建筑epc需要資質(zhì)要求

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2024-09-29 09:29:21
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內(nèi)容摘要：一、建筑 EPC 資質(zhì)要求概述建筑 EPC（Engineering Procurement Construction，工程總承包）...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、建筑 EPC 資質(zhì)要求概述

建筑 EPC（Engineering Procurement Construction，工程總承包）資質(zhì)要求是確?？偝邪叹邆涑袚?dān)工程項(xiàng)目全過(guò)程的能力和條件的重要規(guī)定。目前，對(duì)于建筑 EPC 總承包資質(zhì)尚未有統(tǒng)一明確的新規(guī)定出臺(tái)，這導(dǎo)致在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，其應(yīng)具備的資質(zhì)及何種資質(zhì)成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

二、建筑 EPC 資質(zhì)的申請(qǐng)條件

建筑 EPC 資質(zhì)的申請(qǐng)條件主要包括以下方面：

企業(yè)資信能力：包括誠(chéng)信評(píng)價(jià)的良好率等，這反映了企業(yè)在市場(chǎng)中的信譽(yù)和聲譽(yù)。
企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求：管理人員和技術(shù)人員應(yīng)具備勝任總包項(xiàng)目的能力和經(jīng)驗(yàn)，以確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
科技進(jìn)步水平：在業(yè)界要具有一定的領(lǐng)先地位，至少達(dá)到中等偏上水平，以適應(yīng)不斷發(fā)展的建筑技術(shù)和管理要求。
代表工程業(yè)績(jī)：由小到大，由簡(jiǎn)到難，逐步提高承保能力，展現(xiàn)企業(yè)在工程項(xiàng)目中的實(shí)際操作和管理能力。
經(jīng)營(yíng)范圍和承包范圍相符：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)與擬承包的建筑 EPC 項(xiàng)目范圍相匹配，確保合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

根據(jù)不同觀點(diǎn)和規(guī)定：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，EPC 總承包商必須同時(shí)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)。EPC 總承包活動(dòng)同時(shí)包括設(shè)計(jì)活動(dòng)及施工活動(dòng)，所以 EPC 總承包商應(yīng)依法具備這兩個(gè)方面的相應(yīng)資質(zhì)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，EPC 總承包商只需具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)中的一種資質(zhì)即可，但其不具備資質(zhì)的活動(dòng)應(yīng)該分包給具有資質(zhì)的單位來(lái)實(shí)施。建設(shè)部辦公廳在建辦市函573 號(hào)《關(guān)于工程總承包市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題的復(fù)函》中明確指出“具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)。因此，工程設(shè)計(jì)企業(yè)可以在其工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)，但工程的施工應(yīng)由具有相應(yīng)施工承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)”。

三、不同類型建筑 EPC 資質(zhì)的差異

建筑資質(zhì)分為 12 項(xiàng)施工總承包企業(yè)資質(zhì)、60 項(xiàng)專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、13 項(xiàng)勞務(wù)分包資質(zhì)。施工總包資質(zhì)的承包范圍相對(duì)廣泛，包含了專業(yè)承包資質(zhì)。建筑資質(zhì)一般分為建筑施工資質(zhì)、勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)等幾個(gè)大類，除施工勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí)和類別外，其余資質(zhì)基本都分為一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)等級(jí)，目前初次申請(qǐng)需要從最低等級(jí)二級(jí)開(kāi)始。

不同類型的 EPC 總承包項(xiàng)目在組織結(jié)構(gòu)上也存在差異，如線性組織結(jié)構(gòu)、職能式組織結(jié)構(gòu)、矩陣式組織結(jié)構(gòu)等。線性組織結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)責(zé)分明、命令統(tǒng)一、反應(yīng)迅速、決策效率高，但缺乏專業(yè)化分工，對(duì)管理者素質(zhì)要求高，不利于集中精力研究企業(yè)管理的重大問(wèn)題。職能式組織結(jié)構(gòu)按職能劃分部門，專業(yè)性強(qiáng)，資源利用充分，但部門間橫向聯(lián)系差，項(xiàng)目協(xié)調(diào)困難，對(duì)客戶需求的響應(yīng)較慢。矩陣式組織結(jié)構(gòu)既有縱向的職能部門，又有橫向的項(xiàng)目部門，靈活性高，能迅速響應(yīng)客戶需求，但存在雙重領(lǐng)導(dǎo)，可能導(dǎo)致指令沖突，管理復(fù)雜度高，需要較高的管理水平來(lái)應(yīng)對(duì)雙重領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。

