農(nóng)村自建房食品流通許可證

三、農(nóng)村自建房食品流通許可證所需材料

（一）自建房相關(guān)材料

1. 建房合法性證明材料

   • 身份證和戶口簿復(fù)印件，用于證明申請(qǐng)人的身份和戶籍信息，是自建房申請(qǐng)的基本身份材料。宅基地和建房申請(qǐng)表，這是村民向村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織提出建房申請(qǐng)的重要表格，其中包含了建房的基本信息，如建房地點(diǎn)、規(guī)模、用途等。宅基地使用承諾書，表明申請(qǐng)人對(duì)宅基地使用的承諾，例如遵守宅基地使用的相關(guān)規(guī)定，不超面積使用等。建房施工圖紙或通用圖紙，這些圖紙是房屋建設(shè)的規(guī)劃依據(jù)，確保房屋建設(shè)符合安全和規(guī)劃要求。

   • 如果自建房已經(jīng)完成建設(shè)，可能還需要提供竣工驗(yàn)收合格證，以證明房屋建設(shè)質(zhì)量合格，符合作為食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的建筑安全要求。在一些地區(qū)可能還需要提供《集體土地所有權(quán)證》、《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》、《房屋產(chǎn)權(quán)證》等相關(guān)證件，這些證件是自建房合法產(chǎn)權(quán)的證明，有助于證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性和穩(wěn)定性。

（二）食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)材料

1. 申請(qǐng)書與主體資格證明

   • 《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》是申請(qǐng)食品流通許可證的核心文件，其中包含了申請(qǐng)人的基本信息、申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等信息。營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件，用于證明申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)主體資格，如果是企業(yè)則提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如果是個(gè)體工商戶則提供個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明文件。

2. 場(chǎng)所相關(guān)材料

   • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明（如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等）及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體方位圖。房屋所有權(quán)證證明自建房的產(chǎn)權(quán)歸屬，如果是租賃的場(chǎng)所則提供租賃協(xié)議。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體方位圖有助于監(jiān)管部門準(zhǔn)確了解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的位置和周邊環(huán)境，判斷是否符合與污染源保持距離等要求。

3. 人員與設(shè)備材料

   • 法定代表人（負(fù)責(zé)人）及食品安全管理人員的身份證明復(fù)印件，用于確認(rèn)相關(guān)人員的身份信息。與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單，詳細(xì)列出經(jīng)營(yíng)過程中使用的設(shè)備和工具，如貨架、冷藏柜、加工設(shè)備等，以便監(jiān)管部門評(píng)估是否滿足食品經(jīng)營(yíng)的設(shè)備要求。與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間平面布局圖、操作流程等文件（標(biāo)明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等），這些材料可以讓監(jiān)管部門了解食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局是否合理，操作流程是否科學(xué)，能否防止食品交叉污染等問題。

4. 制度文本材料

   • 食品安全管理制度文本，包括食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品貯存管理制度、食品銷售管理制度、食品安全事故處置制度等。這些制度是保障食品安全的重要依據(jù)，表明申請(qǐng)人有能力按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)管理。

四、農(nóng)村自建房食品流通許可證辦理注意事項(xiàng)

（一）自建房建設(shè)注意事項(xiàng)

1. 規(guī)劃與審批方面

   • 建房前，要提前準(zhǔn)備好相關(guān)的審批手續(xù)，申請(qǐng)完宅基地使用權(quán)、建房許可證后方可開工。在申請(qǐng)過程中，要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐恼吆土鞒踢M(jìn)行操作。例如，要符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，向戶口所在地的村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)時(shí)，要確保材料齊全、準(zhǔn)確。村民委員會(huì)在征求村民小組意見后報(bào)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核時(shí)，要積極配合相關(guān)部門的調(diào)查和審核工作。如果沒有按照規(guī)定辦理審批手續(xù)就開工建設(shè)，可能會(huì)導(dǎo)致自建房被認(rèn)定為違法建筑，從而無(wú)法用于申請(qǐng)食品流通許可證。

2. 圖紙與設(shè)計(jì)方面

   • 盡量不要在網(wǎng)上單獨(dú)購(gòu)買設(shè)計(jì)圖紙。網(wǎng)上幾十塊錢一整套的圖紙，多數(shù)為學(xué)生習(xí)作或者幾十年前的舊圖紙，早就已經(jīng)不適應(yīng)于現(xiàn)在的技術(shù)環(huán)境。應(yīng)選擇當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)的圖紙或通用圖紙，這些圖紙經(jīng)過當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門審核或者符合當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠保證房屋的結(jié)構(gòu)安全和功能合理性。例如，當(dāng)?shù)氐膱D紙會(huì)考慮到當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、地質(zhì)情況等因素，有助于建造出安全、適用的自建房，為后續(xù)的食品經(jīng)營(yíng)提供合適的場(chǎng)所。

（二）食品流通許可證辦理注意事項(xiàng)

