農(nóng)村自建房食品流通許可證

三、農(nóng)村自建房食品流通許可證所需材料

（一）自建房相關(guān)材料

1. 建房合法性證明材料

   • 身份證和戶口簿復(fù)印件，用于證明申請人的身份和戶籍信息，是自建房申請的基本身份材料。宅基地和建房申請表，這是村民向村級經(jīng)濟組織提出建房申請的重要表格，其中包含了建房的基本信息，如建房地點、規(guī)模、用途等。宅基地使用承諾書，表明申請人對宅基地使用的承諾，例如遵守宅基地使用的相關(guān)規(guī)定，不超面積使用等。建房施工圖紙或通用圖紙，這些圖紙是房屋建設(shè)的規(guī)劃依據(jù)，確保房屋建設(shè)符合安全和規(guī)劃要求。

   • 如果自建房已經(jīng)完成建設(shè)，可能還需要提供竣工驗收合格證，以證明房屋建設(shè)質(zhì)量合格，符合作為食品經(jīng)營場所的建筑安全要求。在一些地區(qū)可能還需要提供《集體土地所有權(quán)證》、《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》、《房屋產(chǎn)權(quán)證》等相關(guān)證件，這些證件是自建房合法產(chǎn)權(quán)的證明，有助于證明經(jīng)營場所的合法性和穩(wěn)定性。

（二）食品經(jīng)營相關(guān)材料

1. 申請書與主體資格證明

   • 《食品經(jīng)營許可申請書》是申請食品流通許可證的核心文件，其中包含了申請人的基本信息、申請的經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等信息。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件，用于證明申請人的經(jīng)營主體資格，如果是企業(yè)則提供營業(yè)執(zhí)照，如果是個體工商戶則提供個體工商戶營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明文件。

2. 場所相關(guān)材料

   • 經(jīng)營場所使用證明（如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等）及經(jīng)營場所的具體方位圖。房屋所有權(quán)證證明自建房的產(chǎn)權(quán)歸屬，如果是租賃的場所則提供租賃協(xié)議。經(jīng)營場所的具體方位圖有助于監(jiān)管部門準確了解經(jīng)營場所的位置和周邊環(huán)境，判斷是否符合與污染源保持距離等要求。

3. 人員與設(shè)備材料

   • 法定代表人（負責人）及食品安全管理人員的身份證明復(fù)印件，用于確認相關(guān)人員的身份信息。與食品經(jīng)營相關(guān)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單，詳細列出經(jīng)營過程中使用的設(shè)備和工具，如貨架、冷藏柜、加工設(shè)備等，以便監(jiān)管部門評估是否滿足食品經(jīng)營的設(shè)備要求。與食品經(jīng)營相關(guān)的經(jīng)營設(shè)施空間平面布局圖、操作流程等文件（標明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等），這些材料可以讓監(jiān)管部門了解食品經(jīng)營場所的布局是否合理，操作流程是否科學(xué)，能否防止食品交叉污染等問題。

4. 制度文本材料

   • 食品安全管理制度文本，包括食品進貨查驗制度、食品貯存管理制度、食品銷售管理制度、食品安全事故處置制度等。這些制度是保障食品安全的重要依據(jù)，表明申請人有能力按照相關(guān)規(guī)定進行食品經(jīng)營管理。

四、農(nóng)村自建房食品流通許可證辦理注意事項

（一）自建房建設(shè)注意事項

1. 規(guī)劃與審批方面

   • 建房前，要提前準備好相關(guān)的審批手續(xù)，申請完宅基地使用權(quán)、建房許可證后方可開工。在申請過程中，要嚴格按照當?shù)氐恼吆土鞒踢M行操作。例如，要符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，向戶口所在地的村民委員會提出書面申請時，要確保材料齊全、準確。村民委員會在征求村民小組意見后報送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核時，要積極配合相關(guān)部門的調(diào)查和審核工作。如果沒有按照規(guī)定辦理審批手續(xù)就開工建設(shè)，可能會導(dǎo)致自建房被認定為違法建筑，從而無法用于申請食品流通許可證。

2. 圖紙與設(shè)計方面

   • 盡量不要在網(wǎng)上單獨購買設(shè)計圖紙。網(wǎng)上幾十塊錢一整套的圖紙，多數(shù)為學(xué)生習(xí)作或者幾十年前的舊圖紙，早就已經(jīng)不適應(yīng)于現(xiàn)在的技術(shù)環(huán)境。應(yīng)選擇當?shù)卦O(shè)計的圖紙或通用圖紙，這些圖紙經(jīng)過當?shù)叵嚓P(guān)部門審核或者符合當?shù)氐慕ㄔO(shè)標準，能夠保證房屋的結(jié)構(gòu)安全和功能合理性。例如，當?shù)氐膱D紙會考慮到當?shù)氐臍夂驐l件、地質(zhì)情況等因素，有助于建造出安全、適用的自建房，為后續(xù)的食品經(jīng)營提供合適的場所。

