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2024-09-25 09:09:21
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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自 2014 年起,2014 年 11 月,住建部將專業(yè)承包資質(zhì)由 60 個(gè)壓縮至 36 個(gè)。2015 年,取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻 4 個(gè)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)。2020 年 11 月 11 日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》,住建部于 11 月 30 日發(fā)布。方案提出要精簡資質(zhì)類別,歸并等級設(shè)置。2022 年 7 月 14 日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知,明確建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革措施表,改革后建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)分類分級表。2023 年 10 月 16 日,住建部發(fā)布將 10 類總包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)等相關(guān)通知。
建筑資質(zhì)改革是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)且不斷調(diào)整完善的過程,難以給出確切的預(yù)計(jì)時(shí)長。從過往的改革進(jìn)程來看,改革政策不斷出臺(tái)和調(diào)整,如資質(zhì)證書有效期的延期通知等。例如,2020 年 7 月 1 日,住建部通知建企資質(zhì)統(tǒng)一延期至 2021 年 12 月 31 日。2022 年 11 月 6 日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文明確建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有效期統(tǒng)一延期。2023 年 10 月 16 日,住建部通知建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)到 2024 年 12 月 31 日。但具體的改革完成時(shí)間仍受到多種因素的影響,包括政策的執(zhí)行情況、市場的反饋以及行業(yè)的發(fā)展變化等。
以日本為例,日本建筑業(yè)法規(guī)規(guī)定,任何在日本準(zhǔn)備從事建筑活動(dòng)的組織都必須取得許可執(zhí)照,日本將建筑業(yè)分為 28 個(gè)小類,企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類,都需獲得該行業(yè)分類的許可證。 2014 年以來不斷推進(jìn),經(jīng)歷了多次政策調(diào)整和優(yōu)化,如 2020 年大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)類別和等級,從 593 項(xiàng)減至 245 項(xiàng)。由于各國國情、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和管理體制不同,難以簡單對比改革所需的具體時(shí)間。
影響建筑資質(zhì)改革時(shí)間的因素眾多。政策的復(fù)雜性和涉及面廣泛是重要因素之一。建筑資質(zhì)改革不僅涉及各類資質(zhì)的調(diào)整和整合,還關(guān)系到企業(yè)的準(zhǔn)入門檻、市場競爭格局等多個(gè)方面。市場的反饋和適應(yīng)情況也會(huì)影響改革進(jìn)程。如果企業(yè)在改革過程中遇到較大困難或市場出現(xiàn)不穩(wěn)定情況,可能需要對政策進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,從而延長改革時(shí)間。行業(yè)的發(fā)展變化和技術(shù)創(chuàng)新也可能促使改革政策的調(diào)整和完善,進(jìn)而影響改革的時(shí)間進(jìn)度。
2023 年 10 月 16 日,住建部通知建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)到 2024 年 12 月 31 日,并附新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》解讀。2023 年 9 月 16 日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》,并對通知進(jìn)行了解讀,提出提高審批效率、統(tǒng)一審批權(quán)限等要求。2020 年 11 月 11 日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》共提出了六個(gè)方面的改革舉措,包括精簡資質(zhì)類別,歸并等級設(shè)置等。
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