四、建筑 EPC 資質(zhì)審核流程

建筑 EPC 資質(zhì)審核流程大致如下：

明確資質(zhì)類別和等級(jí)：根據(jù)自身實(shí)際情況和發(fā)展目標(biāo)，選擇合適的建筑 EPC 資質(zhì)類別和等級(jí)，如房屋建筑工程、市政公用工程等。
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：包括企業(yè)基本信息材料（如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等）、企業(yè)技術(shù)能力材料（如技術(shù)人員名單、職稱證書(shū)、專業(yè)注冊(cè)證書(shū)等）、企業(yè)管理水平材料（如管理制度、管理人員名單、培訓(xùn)記錄等）、企業(yè)信譽(yù)材料（如近三年的經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表、銀行信用證明等）以及企業(yè)承接項(xiàng)目材料（如近三年完成的主要項(xiàng)目清單、合同復(fù)印件、竣工驗(yàn)收證明等）。具體的材料清單和要求可參考《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)辦理指南》。
提交申請(qǐng)并接受審核：可以選擇將申請(qǐng)材料通過(guò)網(wǎng)上或現(xiàn)場(chǎng)的方式提交給省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)。提交后，耐心等待審核結(jié)果。審核一般包括初審、復(fù)審、現(xiàn)場(chǎng)核查和評(píng)審會(huì)議等環(huán)節(jié)。初審階段對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，復(fù)審階段對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行內(nèi)容審查，現(xiàn)場(chǎng)核查是對(duì)企業(yè)實(shí)際情況的核實(shí)，評(píng)審會(huì)議則對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行評(píng)議并作出決定。
審核結(jié)果：最終的審核結(jié)果分為通過(guò)和不通過(guò)兩種情況。如果通過(guò)，將獲得相應(yīng)的建筑資質(zhì)證書(shū)；如果不通過(guò)，將收到不予批準(zhǔn)的通知，并附帶說(shuō)明原因。

五、建筑 EPC 資質(zhì)的有效期和續(xù)期規(guī)定

建筑 EPC 資質(zhì)證書(shū)通常具有一定的有效期。其余由省建設(shè)廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)在有效期屆滿 60 日前，到企業(yè)注冊(cè)所在地市級(jí)建設(shè)行政主管部門提出續(xù)期申請(qǐng)，由企業(yè)注冊(cè)地市級(jí)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一報(bào)省建設(shè)廳，由省建設(shè)廳給出續(xù)期意見(jiàn)。省國(guó)資委治理企業(yè)及其下屬企業(yè)和其他省級(jí)廳局下屬企業(yè)申請(qǐng)續(xù)期，直接報(bào)省建設(shè)廳。企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德，無(wú)不良記錄且注冊(cè)資本和專業(yè)技術(shù)人員滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，在其資質(zhì)證書(shū)副本上簽發(fā)有效期連續(xù)五年的意見(jiàn)；對(duì)有違法違規(guī)行為、有不良記錄或企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生改變的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其資質(zhì)狀況進(jìn)行重新核定。企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前 60 日內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)連續(xù)的，資質(zhì)受理部門可受理其申請(qǐng)，但自有效期到期之日至批準(zhǔn)連續(xù)的時(shí)間內(nèi)資質(zhì)證書(shū)失效。資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿仍未提出連續(xù)的，其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。如需陸續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)活動(dòng)，企業(yè)一定重新申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。資質(zhì)證書(shū)延續(xù)需要提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)連續(xù)申請(qǐng)表》、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本、企業(yè)注冊(cè)人員的注冊(cè)證書(shū)等資料。