（二）食品流通許可證辦理注意事項

1. 材料準備方面

   • 要確保提交的材料齊全、真實、有效。例如，經(jīng)營場所使用證明必須是合法有效的文件，如果是租賃協(xié)議，要明確租賃雙方的權(quán)利義務(wù)、租賃期限等內(nèi)容；食品安全管理制度文本要具有可操作性，不能只是簡單的抄襲模板，要結(jié)合自身食品經(jīng)營的實際情況制定。如果材料存在虛假信息或者不完整，可能會導(dǎo)致申請被駁回或者延誤辦理時間。

2. 前置審批與后置審批方面

   • 國務(wù)院規(guī)定對食品經(jīng)營者必須堅持先證后照，未取得前置審批文件，不得辦理注冊登記手續(xù)；改為后置審批。申請人要了解當?shù)氐膶徟?，按照要求進行申請。如果是后置審批，在取得營業(yè)執(zhí)照后要及時申請食品流通許可證，避免因未及時辦理而影響食品經(jīng)營活動的開展。

3. 場所條件方面

   • 在申請前要確保自建房的食品經(jīng)營場所符合相關(guān)要求。例如，場所的面積要與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，如果經(jīng)營的是大型食品超市，需要有足夠的空間用于陳列商品、貯存貨物、設(shè)置顧客通道等；場所的衛(wèi)生條件要達標，墻面、地面要易于清潔，排水系統(tǒng)要良好，防止積水滋生細菌。同時，要注意場所與污染源的距離，如遠離垃圾處理場、污水排放口等，保障食品經(jīng)營環(huán)境的安全衛(wèi)生。

五、農(nóng)村自建房食品流通許可證相關(guān)政策法規(guī)

（一）自建房相關(guān)政策法規(guī)

1. 土地管理與規(guī)劃方面

   • 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)村建房有“六不準”，其中包括不準隨意多層修建，新建或翻建房屋應(yīng)申請并取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，可建設(shè)層數(shù)由各地規(guī)定，一般不允許建三層以上房屋。這就限制了農(nóng)村自建房的建設(shè)規(guī)模和規(guī)劃要求，確保農(nóng)村土地的合理利用和鄉(xiāng)村建設(shè)的有序進行。在自建房建設(shè)過程中，必須遵守這些規(guī)定，否則可能面臨處罰，并且自建房也無法合法用于食品經(jīng)營等活動。

   • 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的全國自建房安全專項整治工作方案，要求對自建房進行排查整治，嚴控增量，建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。這一方案的實施，加強了對包括農(nóng)村自建房在內(nèi)的所有自建房的安全管理，保障了自建房的安全性，為在自建房內(nèi)開展食品經(jīng)營等活動提供了安全的建筑基礎(chǔ)。

2. 建設(shè)審批方面

   • 按照相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村居民要想自建房屋，需要辦理建房許可證。具體流程包括向戶口所在地的村民委員會提出書面申請，村民委員會征求村民小組意見后報送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核等環(huán)節(jié)。這些規(guī)定明確了農(nóng)村自建房的審批程序，確保自建房的建設(shè)符合當?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃和村民的實際需求。

   • 在一些地區(qū)，如江西省，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)村民自建房管理服務(wù)工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自建房具體管理機構(gòu)和審批、規(guī)劃、質(zhì)量安全等具體責任人員，根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)和依法賦權(quán)、委托，實施村民自建房有關(guān)行政審批和綜合執(zhí)法。這體現(xiàn)了地方政府在農(nóng)村自建房管理方面的職能和責任，保障了自建房建設(shè)的合法性和規(guī)范性。

（二）食品經(jīng)營相關(guān)政策法規(guī)

1. 食品經(jīng)營許可管理方面

   • 《國家市場監(jiān)督管理總局令（第78號） 食品經(jīng)營許可和備案管理》規(guī)定了食品經(jīng)營許可和備案的申請、審查、決定、監(jiān)督檢查等程序和條件，以及食品安全主體責任和義務(wù)。適用于在中國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動的食品經(jīng)營者，以及食品展銷會的舉辦者。這一法規(guī)為食品流通許可證的辦理提供了全面的依據(jù)，包括申請的條件、辦理的流程、監(jiān)管的要求等內(nèi)容，確保食品經(jīng)營活動的安全和規(guī)范。

   • 之前的《食品流通許可證管理辦法（工商總局令第44號）》也對食品流通許可證的申請材料、辦理流程等作出了規(guī)定，雖然部分地區(qū)已經(jīng)用《食品經(jīng)營許可證》取代了《食品流通許可證》，但其中的一些規(guī)定對于理解食品經(jīng)營許可相關(guān)要求仍有參考價值，如申請領(lǐng)取《食品流通許可證》需要提交的材料包括《食品流通許可申請書》、《名稱預(yù)先核準通知書》復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明等內(nèi)容。

2. 食品安全保障方面

   • 相關(guān)法規(guī)要求食品經(jīng)營者建立食品安全管理制度，如食品進貨查驗制度、食品貯存管理制度、食品銷售管理制度、食品安全事故處置制度等。這些制度是保障食品安全的重要措施，也是食品流通許可證辦理過程中需要重點關(guān)注的內(nèi)容。食品經(jīng)營者必須按照這些制度要求進行日常經(jīng)營管理，確保食品從進貨到銷售的各個環(huán)節(jié)都符合食品安全標準，保障消費者的健康權(quán)益。