建設(shè)部建筑資質(zhì)新規(guī)

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2024-09-27 09:32:30
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內(nèi)容摘要：建設(shè)部建筑資質(zhì)新規(guī)內(nèi)容建筑資質(zhì)新規(guī)涵蓋了多個方面的調(diào)整和要求。企業(yè)注冊資金方面，建筑企業(yè)在申請工程資質(zhì)時需具備一定的注冊資金，并提...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建設(shè)部建筑資質(zhì)新規(guī)內(nèi)容

建筑資質(zhì)新規(guī)涵蓋了多個方面的調(diào)整和要求。

企業(yè)注冊資金方面，建筑企業(yè)在申請工程資質(zhì)時需具備一定的注冊資金，并提供相關(guān)證明文件，以確保其有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力承擔(dān)工程項目。
技術(shù)實(shí)力方面，建筑企業(yè)需擁有一定數(shù)量的注冊建筑師和注冊工程師，并提供相關(guān)的工程案例和技術(shù)評估報告。
管理體系方面，企業(yè)要建立完善的質(zhì)量管理制度和安全生產(chǎn)管理制度，并定期進(jìn)行內(nèi)部審核和外部審核，確保施工過程的質(zhì)量和安全。
建筑工程施工總承包資質(zhì)方面，分為甲級、乙級。乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)資信能力凈資產(chǎn)800萬元以上。企業(yè)主要人員方面，具有建筑工程專業(yè)注冊建造師5人以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且為建筑工程專業(yè)注冊建造師，主持完成過1項以上本類別工程業(yè)績。承包工程范圍方面，甲級資質(zhì)可承擔(dān)各類建筑工程的施工總承包、工程項目管理；乙級資質(zhì)可承擔(dān)特定規(guī)模和類型的建筑工程施工。
2023年的新規(guī)定還包括：具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。自9月15日起，建筑企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請事項，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。即日起可申請建筑企業(yè)資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質(zhì)核定的，需對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

建設(shè)部建筑資質(zhì)新規(guī)影響

建筑資質(zhì)新規(guī)對建筑企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。

對于大型企業(yè)而言，新規(guī)定對建筑人員的要求更加細(xì)化，不同類型的人員都要具備且不能重合，這要求企業(yè)從內(nèi)部挖潛解決人員使用問題。企業(yè)還需積極應(yīng)對相關(guān)部門的動態(tài)核查，隨時保證現(xiàn)有資源符合自有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時，要管理維護(hù)好相關(guān)資質(zhì)管理平臺系統(tǒng)，及時進(jìn)行人員數(shù)量和施工業(yè)績的錄入和備案，避免因更新不及時導(dǎo)致企業(yè)誠信受到影響。
對于中小企業(yè)來說，資質(zhì)改革后單獨(dú)總承包工程難度增大，需要抱團(tuán)取暖，找準(zhǔn)發(fā)展方向，做專做精。
從整體行業(yè)來看，資質(zhì)改革簡化了資質(zhì)的申請和審批流程，降低了申請門檻，部分資質(zhì)直接被取消，減少了建筑企業(yè)承接工程的審批流程。企業(yè)承諾符合審批條件，減少了不必要審批流程。同時，建筑市場上違規(guī)使用資質(zhì)的行為將得到遏制，有助于解決建筑市場混亂問題。

建設(shè)部建筑資質(zhì)新規(guī)解讀

建筑資質(zhì)新規(guī)的出臺有著重要的意影響。

放權(quán)簡政，促進(jìn)市場競爭。新規(guī)以《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見的通知》為核心，新近發(fā)布的通知對前述規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整，促進(jìn)了資質(zhì)管理改革，同時也為保持建筑業(yè)穩(wěn)定調(diào)整了一些嚴(yán)格的做法。
整頓行業(yè)亂象，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展?！顿Y質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》相對于2007版標(biāo)準(zhǔn)，在專業(yè)和人員方面有較多調(diào)整，如專業(yè)分包裁減合并，人員方面加強(qiáng)了對技術(shù)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理人員的監(jiān)督考核?！豆芾硪?guī)定》下放了審批權(quán)，壓縮了考核材料，強(qiáng)化了審批機(jī)關(guān)的法律責(zé)任?！秾?shí)施意見》是前兩者的實(shí)施細(xì)則，規(guī)定了換發(fā)新資質(zhì)證書和聯(lián)合監(jiān)督考核等內(nèi)容。
簡政放權(quán)、優(yōu)化資質(zhì)管理。簡化了施工總包特級資質(zhì)的企業(yè)申請指標(biāo)，取消了關(guān)于國家級工法、專利等考核指標(biāo)要求。取消了合同金額硬門檻，放開鋼結(jié)構(gòu)工程一級資質(zhì)承包范圍，調(diào)整了換證過渡期，資質(zhì)換證改為簡單換證，取消了資質(zhì)升級和資質(zhì)增項中的過多檢查和5個類別的上限限制。

建設(shè)部建筑資質(zhì)新規(guī)案例分析

以下是一些與建筑資質(zhì)新規(guī)相關(guān)的案例分析。

2006年某建筑隊與某縣郵電局聯(lián)系承建郵電樓工程，因該隊是四級建筑隊無資格建設(shè)，12月23日建筑公司同郵電局簽訂了承建郵電樓工程合同，隨后建筑公司與建筑隊簽訂了“聯(lián)營協(xié)議和實(shí)施細(xì)則”，將工程交給建筑隊全面組織實(shí)施。該行為違反了企業(yè)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定，因?yàn)榻菇ㄖ┕て髽I(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。對于這種行為，相關(guān)法律規(guī)定了責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級甚至吊銷資質(zhì)證書等處罰措施，對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人連帶賠償責(zé)任。

建設(shè)部建筑資質(zhì)新規(guī)與舊規(guī)對比

建筑資質(zhì)新規(guī)與舊規(guī)在多個方面存在區(qū)別。

資質(zhì)類別方面，特級資質(zhì)企業(yè)換為綜合資質(zhì)，一級企業(yè)資質(zhì)換位甲級資質(zhì)，三級、二級企業(yè)資質(zhì)換為乙級資質(zhì)。
施工總承包資質(zhì)類別有改變，例如“建筑工程”替換了“房屋建筑工程”等。
施工總承包資質(zhì)的考核指標(biāo)有改動，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》取消了對部分資質(zhì)企業(yè)的注冊資本金要求，適當(dāng)提高了對企業(yè)凈資產(chǎn)的要求等。
新標(biāo)準(zhǔn)中調(diào)整了施工總承包資質(zhì)承包范圍，新增水力發(fā)電、取消單項合同金額限制。
施工承包等級標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整，調(diào)整了4類施工總承包資質(zhì)的等級劃分。
專業(yè)承包資質(zhì)方面，類別由60個減少為36個，取消了19個專業(yè)承包資質(zhì)類別，合并了若干類別，調(diào)整了部分專業(yè)承包資質(zhì)的等級。
勞務(wù)資質(zhì)方面，新標(biāo)準(zhǔn)不再區(qū)分勞務(wù)資質(zhì)類別和劃分等級，取消了施工勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍限制，同時提高了施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。