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2024-10-14 09:19:54
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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衛(wèi)生許可證是公共場所在經(jīng)營開業(yè)前,經(jīng)衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)的法定憑證。它是依據(jù)國家法律法規(guī),對食品生產(chǎn)、加工、銷售等涉及公眾健康的企業(yè)或個體,在衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo)的情況下所頒發(fā)的許可憑證。衛(wèi)生許可證的作用在于:
它是衛(wèi)生監(jiān)督部門對于產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督的一種方式。
擁有衛(wèi)生許可證的企業(yè),意味著其產(chǎn)品具備了一定的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)衛(wèi)生保障能力,可以有效地保障消費者的健康與安全。
衛(wèi)生許可證的頒發(fā)是對企業(yè)或個體在衛(wèi)生條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的一種法律認(rèn)可,是對公眾健康權(quán)益的保障。
有助于規(guī)范市場,防止不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或個體擾亂市場秩序。
一個健全的衛(wèi)生管理制度和有效的衛(wèi)生許可證制度,有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
國家對公共場所實行“衛(wèi)生許可證”制度?!靶l(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。公共場所的主管部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度,配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員,對所屬經(jīng)營單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,并提供必要的條件。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所經(jīng)營的公共場所的衛(wèi)生管理,建立衛(wèi)生責(zé)任制度,對本單位的從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識的培訓(xùn)和考核工作。公共場所直接為顧客服務(wù)的人員,持有“健康合格證”方能從事本職工作。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的,治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。除公園、體育場(館)、公共交通工具外的公共場所,經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向衛(wèi)生行政部門申請辦理“衛(wèi)生許可證”?!靶l(wèi)生許可證”兩年復(fù)核一次。
中國作為人口第一大國,不僅人口基數(shù)龐大,同時面臨快速老齡化的挑戰(zhàn),醫(yī)療服務(wù)需求持續(xù)增長。但由于基數(shù)龐大,總?cè)丝跀?shù)仍在繼續(xù)上升。隨著物質(zhì)生活條件的改善,人們對健康重視程度逐步提升,加上人口老齡化加劇,面對日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求,提升醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量以創(chuàng)造更多的醫(yī)療服務(wù)供給。在一些特定行業(yè),如住宿場所(包括賓館、旅店、招待所、度假村等)、沐浴場所(公共浴室)、餐飲行業(yè)等,必須要辦理衛(wèi)生許可證。
衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查,準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動的行為。實施衛(wèi)生行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級衛(wèi)生計生行政部門實施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法定依據(jù),且不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項目,不得實施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。衛(wèi)生計生行政部門實施衛(wèi)生行政許可必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序。
以公共場所衛(wèi)生許可證辦理為例,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,辦理流程包括收件、受理、審查、決定、制證、送達(dá)等步驟。辦理時需提交衛(wèi)生許可證申請表、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖、辦理人受申請單位或法人委托的書面證明材料、公共場所衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康合格證明、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明材料、營業(yè)執(zhí)照、一年內(nèi)的衛(wèi)生檢測報告、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測報告或評價報告、從業(yè)人員的名單等材料。
國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》,取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證,有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證,由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。但實際上,衛(wèi)生許可證一般不需要持證人主動取消,而是在特定情況下由衛(wèi)生行政部門依法注銷。這些情況包括:衛(wèi)生許可證有效期屆滿且未延續(xù)的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法終止的,以及衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回、吊銷的。
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