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2024-10-10 10:33:09
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準(zhǔn)備申請材料
這是申請的重要文件，需要準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息，如申請人的基本信息、經(jīng)營場所信息等。例如，申請人的姓名、、身份證號(hào)等個(gè)人信息，以及經(jīng)營場所的地址、面積等信息都要如實(shí)填寫。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。如果是企業(yè)，營業(yè)執(zhí)照是必備的。它是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，證明企業(yè)具有合法的經(jīng)營主體資格。需要注意的是，若營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交，其他主體資格證明文件復(fù)印件則須提交。
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。對于粽子經(jīng)營來說，可能包括儲(chǔ)存粽子的冷藏設(shè)備布局、銷售時(shí)的陳列設(shè)備布局等，操作流程則涵蓋從粽子進(jìn)貨到銷售給顧客的整個(gè)過程，如粽子的驗(yàn)收、上架、保鮮等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。例如，從業(yè)人員健康管理方面，要規(guī)定員工定期進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后才能上崗；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄要詳細(xì)記錄粽子的進(jìn)貨、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息，以便在出現(xiàn)食品安全問題時(shí)能夠追溯源頭；食品安全事故處置制度要明確在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處理措施，如及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門、對問題粽子進(jìn)行封存等。
如果是利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。雖然粽子通過自動(dòng)售貨設(shè)備銷售不是很常見，但如果涉及到這種經(jīng)營方式，這些材料是必不可少的。
申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。這是為了確保代理申請的合法性和真實(shí)性。
提交申請
受理與審查
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門收到申請后，會(huì)對申請材料進(jìn)行審查。如果申請材料符合要求，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
在審查過程中，會(huì)對申請材料的完整性、規(guī)范性、符合性進(jìn)行審查。例如，檢查申請材料是否齊全，填寫是否規(guī)范，內(nèi)容是否符合相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求等。
決定與發(fā)證
準(zhǔn)備申請材料
對于粽子生產(chǎn)企業(yè)，要向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份。申請書內(nèi)容包括企業(yè)的基本情況、生產(chǎn)的粽子產(chǎn)品信息等，如企業(yè)名稱、地址、法定代表人、粽子的品種、生產(chǎn)規(guī)模等信息都要詳細(xì)填寫。
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，證明企業(yè)具有合法的經(jīng)營資格，是申請生產(chǎn)許可證的必要材料之一。
如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)，還需要提交生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份。
產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。例如，可能包括粽子生產(chǎn)的工藝流程說明、生產(chǎn)設(shè)備清單、質(zhì)量控制措施等內(nèi)容。不同地區(qū)或不同類型的粽子生產(chǎn)可能會(huì)有不同的細(xì)則要求，企業(yè)需要按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定準(zhǔn)備相應(yīng)材料。
提交申請
受理與審查
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
食品生產(chǎn)許可審查包括申請材料審查和現(xiàn)場核查。申請材料審查應(yīng)當(dāng)審查申請材料的完整性、規(guī)范性、符合性；現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)審查申請材料與實(shí)際狀況的一致性、生產(chǎn)條件的符合性。例如，現(xiàn)場核查時(shí)會(huì)檢查粽子生產(chǎn)企業(yè)的廠房環(huán)境是否符合衛(wèi)生要求、生產(chǎn)設(shè)備是否齊全且正常運(yùn)行、生產(chǎn)工藝是否按照規(guī)定執(zhí)行等。
