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?；飞a(chǎn)許可證兩級發(fā)證

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2024-09-30 09:47:44

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內(nèi)容摘要：一、危化品生產(chǎn)許可證兩級發(fā)證的定義?；飞a(chǎn)許可證兩級發(fā)證是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、?；飞a(chǎn)許可證兩級發(fā)證的定義

?；飞a(chǎn)許可證兩級發(fā)證是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同負(fù)責(zé)。其中，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理；設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作。例如，在山東省，省安監(jiān)局負(fù)責(zé)中央企業(yè)及其直接控股企業(yè)（不包括總部）、省管企業(yè)及其直接控股企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作，各設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局受省安監(jiān)局委托，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)由國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局負(fù)責(zé)以外企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作。

二、?；飞a(chǎn)許可證兩級發(fā)證的流程

申請
- 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向所在地市級或者縣級發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并提交相關(guān)文件、資料，包括申請經(jīng)營許可證的文件及申請書、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員等相關(guān)人員的資格證書、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件、工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表等。對于帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，還需要提交儲存設(shè)施相關(guān)證明文件、重大危險(xiǎn)源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)證書、安全評價報(bào)告等。
- 中央企業(yè)及其直接控股企業(yè)（不包括總部）、省管企業(yè)及其直接控股企業(yè)向省安監(jiān)局申請安全生產(chǎn)許可證，其他企業(yè)向所在地市安監(jiān)局申請安全生產(chǎn)許可證。
受理
- 發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請人提交的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照不同情況分別作出處理。如申請事項(xiàng)不需要取得經(jīng)營許可證的，當(dāng)場告知申請人不予受理；申請事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，當(dāng)場作出不予受理的決定，并告知申請人向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請；申請文件、資料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許申請人當(dāng)場更正，并受理其申請；申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書，一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請文件、資料齊全，符合要求，或者申請人按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請。發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營許可證申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書面憑證。
審查
- 發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營許可證申請后，應(yīng)當(dāng)組織對申請人提交的文件、資料進(jìn)行審查，指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。發(fā)證機(jī)關(guān)現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改有關(guān)申請文件、資料所需時間，不計(jì)算在30日內(nèi)。
發(fā)證
- 發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營許可證；發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由，告知書應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章。

三、危化品生產(chǎn)許可證兩級發(fā)證的條件

基本條件
- 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)依法登記注冊為企業(yè)。
- 經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156）、《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074）等。
- 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格。
- 有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，包括全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購銷管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。
- 有符合國家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
- 法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
特殊條件
- 申請人經(jīng)營劇毒化學(xué)品的，除符合基本條件外，還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。
- 申請人帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的，除符合基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備新設(shè)立的專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲經(jīng)營的，其儲存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲存的專門區(qū)域內(nèi)；儲存設(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價，安全評價報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價細(xì)則》的要求；專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險(xiǎn)物品安全類注冊安全工程師資格；符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》（GB15603）的相關(guān)規(guī)定。申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50493）的規(guī)定。

四、?；飞a(chǎn)許可證兩級發(fā)證的相關(guān)案例

目前暫未獲取到具體的?；飞a(chǎn)許可證兩級發(fā)證的相關(guān)案例。

五、?；飞a(chǎn)許可證兩級發(fā)證的政策法規(guī)

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號）對危化品生產(chǎn)許可證兩級發(fā)證的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，包括兩級發(fā)證的原則、實(shí)施機(jī)關(guān)、申請條件、頒發(fā)流程等方面。
各地區(qū)也根據(jù)本地實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和管理辦法，如山東省制定的《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》，對危化品生產(chǎn)許可證兩級發(fā)證在本省的具體實(shí)施進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。