1. 材料準(zhǔn)備方面

   • 要確保提交的材料齊全、真實(shí)、有效。例如，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明必須是合法有效的文件，如果是租賃協(xié)議，要明確租賃雙方的權(quán)利義務(wù)、租賃期限等內(nèi)容；食品安全管理制度文本要具有可操作性，不能只是簡(jiǎn)單的抄襲模板，要結(jié)合自身食品經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況制定。如果材料存在虛假信息或者不完整，可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)被駁回或者延誤辦理時(shí)間。

2. 前置審批與后置審批方面

   • 國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者必須堅(jiān)持先證后照，未取得前置審批文件，不得辦理注冊(cè)登記手續(xù)；改為后置審批。申請(qǐng)人要了解當(dāng)?shù)氐膶徟?，按照要求進(jìn)行申請(qǐng)。如果是后置審批，在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后要及時(shí)申請(qǐng)食品流通許可證，避免因未及時(shí)辦理而影響食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展。

3. 場(chǎng)所條件方面

   • 在申請(qǐng)前要確保自建房的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合相關(guān)要求。例如，場(chǎng)所的面積要與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)，如果經(jīng)營(yíng)的是大型食品超市，需要有足夠的空間用于陳列商品、貯存貨物、設(shè)置顧客通道等；場(chǎng)所的衛(wèi)生條件要達(dá)標(biāo)，墻面、地面要易于清潔，排水系統(tǒng)要良好，防止積水滋生細(xì)菌。同時(shí)，要注意場(chǎng)所與污染源的距離，如遠(yuǎn)離垃圾處理場(chǎng)、污水排放口等，保障食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境的安全衛(wèi)生。

五、農(nóng)村自建房食品流通許可證相關(guān)政策法規(guī)

（一）自建房相關(guān)政策法規(guī)

1. 土地管理與規(guī)劃方面

   • 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)村建房有“六不準(zhǔn)”，其中包括不準(zhǔn)隨意多層修建，新建或翻建房屋應(yīng)申請(qǐng)并取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，可建設(shè)層數(shù)由各地規(guī)定，一般不允許建三層以上房屋。這就限制了農(nóng)村自建房的建設(shè)規(guī)模和規(guī)劃要求，確保農(nóng)村土地的合理利用和鄉(xiāng)村建設(shè)的有序進(jìn)行。在自建房建設(shè)過程中，必須遵守這些規(guī)定，否則可能面臨處罰，并且自建房也無(wú)法合法用于食品經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

   • 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案，要求對(duì)自建房進(jìn)行排查整治，嚴(yán)控增量，建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。這一方案的實(shí)施，加強(qiáng)了對(duì)包括農(nóng)村自建房在內(nèi)的所有自建房的安全管理，保障了自建房的安全性，為在自建房?jī)?nèi)開展食品經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)提供了安全的建筑基礎(chǔ)。

2. 建設(shè)審批方面

   • 按照相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村居民要想自建房屋，需要辦理建房許可證。具體流程包括向戶口所在地的村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，村民委員會(huì)征求村民小組意見后報(bào)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核等環(huán)節(jié)。這些規(guī)定明確了農(nóng)村自建房的審批程序，確保自建房的建設(shè)符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃和村民的實(shí)際需求。

   • 在一些地區(qū)，如江西省，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村民自建房管理服務(wù)工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自建房具體管理機(jī)構(gòu)和審批、規(guī)劃、質(zhì)量安全等具體責(zé)任人員，根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)和依法賦權(quán)、委托，實(shí)施村民自建房有關(guān)行政審批和綜合執(zhí)法。這體現(xiàn)了地方政府在農(nóng)村自建房管理方面的職能和責(zé)任，保障了自建房建設(shè)的合法性和規(guī)范性。

（二）食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)政策法規(guī)

1. 食品經(jīng)營(yíng)許可管理方面

   • 《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令（第78號(hào)） 食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理》規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的申請(qǐng)、審查、決定、監(jiān)督檢查等程序和條件，以及食品安全主體責(zé)任和義務(wù)。適用于在中國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者，以及食品展銷會(huì)的舉辦者。這一法規(guī)為食品流通許可證的辦理提供了全面的依據(jù)，包括申請(qǐng)的條件、辦理的流程、監(jiān)管的要求等內(nèi)容，確保食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全和規(guī)范。

   • 之前的《食品流通許可證管理辦法（工商總局令第44號(hào)）》也對(duì)食品流通許可證的申請(qǐng)材料、辦理流程等作出了規(guī)定，雖然部分地區(qū)已經(jīng)用《食品經(jīng)營(yíng)許可證》取代了《食品流通許可證》，但其中的一些規(guī)定對(duì)于理解食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)要求仍有參考價(jià)值，如申請(qǐng)領(lǐng)取《食品流通許可證》需要提交的材料包括《食品流通許可申請(qǐng)書》、《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明等內(nèi)容。

2. 食品安全保障方面

   • 相關(guān)法規(guī)要求食品經(jīng)營(yíng)者建立食品安全管理制度，如食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品貯存管理制度、食品銷售管理制度、食品安全事故處置制度等。這些制度是保障食品安全的重要措施，也是食品流通許可證辦理過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。食品經(jīng)營(yíng)者必須按照這些制度要求進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)管理，確保食品從進(jìn)貨到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)都符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者的健康權(quán)益。