建設(shè)部建筑資質(zhì)新規(guī)

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2024-09-27 09:32:30
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內(nèi)容摘要：建設(shè)部建筑資質(zhì)新規(guī)內(nèi)容建筑資質(zhì)新規(guī)涵蓋了多個(gè)方面的調(diào)整和要求。企業(yè)注冊(cè)資金方面，建筑企業(yè)在申請(qǐng)工程資質(zhì)時(shí)需具備一定的注冊(cè)資金，并提...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建設(shè)部建筑資質(zhì)新規(guī)內(nèi)容

建筑資質(zhì)新規(guī)涵蓋了多個(gè)方面的調(diào)整和要求。

企業(yè)注冊(cè)資金方面，建筑企業(yè)在申請(qǐng)工程資質(zhì)時(shí)需具備一定的注冊(cè)資金，并提供相關(guān)證明文件，以確保其有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力承擔(dān)工程項(xiàng)目。
技術(shù)實(shí)力方面，建筑企業(yè)需擁有一定數(shù)量的注冊(cè)建筑師和注冊(cè)工程師，并提供相關(guān)的工程案例和技術(shù)評(píng)估報(bào)告。
管理體系方面，企業(yè)要建立完善的質(zhì)量管理制度和安全生產(chǎn)管理制度，并定期進(jìn)行內(nèi)部審核和外部審核，確保施工過(guò)程的質(zhì)量和安全。
建筑工程施工總承包資質(zhì)方面，分為甲級(jí)、乙級(jí)。乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)資信能力凈資產(chǎn)800萬(wàn)元以上。企業(yè)主要人員方面，具有建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師5人以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且為建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師，主持完成過(guò)1項(xiàng)以上本類別工程業(yè)績(jī)。承包工程范圍方面，甲級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)各類建筑工程的施工總承包、工程項(xiàng)目管理；乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)特定規(guī)模和類型的建筑工程施工。
2023年的新規(guī)定還包括：具有法人資格的企業(yè)可直接申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足相應(yīng)類別二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。自9月15日起，建筑企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。即日起可申請(qǐng)建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)。企業(yè)因發(fā)生重組分立申請(qǐng)資質(zhì)核定的，需對(duì)原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

建設(shè)部建筑資質(zhì)新規(guī)影響

建筑資質(zhì)新規(guī)對(duì)建筑企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。

對(duì)于大型企業(yè)而言，新規(guī)定對(duì)建筑人員的要求更加細(xì)化，不同類型的人員都要具備且不能重合，這要求企業(yè)從內(nèi)部挖潛解決人員使用問(wèn)題。企業(yè)還需積極應(yīng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的動(dòng)態(tài)核查，隨時(shí)保證現(xiàn)有資源符合自有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，要管理維護(hù)好相關(guān)資質(zhì)管理平臺(tái)系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行人員數(shù)量和施工業(yè)績(jī)的錄入和備案，避免因更新不及時(shí)導(dǎo)致企業(yè)誠(chéng)信受到影響。
對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，資質(zhì)改革后單獨(dú)總承包工程難度增大，需要抱團(tuán)取暖，找準(zhǔn)發(fā)展方向，做專做精。
從整體行業(yè)來(lái)看，資質(zhì)改革簡(jiǎn)化了資質(zhì)的申請(qǐng)和審批流程，降低了申請(qǐng)門(mén)檻，部分資質(zhì)直接被取消，減少了建筑企業(yè)承接工程的審批流程。企業(yè)承諾符合審批條件，減少了不必要審批流程。同時(shí)，建筑市場(chǎng)上違規(guī)使用資質(zhì)的行為將得到遏制，有助于解決建筑市場(chǎng)混亂問(wèn)題。

