建設部建筑資質新規(guī)

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2024-09-27 09:32:30
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內容摘要：建設部建筑資質新規(guī)內容建筑資質新規(guī)涵蓋了多個方面的調整和要求。企業(yè)注冊資金方面，建筑企業(yè)在申請工程資質時需具備一定的注冊資金，并提...

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建設部建筑資質新規(guī)內容

建筑資質新規(guī)涵蓋了多個方面的調整和要求。

企業(yè)注冊資金方面，建筑企業(yè)在申請工程資質時需具備一定的注冊資金，并提供相關證明文件，以確保其有足夠的經(jīng)濟實力承擔工程項目。
技術實力方面，建筑企業(yè)需擁有一定數(shù)量的注冊建筑師和注冊工程師，并提供相關的工程案例和技術評估報告。
管理體系方面，企業(yè)要建立完善的質量管理制度和安全生產(chǎn)管理制度，并定期進行內部審核和外部審核，確保施工過程的質量和安全。
建筑工程施工總承包資質方面，分為甲級、乙級。乙級資質標準企業(yè)資信能力凈資產(chǎn)800萬元以上。企業(yè)主要人員方面，具有建筑工程專業(yè)注冊建造師5人以上，技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷，且為建筑工程專業(yè)注冊建造師，主持完成過1項以上本類別工程業(yè)績。承包工程范圍方面，甲級資質可承擔各類建筑工程的施工總承包、工程項目管理；乙級資質可承擔特定規(guī)模和類型的建筑工程施工。
2023年的新規(guī)定還包括：具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質。企業(yè)資產(chǎn)、技術負責人需滿足相應類別二級資質標準要求，其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。自9月15日起，建筑企業(yè)資質審批權限下放試點地區(qū)不再受理試點資質申請事項，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設部實施。即日起可申請建筑企業(yè)資質證書有效期延續(xù)。企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質核定的，需對原企業(yè)和資質承繼企業(yè)按資質標準進行考核。

建設部建筑資質新規(guī)影響

建筑資質新規(guī)對建筑企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。

對于大型企業(yè)而言，新規(guī)定對建筑人員的要求更加細化，不同類型的人員都要具備且不能重合，這要求企業(yè)從內部挖潛解決人員使用問題。企業(yè)還需積極應對相關部門的動態(tài)核查，隨時保證現(xiàn)有資源符合自有資質標準要求。同時，要管理維護好相關資質管理平臺系統(tǒng)，及時進行人員數(shù)量和施工業(yè)績的錄入和備案，避免因更新不及時導致企業(yè)誠信受到影響。
對于中小企業(yè)來說，資質改革后單獨總承包工程難度增大，需要抱團取暖，找準發(fā)展方向，做專做精。
從整體行業(yè)來看，資質改革簡化了資質的申請和審批流程，降低了申請門檻，部分資質直接被取消，減少了建筑企業(yè)承接工程的審批流程。企業(yè)承諾符合審批條件，減少了不必要審批流程。同時，建筑市場上違規(guī)使用資質的行為將得到遏制，有助于解決建筑市場混亂問題。

建設部建筑資質新規(guī)解讀

建筑資質新規(guī)的出臺有著重要的意影響。

放權簡政，促進市場競爭。新規(guī)以《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質標準的通知》《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見的通知》為核心，新近發(fā)布的通知對前述規(guī)定進行了調整，促進了資質管理改革，同時也為保持建筑業(yè)穩(wěn)定調整了一些嚴格的做法。
整頓行業(yè)亂象，促進行業(yè)發(fā)展。《資質標準》相對于2007版標準，在專業(yè)和人員方面有較多調整，如專業(yè)分包裁減合并，人員方面加強了對技術負責人和現(xiàn)場管理人員的監(jiān)督考核?！豆芾硪?guī)定》下放了審批權，壓縮了考核材料，強化了審批機關的法律責任?！秾嵤┮庖姟肥乔皟烧叩膶嵤┘殑t，規(guī)定了換發(fā)新資質證書和聯(lián)合監(jiān)督考核等內容。
簡政放權、優(yōu)化資質管理。簡化了施工總包特級資質的企業(yè)申請指標，取消了關于國家級工法、專利等考核指標要求。取消了合同金額硬門檻，放開鋼結構工程一級資質承包范圍，調整了換證過渡期，資質換證改為簡單換證，取消了資質升級和資質增項中的過多檢查和5個類別的上限限制。

建設部建筑資質新規(guī)案例分析

以下是一些與建筑資質新規(guī)相關的案例分析。

2006年某建筑隊與某縣郵電局聯(lián)系承建郵電樓工程，因該隊是四級建筑隊無資格建設，12月23日建筑公司同郵電局簽訂了承建郵電樓工程合同，隨后建筑公司與建筑隊簽訂了“聯(lián)營協(xié)議和實施細則”，將工程交給建筑隊全面組織實施。該行為違反了企業(yè)資質的相關規(guī)定，因為禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。對于這種行為，相關法律規(guī)定了責令改正、沒收違法所得、罰款、停業(yè)整頓、降低資質等級甚至吊銷資質證書等處罰措施，對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人連帶賠償責任。

建設部建筑資質新規(guī)與舊規(guī)對比

建筑資質新規(guī)與舊規(guī)在多個方面存在區(qū)別。

資質類別方面，特級資質企業(yè)換為綜合資質，一級企業(yè)資質換位甲級資質，三級、二級企業(yè)資質換為乙級資質。
施工總承包資質類別有改變，例如“建筑工程”替換了“房屋建筑工程”等。
施工總承包資質的考核指標有改動，新《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》取消了對部分資質企業(yè)的注冊資本金要求，適當提高了對企業(yè)凈資產(chǎn)的要求等。
新標準中調整了施工總承包資質承包范圍，新增水力發(fā)電、取消單項合同金額限制。
施工承包等級標準有所調整，調整了4類施工總承包資質的等級劃分。
專業(yè)承包資質方面，類別由60個減少為36個，取消了19個專業(yè)承包資質類別，合并了若干類別，調整了部分專業(yè)承包資質的等級。
勞務資質方面，新標準不再區(qū)分勞務資質類別和劃分等級，取消了施工勞務企業(yè)的承包業(yè)務范圍限制，同時提高了施工勞務企業(yè)的資質標準要求。