可以查驗投標法人身份證明;評標專家提出的答疑問題,要求投標人的答疑報告必須要投標法人簽字,并加蓋投標單位印章。中標合同也必須要有投標法人到場與招標人簽訂,任何人不得替代或授權(quán)委托。也可以因借出資質(zhì)要法人到達投標現(xiàn)場帶來的責(zé)任和麻煩,限制他們借出資質(zhì)。
  2. 采取往來資金轉(zhuǎn)賬制。借用資質(zhì)投標的特征之二,就是投標保證金為現(xiàn)金,招標人的工程款也是直接進入投標人臨時設(shè)立的項目管理機構(gòu)財務(wù)賬戶。針對這種狀況,招標人可在招標文件文件和中標合同中提出要求,要求投標人必須在投標文件提供詳細的,與投標單位名稱一致的,在投標單位所在地銀行的常用賬戶,以便退取投標保證金、中標工程款等直接轉(zhuǎn)入所提供的賬戶,嚴格控制直接撥付現(xiàn)金,從而以此來進一步限制借用資質(zhì)。
  3. 采取中標資質(zhì)回訪制。借用資質(zhì)的投標人在投標文件中所提供的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、項目核算負責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等都是自行組織,并非借用資質(zhì)單位人員,與借用資質(zhì)無合法的人事或者勞動合同、工資福利以及社會保險關(guān)系。針對這種狀況,招標人可以在招標文件中說明,嚴禁借用資質(zhì),發(fā)現(xiàn)借用或假冒資質(zhì)投標的,取消其中標資格,并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理;為此,中標人確定后,招標人可以邀請招標監(jiān)管部門、評標專家代表,到中標人單位進行回訪?;卦L的主要內(nèi)容就是投標人提供的人員、賬戶等相關(guān)資料,是否與投標單位原有的相符,查看所有人員的工資關(guān)系及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方面的證明材料。通過回訪可以有效防止借用或假冒資質(zhì)行為。
  4. 加大監(jiān)督防范力度。要徹底解決投標人借用資質(zhì)問題,各級主管部門還應(yīng)加強打擊力度。發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。不但要取消其投標資格,還要給予沒收其投標保證金;對假冒的,提請司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
提示 辦理資質(zhì)許可,所屬行業(yè)不同,詳情會有所差異,為了精準快速的解決您的問題,建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況,1對1解決您的實際問題。
資質(zhì)/許可證辦理 有證才能經(jīng)營,有資質(zhì)才更放心
黃經(jīng)理
黃經(jīng)理 顧問經(jīng)理 丨 10秒內(nèi)響應(yīng)
從事資質(zhì)辦理6年多,細心負責(zé),快速、準確、高效
已服務(wù)799客戶 97%滿意度
馬上咨詢
劉經(jīng)理
劉經(jīng)理 顧問經(jīng)理 丨 10秒內(nèi)響應(yīng)
從事資質(zhì)辦理5年多,從業(yè)經(jīng)驗豐富、耐心、服務(wù)態(tài)度細致獨特
已服務(wù)906客戶 98%滿意度
馬上咨詢
王經(jīng)理
王經(jīng)理 顧問經(jīng)理 丨 10秒內(nèi)響應(yīng)
從事資質(zhì)辦理行業(yè)6年多,良好的職業(yè)道德,根據(jù)不同行業(yè)客戶需求,提供專業(yè)、全方位的資質(zhì)辦理建議
已服務(wù)816客戶 97%滿意度
馬上咨詢
標簽相關(guān)標簽:
資質(zhì) 工程 屬于 借用
疑惑瀏覽更多不如直接提問99%用戶選擇
工商顧問1 工商顧問2 工商顧問3
當(dāng)前16位顧問在線
極速提問
時間圖標
  • 5分鐘前用戶提問:建筑資質(zhì)辦理需要什么條件?
  • 8分鐘前用戶提問:建筑資質(zhì)一般要多少錢?
  • 9分鐘前用戶提問:食品經(jīng)營許可證代辦需要什么資料?
  • 10分鐘前用戶提問:建筑專業(yè)承包資質(zhì)有哪些?
  • 12分鐘前用戶提問:安全生產(chǎn)許可證辦理流程?
  • 15分鐘前用戶提問:網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證辦理的流程?
  • 16分鐘前用戶提問:icp許可證代辦如何收費?
  • 20分鐘前用戶提問:網(wǎng)絡(luò)游戲運營資質(zhì)怎辦理?
  • 23分鐘前用戶提問:人力資源服務(wù)許可證怎么申請?
  • 25分鐘前用戶提問:醫(yī)療器械經(jīng)營許可證代辦多少錢?
  • 28分鐘前用戶提問:出版物經(jīng)營許可證如何辦理?
  • 30分鐘前用戶提問:食品生產(chǎn)許可證怎么辦理?
  • 32分鐘前用戶提問:特種行業(yè)經(jīng)營許可證如何辦理?
  • 34分鐘前用戶提問:施工總承包資質(zhì)有多少類別?
  • 36分鐘前用戶提問:出口許可證辦理流程?

快速辦理各類資質(zhì)許可

專業(yè)資質(zhì)代辦 時間短 價格合理 成功率高

您的申請我們已經(jīng)收到!

專屬顧問會盡快與您聯(lián)系,請保持電話暢通!