建設(shè)部建筑資質(zhì)新規(guī)解讀

建筑資質(zhì)新規(guī)的出臺(tái)有著重要的意影響。

放權(quán)簡(jiǎn)政，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。新規(guī)以《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》為核心，新近發(fā)布的通知對(duì)前述規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整，促進(jìn)了資質(zhì)管理改革，同時(shí)也為保持建筑業(yè)穩(wěn)定調(diào)整了一些嚴(yán)格的做法。
整頓行業(yè)亂象，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展?！顿Y質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》相對(duì)于2007版標(biāo)準(zhǔn)，在專業(yè)和人員方面有較多調(diào)整，如專業(yè)分包裁減合并，人員方面加強(qiáng)了對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員的監(jiān)督考核?！豆芾硪?guī)定》下放了審批權(quán)，壓縮了考核材料，強(qiáng)化了審批機(jī)關(guān)的法律責(zé)任?！秾?shí)施意見(jiàn)》是前兩者的實(shí)施細(xì)則，規(guī)定了換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)和聯(lián)合監(jiān)督考核等內(nèi)容。
簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化資質(zhì)管理。簡(jiǎn)化了施工總包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)指標(biāo)，取消了關(guān)于國(guó)家級(jí)工法、專利等考核指標(biāo)要求。取消了合同金額硬門(mén)檻，放開(kāi)鋼結(jié)構(gòu)工程一級(jí)資質(zhì)承包范圍，調(diào)整了換證過(guò)渡期，資質(zhì)換證改為簡(jiǎn)單換證，取消了資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng)中的過(guò)多檢查和5個(gè)類別的上限限制。

建設(shè)部建筑資質(zhì)新規(guī)案例分析

以下是一些與建筑資質(zhì)新規(guī)相關(guān)的案例分析。

2006年某建筑隊(duì)與某縣郵電局聯(lián)系承建郵電樓工程，因該隊(duì)是四級(jí)建筑隊(duì)無(wú)資格建設(shè)，12月23日建筑公司同郵電局簽訂了承建郵電樓工程合同，隨后建筑公司與建筑隊(duì)簽訂了“聯(lián)營(yíng)協(xié)議和實(shí)施細(xì)則”，將工程交給建筑隊(duì)全面組織實(shí)施。該行為違反了企業(yè)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定，因?yàn)榻菇ㄖ┕て髽I(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。對(duì)于這種行為，相關(guān)法律規(guī)定了責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)甚至吊銷資質(zhì)證書(shū)等處罰措施，對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人連帶賠償責(zé)任。

建設(shè)部建筑資質(zhì)新規(guī)與舊規(guī)對(duì)比

建筑資質(zhì)新規(guī)與舊規(guī)在多個(gè)方面存在區(qū)別。

資質(zhì)類別方面，特級(jí)資質(zhì)企業(yè)換為綜合資質(zhì)，一級(jí)企業(yè)資質(zhì)換位甲級(jí)資質(zhì)，三級(jí)、二級(jí)企業(yè)資質(zhì)換為乙級(jí)資質(zhì)。
施工總承包資質(zhì)類別有改變，例如“建筑工程”替換了“房屋建筑工程”等。
施工總承包資質(zhì)的考核指標(biāo)有改動(dòng)，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》取消了對(duì)部分資質(zhì)企業(yè)的注冊(cè)資本金要求，適當(dāng)提高了對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的要求等。
新標(biāo)準(zhǔn)中調(diào)整了施工總承包資質(zhì)承包范圍，新增水力發(fā)電、取消單項(xiàng)合同金額限制。
施工承包等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整，調(diào)整了4類施工總承包資質(zhì)的等級(jí)劃分。
專業(yè)承包資質(zhì)方面，類別由60個(gè)減少為36個(gè)，取消了19個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)類別，合并了若干類別，調(diào)整了部分專業(yè)承包資質(zhì)的等級(jí)。
勞務(wù)資質(zhì)方面，新標(biāo)準(zhǔn)不再區(qū)分勞務(wù)資質(zhì)類別和劃分等級(jí)，取消了施工勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍限制，同時(shí)提高了施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。