防水卷材沒有生產(chǎn)許可證

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2024-10-08 15:06:15
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內(nèi)容摘要：建筑防水卷材生產(chǎn)許可證相關(guān)問題一、防水卷材沒有生產(chǎn)許可證的后果在過去，建筑防水卷材產(chǎn)品未取得生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)是違法違規(guī)行為。但自...

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建筑防水卷材生產(chǎn)許可證相關(guān)問題

一、防水卷材沒有生產(chǎn)許可證的后果

在過去，建筑防水卷材產(chǎn)品未取得生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)是違法違規(guī)行為。但自 2019 年 9 月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強事中事后監(jiān)管的決定》（國發(fā)〔2019〕19 號）后，建筑防水卷材不再納入生產(chǎn)許可管理范圍產(chǎn)品。這意味著，此后企業(yè)生產(chǎn)建筑防水卷材不再需要生產(chǎn)許可證，也就不存在無證生產(chǎn)的說法。

二、如何查處無生產(chǎn)許可證的防水卷材

2019 年 9 月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強事中事后監(jiān)管的決定》（國發(fā)〔2019〕19 號），建筑防水卷材生產(chǎn)許可證被取消（見附件 1）。

市場監(jiān)管總局印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強事中事后監(jiān)管的決定〉有關(guān)事項的通知》明確：

各省級市場監(jiān)管部門、有關(guān)生產(chǎn)許可證審查機構(gòu)自國務(wù)院《決定》印發(fā)之日起，停止建筑防水卷材等 13 類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的受理、審查和審批工作，不得以任何形式繼續(xù)許可或變相許可。
對于已經(jīng)受理的企業(yè)申請，總局和相關(guān)省級市場監(jiān)管部門依法終止行政許可程序。
對已獲證企業(yè)，生產(chǎn)許可證到期后，按照審批權(quán)限由總局和省級市場監(jiān)督管理部門分別依法辦理注銷手續(xù)。

三、獲取防水卷材生產(chǎn)許可證的條件

在建筑防水卷材生產(chǎn)許可證取消之前，其條件如下：

建筑防水卷材產(chǎn)品由省級生產(chǎn)許可證主管部門或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門發(fā)證。
應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則》等規(guī)定獲取生產(chǎn)許可證。

但自 2019 年 9 月國務(wù)院決定取消建筑防水卷材生產(chǎn)許可證后，企業(yè)生產(chǎn)建筑防水卷材不再需要申領(lǐng)新的生產(chǎn)許可證。

四、相關(guān)部門對無許可證生產(chǎn)防水卷材的監(jiān)管措施

在建筑防水卷材生產(chǎn)許可證取消后，相關(guān)部門按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，減證不減責(zé)任，全面加強事中事后監(jiān)管：

開展質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，探索設(shè)立質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測站，組織相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等收集質(zhì)量安全風(fēng)險信息，對風(fēng)險監(jiān)測信息進行評估，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險進行預(yù)警和處置。
加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。對取消許可證管理的產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，加大抽查頻次和覆蓋面，加強不合格產(chǎn)品的查處，依法及時公開抽查信息，逐步將抽查結(jié)果納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
開展質(zhì)量安全專項整治。對連續(xù)監(jiān)督抽查不合格率較高以及發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全事故的產(chǎn)品，會同有關(guān)部門組織開展專項整治；針對重點地區(qū)和重點指標(biāo)開展專項監(jiān)督抽查；督促不合格企業(yè)進行整頓，涉及違法犯罪的，移交司法部門。
發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。支持有關(guān)認(rèn)證機構(gòu)開展自愿性認(rèn)證工作，鼓勵社會采信認(rèn)證結(jié)果；進一步加強對認(rèn)證機構(gòu)和認(rèn)證行為的監(jiān)管。鼓勵各行業(yè)協(xié)會、科研院所等研究借鑒國外經(jīng)驗，

五、正規(guī)防水卷材生產(chǎn)許可證的申請流程

在建筑防水卷材生產(chǎn)許可證取消之前，其申請流程如下：

依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則》等規(guī)定進行申請。
自 2018 年 12 月 1 日起，實施新版《建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》，原工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則、相應(yīng)實施細則以及后置現(xiàn)場審查要求同時廢止。

但自 2019 年 9 月國務(wù)院決定取消建筑防水卷材生產(chǎn)許可證后，企業(yè)生產(chǎn)建筑防水卷材不再需要申領(lǐng)新的生產(chǎn)許可證。