決定與發(fā)證
廠房布局
粽子生產(chǎn)企業(yè)的廠房與設(shè)施必須根據(jù)工藝流程合理布局。例如，從原料的儲(chǔ)存區(qū)、預(yù)處理區(qū)（如粽葉的清洗、糯米的浸泡等）、餡料制作區(qū)（如果有）、裹粽區(qū)、蒸煮區(qū)、冷卻區(qū)、包裝區(qū)等要按照生產(chǎn)順序合理安排，便于衛(wèi)生管理和清洗、消毒。各個(gè)區(qū)域之間要避免交叉污染，如原料儲(chǔ)存區(qū)要與成品儲(chǔ)存區(qū)分開，防止原料受到污染或者成品被污染。
生產(chǎn)場所要具備相應(yīng)的空間，以滿足生產(chǎn)設(shè)備的放置、人員的操作以及物料的流轉(zhuǎn)等需求。例如，裹粽車間要有足夠的空間，讓工人能夠方便地進(jìn)行裹粽操作，同時(shí)要保證車間內(nèi)的空氣流通，避免粽子在制作過程中受到污染。
環(huán)境要求
粽子生產(chǎn)場所要符合衛(wèi)生要求。車間的地面、墻面要采用便于清潔的材料，如瓷磚等，并且要保持清潔、干燥，無積水、無污垢。例如，蒸煮車間由于會(huì)產(chǎn)生大量蒸汽，墻面和地面如果不便于清潔，容易滋生細(xì)菌，影響粽子的質(zhì)量。
不同的生產(chǎn)區(qū)域可能有不同的環(huán)境要求。如肉品預(yù)處理車間應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，車間溫度控制在25℃以下，以防止肉品變質(zhì)；裹粽車間溫度也應(yīng)控制在25℃以下，這樣有助于保證粽子的品質(zhì)和衛(wèi)生狀況。
生產(chǎn)場所要具備防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施。例如，安裝紗門、紗窗、擋鼠板等，防止外界的灰塵、蒼蠅、老鼠等進(jìn)入生產(chǎn)車間，污染粽子。
生產(chǎn)設(shè)備
粽子生產(chǎn)需要配備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，如粽葉清洗設(shè)備、糯米浸泡和瀝水設(shè)備、餡料制作設(shè)備（如果有）、裹粽設(shè)備、蒸煮設(shè)備、冷卻設(shè)備、包裝設(shè)備等。這些設(shè)備要按照工藝流程有序排列，合理布局，便于清潔、消毒和維修保養(yǎng)，避免交叉污染。例如，蒸煮設(shè)備要能夠滿足粽子蒸煮的壓力、溫度和時(shí)間參數(shù)要求，并且要定期進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，確保蒸煮過程的穩(wěn)定性和安全性。
設(shè)備的性能要符合生產(chǎn)要求。例如，裹粽設(shè)備要能夠準(zhǔn)確地控制加入的料、餡的量，包扎的松緊度也要符合標(biāo)準(zhǔn)；包裝設(shè)備要能夠保證粽子包裝的密封性，防止粽子在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中受到污染或者變質(zhì)。
輔助設(shè)施
人員健康管理
粽子生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員必須取得健康證明后才能上崗。企業(yè)要定期組織員工進(jìn)行健康檢查，確保員工身體健康，無傳染性疾病等可能影響食品安全的疾病。例如，患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事粽子生產(chǎn)工作。
企業(yè)要建立從業(yè)人員健康檔案，記錄員工的健康檢查情況。
食品安全管理制度
企業(yè)要建立食品安全自查制度，定期對生產(chǎn)過程進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。例如，檢查原料的質(zhì)量、生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀況、生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生情況等。
建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對粽子的原輔料（如粽葉、糯米、餡料等）的進(jìn)貨、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保原料的質(zhì)量安全，并且能夠?qū)崿F(xiàn)追溯。
建立食品安全事故處置制度，明確在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處理措施，如及時(shí)停止生產(chǎn)、召回問題產(chǎn)品、報(bào)告相關(guān)部門、對事故原因進(jìn)行調(diào)查等。
《食品經(jīng)營許可管理辦法》
該辦法明確了在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。并且實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個(gè)經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營許可證。
