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2024-09-29 09:30:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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市政施工資質(zhì)申請流程主要包括以下幾個步驟：
申請人到湛江市工程建設綜合窗口遞交申請資料
準備好相關的申請材料，確保材料齊全、準確。
按照窗口要求的方式和格式提交申請資料。
湛江市工程建設綜合窗口收件(出具收件憑證)
窗口工作人員對提交的資料進行初步審核。
如資料齊全，出具收件憑證。
審批決定機關受理(出具受理憑證)
審批機關對申請進行正式受理。
發(fā)放受理憑證，表明申請已進入審批流程。
審批決定機關審批
審批機關依據(jù)相關法規(guī)和標準對申請進行審查。
可能會涉及多個部門的協(xié)同審批。
批前公示/特別程序
對符合條件的申請進行公示。
接受社會監(jiān)督和反饋。
建設單位按約定方式領取辦理結(jié)果
申請湛江市政施工資質(zhì)需要滿足以下條件：
用地手續(xù)要求
辦理第一、二階段的開工建設手續(xù)時，建設單位可提供土地通知書、劃撥決定書、國有建設用地使用權(quán)出讓合同、建設用地批準書、不動產(chǎn)權(quán)證、建設用地規(guī)劃許可證、政府投資項目的用地權(quán)屬清晰無爭議說明（包含建設單位承諾說明和政府會議紀要）、政府投資項目的農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)等任意一項材料作為用地手續(xù)。
辦理第三階段或工程整體的施工許可證時，建設單位應提供不動產(chǎn)權(quán)證作為用地手續(xù)。
規(guī)劃手續(xù)要求
辦理第一階段的開工建設手續(xù)時，建設單位可提供由自然資源部門出具的項目規(guī)劃方案審查意見書作為規(guī)劃手續(xù)，并作出建設方案穩(wěn)定、圖紙符合國家規(guī)范標準和工程質(zhì)量安全以及自行承擔規(guī)劃調(diào)整和設計方案變更風險的承諾。
辦理第二階段的開工建設手續(xù)時，建設單位可提供由自然資源部門出具的建筑方案審查意見書或建設工程規(guī)劃許可證作為規(guī)劃手續(xù)，并作出自行承擔規(guī)劃調(diào)整和設計方案變更風險的承諾。
辦理第三階段或工程整體的施工許可證前，建設單位應取得建設工程規(guī)劃許可證。
施工圖審查手續(xù)要求
辦理第一階段的開工建設手續(xù)時，建設單位可提供由項目設計單位作出圖紙符合國家規(guī)范標準和工程質(zhì)量安全的承諾作為施工圖審查手續(xù)。
辦理第二階段的開工建設手續(xù)前，建設單位應取得由施工圖審查機構(gòu)出具的地基基礎工程和地下結(jié)構(gòu)（± 以下）或整體工程的施工圖審查合格證明材料（市政工程項目應提供工程整體的施工圖審查合格書）。
辦理第三階段或工程整體的施工許可證前，建設單位應取得工程整體的施工圖審查合格書。
人防手續(xù)要求
辦理第一階段的開工建設手續(xù)時無需提交人防手續(xù)。
辦理第二、三階段的開工建設手續(xù)或工程整體的施工許可證時，建設單位應提供應建或易地修建防空地下室許可意見書（市政工程項目或未列入修建防空地下室范圍的建筑工程項目除外）。
消防手續(xù)要求
辦理第一階段的開工建設手續(xù)時無需提交消防設計審查手續(xù)。
辦理第二、三階段開工建設手續(xù)或工程整體的施工許可證前，若該建設工程屬于《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號）第十四條規(guī)定的特殊建設工程，其消防設計應當依法進行審查。
其他要求
建設單位已向施工單位提供的工程款支付擔保保函。
施工單位已辦理工人工資保證金存儲憑證（保函或保證保險）備案手續(xù)。
施工單位已開具工人工資專用賬戶。
項目施工現(xiàn)場已依法合理設置圍擋、項目監(jiān)控設備、出入口沖洗裝置。
項目及務工人員的實名制管理數(shù)據(jù)已經(jīng)接入“湛江市建筑工人管理服務信息平臺”（用工實名制管理平臺）等。
申請湛江市政施工資質(zhì)所需的材料如下：
湛江市工程建設項目審批申請表（工程建設許可階段）
建設工程設計說明及施工圖3份
建設工程設計成果光盤1張（文件格式要求：說明書為DOC文件，方案圖為DWG文件，效果圖為JPG文件）
建設工程預算書（須由具有相應資質(zhì)的單位編寫，加蓋全國工程造價員專用章或國家注冊造價工程師章及建設單位公章）
屬小區(qū)、道路、橋梁工程及市政公共項目，須提供土地使用證明文件（復印件）
批前公示文件（含附圖、附件）
備注：
帶“※”材料為申報事項中重要不可缺材料，申報事項時必須提交，否則不予受理；無“※”材料為可容缺材料，但須在5+5個工作日內(nèi)補齊補正，如逾期未能補齊資料，此案件將作自行退件處理，不再另行通知申請人。
