無消防建筑資質(zhì)建造消防工程

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2024-09-24 09:36:21
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內(nèi)容摘要：無消防建筑資質(zhì)建造消防工程的法律后果未取得消防建筑資質(zhì)而建造消防工程，將面臨一系列嚴重的法律后果。根據(jù)相關法律法規(guī)，如《建筑法》和...

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無消防建筑資質(zhì)建造消防工程的法律后果

未取得消防建筑資質(zhì)而建造消防工程，將面臨一系列嚴重的法律后果。根據(jù)相關法律法規(guī)，如《建筑法》和最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，所簽訂的施工合同通常被認定為無效。這意味著合同所約定的權(quán)利和義務可能無法得到法律的有效保障。施工方可能無法主張工程款，因為合同無效導致其失去了合法的請求權(quán)基礎。不僅如此，施工方還可能需要承擔因工程質(zhì)量問題或安全事故所引發(fā)的法律責任，包括民事賠償責任，甚至可能涉及刑事責任。例如，如果因消防工程質(zhì)量不達標而導致火災事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，施工方可能會被追究重大責任事故罪等刑事責任。

如何認定無消防建筑資質(zhì)建造消防工程的行為

認定無消防建筑資質(zhì)建造消防工程的行為，需要綜合多方面的因素。要審查施工單位是否持有由相關主管部門頒發(fā)的合法有效的消防設施工程專業(yè)承包資質(zhì)證書。如果沒有，就初步可以認定為無資質(zhì)施工。要考察施工單位實際從事的消防工程業(yè)務范圍是否超出了其資質(zhì)等級許可的范圍。例如，一個只有二級資質(zhì)的單位承接了需要一級資質(zhì)才能承接的消防工程項目，也應被認定為無資質(zhì)施工。還需關注施工過程中是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為。如果總承包單位將消防工程分包給沒有資質(zhì)的單位，或者有資質(zhì)的單位將工程轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的單位，同樣構(gòu)成無資質(zhì)施工行為。

無消防建筑資質(zhì)建造消防工程的案例分析

以下是一個無消防建筑資質(zhì)建造消防工程的案例：韋小寶是一個建筑施工隊的包工頭，2014年8月，韋小寶作為乙方與金城裝飾公司簽訂了《金城花園裝飾工程施工勞務合同書》，約定進行一系列消防相關工程。但由于韋小寶未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)，在追討工程款的過程中，金城裝飾公司指出雙方簽訂的合同無效，無權(quán)主張工程款，已支付的工程款都應當返還。這個案例充分說明了未取得消防資質(zhì)進行施工可能導致的合同無效和工程款糾紛問題。

防范無消防建筑資質(zhì)建造消防工程的措施

為了防范無消防建筑資質(zhì)建造消防工程的情況發(fā)生，需要采取一系列措施。

健全規(guī)章制度：要層層簽訂消防安全生產(chǎn)責任書，增強各級管理、施工人員的安全生產(chǎn)責任心。例如，對電工組人員要求必須做到合理布設線路，認真檢查電器設備的防護性能，確保用電消防安全，嚴禁發(fā)生亂拉亂扯現(xiàn)象。從技術(shù)上和管理上采取措施，以書面形式向施工人員進行消防安全預防措施針對性的部署，使施工人員及時了解、掌握生產(chǎn)過程中生產(chǎn)工具、材料火災危險性的防范措施，自覺增強安全意識，預防安全事故發(fā)生。
加強動態(tài)監(jiān)管：公安消防機構(gòu)作為消防監(jiān)管部門要加大在建工程的跟蹤檢查力度，對未辦理消防手續(xù)或未取得合格證而擅自施工的項目要嚴格按照有關法律進行處罰，督促盡快辦理有關手續(xù)，從根本上治理火災隱患，防止先建后辦、邊建邊辦情況的發(fā)生。
細化教育培訓：施工單位應當在施工人員進場前，進行消防安全教育培訓，重點講授施工現(xiàn)場消防安全管理制度、防火技術(shù)立案、火災應急疏散預案，臨時消防設施的性能及使用力法，撲救初起火及逃生自救常識等。施工作業(yè)前，施工現(xiàn)場的施工管理人員應向作業(yè)人員進行消防安全技術(shù)交底，介紹施工過程中可能發(fā)生火滅的部位或環(huán)節(jié)，施工過程應采取的防火措施及應配備的臨時消防設施，提高其消防安全意識，督促落實動火審批、現(xiàn)場防火等制度，確保用火用電安全。
增強責任意識：消防部門應不定期召集施工各級負責人員開展消防安全管理會議，保持與施工單位協(xié)調(diào)工作，并對施工設計、施工、監(jiān)工、竣工驗收等方面進行監(jiān)督，逐漸提高施工單位的消防意識，并且增強他們的消防技術(shù)水平。建筑工程公司以及施工單位對消防管理工作方面也應達成一致共識，根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則，明確消防安全的責任，總承包單位對整個工程的消防安全負總責，單項轉(zhuǎn)包工程的施工單位對本次施工項目的負消防責任，安排專人對施工現(xiàn)場進行不定期管理，嚴防火災事故的發(fā)生。

相關部門對無消防建筑資質(zhì)建造消防工程的監(jiān)管手段

相關部門對無消防建筑資質(zhì)建造消防工程采取了多種監(jiān)管手段。

住房和城鄉(xiāng)建設部出臺了《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》，明確了消防工程設計審查驗收的相關要求和流程，加強了對消防工程的源頭管理。

對于企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門，應當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過3個月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，不能承攬新的工程；逾期未改正的，撤回其資質(zhì)證書。

各地住房和城鄉(xiāng)建設委員會也紛紛出臺相關政策，加強對建筑工程消防施工質(zhì)量的監(jiān)管。例如，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布關于加強建筑工程消防施工質(zhì)量的相關通知，進一步壓實各方主體責任，提升消防施工質(zhì)量水平。同時，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應將與消防有關的分部分項工程施工質(zhì)量納入建筑工程施工質(zhì)量日常監(jiān)督管理，包括監(jiān)督人員安排、監(jiān)督計劃擬訂及交底、建筑施工質(zhì)量標準化考評、監(jiān)督規(guī)范化考核、質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查、監(jiān)督報告出具及應用等。