規(guī)定了食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對食品經(jīng)營實(shí)施分類許可。這意味著粽子經(jīng)營會(huì)根據(jù)其經(jīng)營方式（如零售、批發(fā)等）和風(fēng)險(xiǎn)程度（如是否預(yù)包裝、儲(chǔ)存條件等）被分類管理。
對食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等流程進(jìn)行了規(guī)范。例如，規(guī)定了申請食品經(jīng)營許可需要提交的材料，包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》
規(guī)范了食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全。在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可，并且遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。同時(shí)實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。
規(guī)定了食品生產(chǎn)許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的具體要求。例如，企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請時(shí)需要提交的材料，包括《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)）、產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料等。
地方特色規(guī)定
一些地方可能會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況，出臺(tái)關(guān)于粽子經(jīng)營生產(chǎn)的特色法規(guī)或規(guī)定。例如，某些粽子生產(chǎn)歷史悠久、產(chǎn)量較大的地區(qū)，可能會(huì)對粽子的原料（如本地特色的粽葉、糯米品種等）有特殊的要求或者保護(hù)措施。
地方的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)對粽子生產(chǎn)經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件有更嚴(yán)格或者更細(xì)致的規(guī)定。比如，在一些旅游地區(qū)，為了保障游客的食品安全，對粽子經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、人員衛(wèi)生等方面的要求可能會(huì)高于國家標(biāo)準(zhǔn)。
嘉興某老字號(hào)粽子企業(yè)
嘉興是著名的粽子產(chǎn)地，當(dāng)?shù)赜泻芏嗬献痔?hào)粽子企業(yè)。以其中一家為例，在申請粽子生產(chǎn)許可證時(shí)，他們的廠房按照傳統(tǒng)工藝和現(xiàn)代衛(wèi)生要求進(jìn)行布局，從粽葉的清洗區(qū)、糯米和餡料的準(zhǔn)備區(qū)，到裹粽、蒸煮、冷卻、包裝等區(qū)域，嚴(yán)格區(qū)分，避免了交叉污染。例如，他們將粽葉清洗區(qū)設(shè)置在靠近原料入口的地方，清洗后的粽葉通過專門的通道輸送到裹粽區(qū)，保證了粽葉的清潔衛(wèi)生。
在設(shè)備設(shè)施方面，企業(yè)配備了先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，如自動(dòng)化的裹粽機(jī)、精確控溫的蒸煮鍋等。這些設(shè)備不僅提高了生產(chǎn)效率，而且能夠保證粽子的質(zhì)量穩(wěn)定。例如，自動(dòng)化裹粽機(jī)能夠準(zhǔn)確地控制餡料的用量，使每個(gè)粽子的餡料比例均勻，蒸煮鍋能夠根據(jù)不同品種的粽子設(shè)定精確的溫度和時(shí)間，確保粽子熟透且口感良好。
在人員與制度方面，企業(yè)對員工進(jìn)行嚴(yán)格的健康管理，所有員工定期進(jìn)行健康檢查，并且在進(jìn)入生產(chǎn)車間前必須經(jīng)過嚴(yán)格的衛(wèi)生消毒程序。同時(shí)，企業(yè)建立了完善的食品安全管理制度，從原料的進(jìn)貨查驗(yàn)到成品的出廠檢驗(yàn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有詳細(xì)的記錄和嚴(yán)格的把控。例如，他們對糯米的進(jìn)貨進(jìn)行嚴(yán)格篩選，只選擇優(yōu)質(zhì)的本地糯米供應(yīng)商，并且要求供應(yīng)商提供每一批次糯米的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。在申請過程中，企業(yè)按照當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的要求，準(zhǔn)備了齊全的申請材料，包括《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、生產(chǎn)設(shè)備布局圖、生產(chǎn)工藝流程圖、質(zhì)量控制措施等材料。經(jīng)過省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的受理、審查（包括申請材料審查和現(xiàn)場核查）后，成功獲得了粽子生產(chǎn)許可證。
