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2024-09-29 09:29:32
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑施工資質認定的基本條件主要包括以下方面:
企業(yè)應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質應按照規(guī)定的申請程序提出申請,軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。
企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請,且省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請,設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質,其資質按照最低等級資質核定。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。
不同類型的建筑施工資質認定條件存在顯著差異:
施工總承包資質:一共劃分為 12 個類別,包括鐵路工程、公路工程、建筑工程、港口與航道工程、電力工程、水利水電工程、礦山工程、冶金工程、市政公用工程、石油化工工程、機電工程、通信工程。民營企業(yè)能夠涉足的類別相對有限,很多資質被國有企業(yè)壟斷。從施工總包資質等級劃分來看,除通信和機電設三個等級外,其他都設為四個等級。不同級別在企業(yè)凈資產、技術工人數量、注冊建造師等方面要求不同。例如,企業(yè)凈資產在 800 萬到 1 億不等,技術工人數量在 20 人到 150 人左右。
施工專業(yè)承包資質:新版資質標準中,共有 36 個序列。常見的有橋梁工程、鋼結構工程、消防設施工程、地基、鋼結構、環(huán)保等。在資質等級方面,預拌混凝土、模板腳手架和特種工程不分等級,防水防腐保溫、電子與智能化、消防設施、建筑幕墻、建筑裝修裝飾、核工程設為兩個等級,其他分別設為三個等級。每一項資質在凈資產、建造師數量、技術負責人、管理人員、技術工人方面要求都不一樣。比如凈資產大概在 200 萬到 7500 萬不等,技術工人一般在幾十人左右。
施工勞務資質:自 2015 年資質改版之后,勞務資質不設等級和類別。企業(yè)只要具備施工勞務資質,便可以從事一切勞務工程。凈資產僅需 200 萬,另外只對技術負責人、管理人員和技術工人提出要求,業(yè)務范圍也不受限制。
建筑施工資質認定的最新政策要求不斷更新和調整:
住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理,要求申請資質的企業(yè),其企業(yè)和專業(yè)技術人員的代表工程業(yè)績應當錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺,并滿足資質標準要求的指標;將業(yè)績在平臺上公示,自覺接受行業(yè)和社會的監(jiān)督;對暫時無法錄入平臺的業(yè)績,可由業(yè)績項目所在地省級住房。
住房和城鄉(xiāng)建設部擬發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》等 4 項資質標準,為落實建設工程企業(yè)資質管理制度改革要求,對相關標準進行征求意見和調整。
建筑施工資質認定的流程和條件細節(jié)如下:
申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質應按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。
企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質,其資質按照最低等級資質核定。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。
以下是一些建筑施工資質認定條件相關的案例分析:
在招投標過程中,部分建筑施工企業(yè)投標前對建設單位的資信審查及項目風險研判不足,可能導致中標后因建設單位資金等原因不能履約,或者因缺乏規(guī)劃及施工許可,建設的項目屬違章建筑面臨被拆除的風險。例如,甲公司經過招投標程序,于 2018 年 11 月與建設單位乙公司簽訂施工合同。其后甲公司做好各項開工準備,但乙公司遲遲不通知甲公司進場施工。三年來,甲公司多次通過電話、發(fā)函、當面催促等方式要求盡快安排開工事宜,但乙公司以各種理由推辭。2021 年 5 月,甲公司無奈提起訴訟要求解除合同并賠償損失,直到法庭上才得知案涉項目早已因故“叫?!薄<坠驹谡型稑饲笆栌趯彶?,雖然相關損失在訴訟中獲得支持,但由于乙公司履行能力問題,其前期投入資金回收困難,陷入權益難以保障的被動局面。
在資質外借與轉包、違法分包中,建筑施工企業(yè)可能面臨行政處罰風險。例如,2014 年 2 月 22 日,在某市 A 地塊工程的工地上,作業(yè)人員在進行塔式起重機標準節(jié)安裝頂升作業(yè)時,發(fā)生塔吊傾覆事故,造成 3 人死亡。經查,該工程建設單位為甲公司,建筑施工企業(yè)為乙公司,甲公司未取得施工許可證即組織乙公司進場作業(yè),乙公司將塔吊安裝工程又違法分包給個人作業(yè),建設方與施工方均存在違規(guī)行為。經處理,暫扣乙公司安全生產許可證 60 天,對甲公司罰款 362 萬元,吊銷項目部副經理的注冊建造師執(zhí)業(yè)資格,暫扣項目部經理安全生產考核合格證書,罰款 20 萬元。
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