食品生產(chǎn)許可證侵權(quán)

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2024-10-09 08:50:27
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內(nèi)容摘要：食品生產(chǎn)許可證侵權(quán)的定表現(xiàn)形式食品生產(chǎn)許可證侵權(quán)是指未經(jīng)合法授權(quán)或許可，擅自使用、冒用、偽造他人的食品生產(chǎn)許可證，或者以其他方式...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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食品生產(chǎn)許可證侵權(quán)的定表現(xiàn)形式

食品生產(chǎn)許可證侵權(quán)是指未經(jīng)合法授權(quán)或許可，擅自使用、冒用、偽造他人的食品生產(chǎn)許可證，或者以其他方式侵犯他人食品生產(chǎn)許可證權(quán)益的行為。其表現(xiàn)形式主要包括以下幾種：

未經(jīng)許可使用他人的食品生產(chǎn)許可證號碼、標(biāo)志等信息，將其標(biāo)注在自己生產(chǎn)的食品上，以誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為其產(chǎn)品具有合法的生產(chǎn)資質(zhì)。
偽造食品生產(chǎn)許可證，制造虛假的許可證文件來進(jìn)行食品生產(chǎn)活動。
冒用他人的食品生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)和銷售活動，例如借用其他企業(yè)的許可證來開展本企業(yè)的食品生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定了食品生產(chǎn)許可的申請、受理、審查、發(fā)證、查詢等事項(xiàng)，以及食品生產(chǎn)許可的分類、有效期、變更、撤銷等情形。食品生產(chǎn)許可實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。

食品生產(chǎn)許可證侵權(quán)的法律責(zé)任

食品生產(chǎn)許可證侵權(quán)行為需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)：

《食品安全法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定，食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，委托方對委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑的安全負(fù)責(zé)，受托方對生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)，并接受委托方的監(jiān)督。
最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（、、）中明確，消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害，訴請食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者賠償損失，被訴的生產(chǎn)者或者經(jīng)營者不能以賠償責(zé)任應(yīng)由另一方承擔(dān)為由主張免責(zé)。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。
針對“黑作坊”不敢在其制售的食品包裝標(biāo)簽上標(biāo)明生產(chǎn)者名稱、地址以逃避法律責(zé)任的特點(diǎn)，《解釋》第11條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營未標(biāo)明生產(chǎn)者名稱、地址的預(yù)包裝食品，消費(fèi)者主張生產(chǎn)者或者經(jīng)營者依據(jù)食品安全法第148條第2款規(guī)定承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

如何判定食品生產(chǎn)許可證侵權(quán)

判定食品生產(chǎn)許可證侵權(quán)通常需要考慮以下幾個(gè)方面：

食品生產(chǎn)企業(yè)是否持有合法有效的食品生產(chǎn)許可證。
所生產(chǎn)的食品標(biāo)注的許可證信息是否與實(shí)際持有情況相符。
對于涉嫌侵權(quán)的行為，需要審查是否存在故意冒用、偽造許可證等主觀惡意。

例如，在“購買無生產(chǎn)許可證的熟食，職業(yè)索賠人十倍索賠未被支持”這一案例中，法院認(rèn)為涉案食品的生產(chǎn)廠家無生產(chǎn)熟食許可證，因此，涉案食品是無生產(chǎn)許可生產(chǎn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。但消費(fèi)者無證據(jù)證明其食用涉案食品受到損害，且消費(fèi)者曾多次起訴，系職業(yè)打假人，因此，十倍賠償?shù)恼埱螅ㄔ翰挥柚С帧?/p>

同時(shí)，食品經(jīng)營者應(yīng)對其所銷售的食品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審查。只要銷售的食品存在通過形式和外觀即可判斷的安全隱患，主要包括食品已過保質(zhì)期、食品標(biāo)簽存在影響食品安全或?qū)οM(fèi)者造成誤導(dǎo)的明顯瑕疵等情形，即可推定食品經(jīng)營者構(gòu)成“明知”。

食品生產(chǎn)許可證侵權(quán)的案例分析

以下是一些食品生產(chǎn)許可證侵權(quán)的典型案例：

最高人民法院發(fā)布的食品安全民事糾紛典型案例中，人民法院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第五十三條的規(guī)定，食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明；食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者。
最高人民法院發(fā)布食品安全懲罰性賠償?shù)湫桶咐?，明確支持消費(fèi)者維權(quán)行為，人民法院始終堅(jiān)持保護(hù)食品安全，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
最高法發(fā)布的審理食品安全民事案司解和典型案例中，《解釋》第11條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營未標(biāo)明生產(chǎn)者名稱、地址的預(yù)包裝食品，消費(fèi)者主張生產(chǎn)者或者經(jīng)營者依據(jù)食品安全法第148條第2款規(guī)定承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。該規(guī)定著眼于打掉“黑作坊”食品的生產(chǎn)經(jīng)營鏈條。

還有一些具體的行政處罰案例，如：

青島市市場監(jiān)管局對青島綠森食品有限公司出借食品生產(chǎn)許可證、明知他人未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的違法行為，依法作出警告、罰沒款合計(jì) 萬元的行政處罰。

防范食品生產(chǎn)許可證侵權(quán)的措施

為防范食品生產(chǎn)許可證侵權(quán)，可采取以下措施：

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，依法取得并妥善保管自己的食品生產(chǎn)許可證，不轉(zhuǎn)借、出租許可證。
建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對許可證使用的監(jiān)督和管理，定期檢查許可證的使用情況，確保許可證的使用符合規(guī)定。
市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)許可證侵權(quán)行為。
加強(qiáng)對食品生產(chǎn)許可證相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，提高食品生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的法律意識，使其了解食品生產(chǎn)許可證侵權(quán)的危害和法律后果。

例如，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)該制度和機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)按照《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》的要求，規(guī)范食品生產(chǎn)許可審查工作。