復印件須標明“與原件一致”并加蓋申請單位公章；不動產(chǎn)權(quán)證書（土地證、房產(chǎn)證）等證件須帶原件核對。
現(xiàn)狀地形圖須由具有城市測繪資質(zhì)的單位施測，采用2000國家大地坐標系，1985年黃海高程系。
將提交的所有申請材料制作成電子光盤（文件格式要求：文本為DOC、PDF、JPG等格式，設計圖為DWG格式，效果圖為JPG格式）。
特級、一級資質(zhì)由省建設局審批，建設部審批發(fā)證。
二級、三級資質(zhì)由市建設局初審，省建管局審批發(fā)證。
受理部門：
市管項目由市住建局駐行政服務中心窗口對申請材料進行統(tǒng)一受理、審查。
非市管項目由項目所在地住建部門根據(jù)實際情況對申請材料進行統(tǒng)一受理、審查。
在申請湛江市政施工資質(zhì)時，需要注意以下事項：
強化參建單位主體責任
施工總承包工程應由取得相應施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔。
施工總承包單位應當自行完成建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工，不得將主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位。
施工總承包單位應當對全部建設工程質(zhì)量和安全負責。施工總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定，對其分包工程的質(zhì)量負責。施工總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量安全承擔連帶責任。
獲得開工建設批復的項目，建設單位應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位依法履行質(zhì)量安全法定責任。涉及到人防工程的具體內(nèi)容時，必須在人防設計施工圖審查合格并辦理人防質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后方可施工。建設單位必須無條件確保本項目滿足項目地塊規(guī)劃及其他相關職能部門的審批要求，并自行承擔與此相關的一切責任。
各參建責任主體應按照法律、法規(guī)、相關技術(shù)規(guī)范和經(jīng)審查合格的施工圖組織建設，主動接受監(jiān)督管理。建設單位應當履行工程建設各環(huán)節(jié)的首要責任，施工單位應落實主體責任，監(jiān)理單位應落實監(jiān)理責任。
分階段申請辦理施工許可證的工程在許可的相應內(nèi)容完工后，如無法及時申請下一階段的開工建設手續(xù)，須立即停止施工（市政基礎設施工程除外），并采取有效措施保證施工現(xiàn)場安全。
強化事中事后監(jiān)督
通過分階段申請辦理施工許可證的項目，住建部門應在1個工作日內(nèi)將審批結(jié)果推送至建設單位。
各級住建部門應依法開展事中事后監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括但不限于：項目各責任單位資質(zhì)、人員資格是否符合要求，施工場地是否已具備開工條件；是否編制危險性較大的分部分項工程清單；施工現(xiàn)場是否存在與建設單位承諾書不符合的情況等。如檢查發(fā)現(xiàn)項目實際情況與承諾內(nèi)容不符、不履行承諾或存在有關違法行為的，應責令有關責任單位限期整改。逾期拒不整改或整改后仍不符合條件的，應及時將有關違法行為及證據(jù)移交有給行政處罰權(quán)限的部門追究其違法行為責任。
通過分階段辦理施工許可證后發(fā)生不履行承諾事宜的企業(yè)，2年內(nèi)不得再次提出分階段辦理施工許可證的申請。
其他說明
申請分階段辦理施工許可證的工程，應在主體工程完工后一并辦理竣工聯(lián)合驗收手續(xù)。
基坑工程完工后，如無法及時申請下一階段的施工許可證且涉及基坑支護超過設計使用年限的情況時，建設單位應組織各責任主體單位采取有效措施包括回填基坑等方式保證基坑安全。
本通知自印發(fā)之日起試行，試行期為三年。執(zhí)行過程中遇到的問題，原《湛江市關于設立建設項目辦理開工建設綠色通道的通知》（湛建管〔2020〕20號）、《關于〈湛江市關于設立建設項目辦理開工建設綠色通道的通知〉的補充通知》和《湛江市住房和城鄉(xiāng)建設局 湛江市行政服務中心關于延長規(guī)范性文件〈湛江市關于設立建設項目辦理開工建設綠色通道的通知〉有效期的通知》（湛建管〔2022〕29號）均同步廢止。、省、市出臺的工程建設項目審批制度改革最新要求，結(jié)合工作實際，及時優(yōu)化調(diào)整施工許可證辦理的相關事宜。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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