在經(jīng)營許可證方面，該企業(yè)在當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門申請食品經(jīng)營許可證時(shí)，同樣按照要求準(zhǔn)備了相關(guān)材料，如食品經(jīng)營許可申請書、與粽子經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施布局（如銷售門店的陳列設(shè)備布局等）、食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理檔案等。由于企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)建立了完善的食品安全管理體系，在經(jīng)營環(huán)節(jié)也能夠滿足相關(guān)要求，順利取得了食品經(jīng)營許可證，從而實(shí)現(xiàn)了合法的粽子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
某線上銷售為主的粽子品牌企業(yè)
這家企業(yè)是近年來興起的以線上銷售為主的粽子品牌。在申請生產(chǎn)許可證時(shí)，他們面臨著一些特殊的挑戰(zhàn)。由于企業(yè)主要通過線上銷售，生產(chǎn)規(guī)模相對較小，但對生產(chǎn)的靈活性和產(chǎn)品的多樣性要求較高。他們在生產(chǎn)場所選擇了一個(gè)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的小型廠房，雖然空間有限，但通過合理布局，如采用多層貨架式的原料儲(chǔ)存方式，節(jié)省了空間，同時(shí)又保證了原料的分類存放。
在設(shè)備設(shè)施方面，企業(yè)選擇了一些小型化、多功能的生產(chǎn)設(shè)備。例如，他們使用的蒸煮設(shè)備可以根據(jù)不同的粽子口味和大小進(jìn)行靈活調(diào)整溫度和時(shí)間，包裝設(shè)備也能夠快速切換不同的包裝規(guī)格，以適應(yīng)線上銷售的不同需求。
在人員與制度方面，企業(yè)雖然員工數(shù)量較少，但對員工的培訓(xùn)非常重視。他們定期組織員工參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的食品安全意識(shí)。同時(shí)，建立了嚴(yán)格的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，由于他們的原料比較廣泛，包括從各地采購特色餡料等，所以對每一批次的原料都進(jìn)行詳細(xì)的檢驗(yàn)和記錄。在申請生產(chǎn)許可證時(shí)，企業(yè)按照規(guī)定向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交了申請材料，在審查過程中，積極配合現(xiàn)場核查，對核查中發(fā)現(xiàn)的一些小問題及時(shí)進(jìn)行整改。最終成功獲得了生產(chǎn)許可證。
在經(jīng)營許可證方面，由于是線上銷售，企業(yè)還需要考慮到跨地區(qū)經(jīng)營的相關(guān)規(guī)定。他們按照《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》的要求，在取得一個(gè)經(jīng)營場所的食品經(jīng)營許可后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)開展線上銷售活動(dòng)。并且，他們在網(wǎng)站上明確公示了食品經(jīng)營許可證的相關(guān)信息，同時(shí)建立了完善的售后服務(wù)體系，以保障消費(fèi)者的權(quán)益。通過這些努力，企業(yè)成功辦理了粽子經(jīng)營生產(chǎn)許可證，在粽子市場上逐漸占據(jù)了一席之地。
完整性審核
對于食品生產(chǎn)許可申請材料，要檢查是否包含《辦法》第十三條和第十四條要求的內(nèi)容。例如，是否有完整的企業(yè)基本信息、產(chǎn)品信息、生產(chǎn)設(shè)備清單、工藝流程說明等。對于食品添加劑生產(chǎn)許可申請材料，要檢查是否符合《辦法》第十六條的要求，如食品添加劑的名稱、用途、使用范圍、使用量等信息是否齊全。
在食品經(jīng)營許可申請材料方面，要檢查是否包含食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料。如果有缺失，可能會(huì)導(dǎo)致申請不被受理或者審核不通過。
規(guī)范性審核
申請材料要符合法定形式和填寫要求。紙質(zhì)申請材料應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡應(yīng)當(dāng)清晰、工整，修改處應(yīng)當(dāng)加蓋申請人公章或者由申請人的法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽名。例如，如果申請書填寫字跡潦草難以辨認(rèn)，或者修改處沒有按照要求蓋章或簽名，可能會(huì)被要求重新提交材料。
材料的內(nèi)容要規(guī)范，如企業(yè)名稱、地址等信息要與營業(yè)執(zhí)照上的信息一致，生產(chǎn)設(shè)備清單要詳細(xì)列出設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、用途等信息，食品安全規(guī)章制度要具有可操作性等。
生產(chǎn)經(jīng)營場所核查
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對1解決您的實(shí)際問題。
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