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2024-10-11 09:33:37
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》,食品生產(chǎn)許可實(shí)行一企一證原則,即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。這里的食品包括多種類別,如糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品、肉制品、乳制品、飲料、方便食品等眾多類別。
這個(gè)原則意味著,無(wú)論一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)多少種不同類別的食品(在許可范圍內(nèi)),都只頒發(fā)一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。例如,一個(gè)企業(yè)既生產(chǎn)餅干又生產(chǎn)飲料,它不需要分別為餅干和飲料的生產(chǎn)獲取兩個(gè)獨(dú)立的許可證,而是統(tǒng)一由一個(gè)食品生產(chǎn)許可證涵蓋其所有的食品生產(chǎn)活動(dòng)。這一原則有助于簡(jiǎn)化管理流程,提高監(jiān)管效率,同時(shí)也方便企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理。
從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),只有一種食品生產(chǎn)許可證。但由于食品生產(chǎn)涵蓋眾多不同的類別,在許可證的管理和分類上會(huì)依據(jù)食品的類別、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素進(jìn)行細(xì)分管理。
例如,不同類別的食品在申請(qǐng)生產(chǎn)許可時(shí),需要滿足各自類別相關(guān)的生產(chǎn)條件、標(biāo)準(zhǔn)和審查要求。像保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品,相較于普通食品,在生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、審查等環(huán)節(jié)有著更為嚴(yán)格的要求。這是因?yàn)檫@些特殊食品的消費(fèi)群體較為特殊,對(duì)安全性和營(yíng)養(yǎng)性等方面有著更高的要求。所以雖然只有一種食品生產(chǎn)許可證,但在實(shí)際的管理和操作過(guò)程中,針對(duì)不同類型的食品會(huì)有不同的管理細(xì)則和要求。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》對(duì)《食品生產(chǎn)許可分類目錄》進(jìn)行修訂并公布。按照這個(gè)分類目錄,食品生產(chǎn)許可的分類是基于食品、食品添加劑的類別進(jìn)行劃分的。
例如,糧食加工品類別下又細(xì)分出如 粉(包括特制一等 粉、特制二等 粉、標(biāo)準(zhǔn)粉、普通粉、高筋 粉、低筋 粉、全麥粉等品種)等具體的品種明細(xì)。這種分類有助于監(jiān)管部門(mén)針對(duì)不同類型食品的特點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)管,確保食品安全。同時(shí),不同類別的食品在生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、分類管理能夠更好地規(guī)范各類食品的生產(chǎn)活動(dòng)。而且在許可證的“食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表”中會(huì)明確列出企業(yè)所生產(chǎn)的食品所屬的類別和具體品種,方便監(jiān)管部門(mén)和消費(fèi)者了解企業(yè)的生產(chǎn)范圍和產(chǎn)品類型。
常見(jiàn)的食品生產(chǎn)許可證類型雖然從證件本身來(lái)說(shuō)是統(tǒng)一的,但從生產(chǎn)的食品類別來(lái)看,有以下一些常見(jiàn)類型:
糧食加工品生產(chǎn)許可證:糧食加工品是人們?nèi)粘o嬍持械闹匾M成部分。例如 粉的生產(chǎn),企業(yè)需要具備相應(yīng)的糧食處理設(shè)備,如清理、研磨等設(shè)備,并且生產(chǎn)場(chǎng)所要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),防止糧食受到污染。在生產(chǎn)過(guò)程中,要控制好加工工藝參數(shù),確保 粉的質(zhì)量穩(wěn)定,符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),如水分含量、面筋含量等指標(biāo)的要求。
乳制品生產(chǎn)許可證:乳制品的生產(chǎn)要求非常嚴(yán)格。以牛奶生產(chǎn)為例,奶牛的養(yǎng)殖環(huán)境、飼料質(zhì)量等都會(huì)影響牛奶的品質(zhì)。在乳制品生產(chǎn)企業(yè),需要有專門(mén)的擠奶設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)備、加工設(shè)備(如殺菌、均質(zhì)、發(fā)酵等設(shè)備)。同時(shí),企業(yè)要建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)體系,對(duì)原料奶和成品乳制品進(jìn)行多項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè),如微生物指標(biāo)、營(yíng)養(yǎng)成分指標(biāo)等,以確保產(chǎn)品的安全和質(zhì)量。
飲料生產(chǎn)許可證:飲料的種類繁多,包括飲用水、茶飲料、果汁飲料等。對(duì)于飲用水生產(chǎn),水源的選擇和保護(hù)至關(guān)重要,生產(chǎn)過(guò)程中要進(jìn)行嚴(yán)格的過(guò)濾、消毒等處理工序。茶飲料生產(chǎn)則需要有茶葉的提取設(shè)備、調(diào)配設(shè)備等,并且要保證茶葉原料的質(zhì)量和安全性。果汁飲料生產(chǎn)要注重水果原料的新鮮度和質(zhì)量,在生產(chǎn)過(guò)程中防止果汁的氧化和變質(zhì)等問(wèn)題。
這些常見(jiàn)類型的食品生產(chǎn)許可證,由于其生產(chǎn)的食品在人們?nèi)粘I钪械南M(fèi)量較大,或者對(duì)人體健康有著重要影響,所以在監(jiān)管方面受到高度重視,相關(guān)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和審查細(xì)則也相對(duì)完善。
從證型數(shù)量上來(lái)說(shuō),只有一種食品生產(chǎn)許可證證型。但如前面所述,在這一證型下,根據(jù)食品的不同類別、生產(chǎn)工藝、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素,有著詳細(xì)的分類管理和不同的審查要求。這種管理模式既保證了對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)一管理框架,又能針對(duì)不同食品的特性進(jìn)行有效的監(jiān)管,確保從生產(chǎn)源頭保障食品安全。
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