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2024-10-14 09:21:12
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑節(jié)能中標(biāo)單位的資質(zhì)要求通常涵蓋多個方面。應(yīng)具備獨立法人資格,這是參與市場競爭的基本條件,確保其能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任。在注冊資金方面,一般有一定的門檻,如不少于 200 萬元人民幣,以體現(xiàn)其經(jīng)濟實力和承擔(dān)項目風(fēng)險的能力。所申請檢測資質(zhì)對應(yīng)的項目應(yīng)通過省級以上計量認(rèn)證,須通過國家實驗室認(rèn)可,這對于保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性至關(guān)重要。
同時,對于施工企業(yè),可能需要具備相應(yīng)的施工承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等,如建筑節(jié)能工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一級、二級,不同等級在企業(yè)資產(chǎn)、人員配置、技術(shù)能力等方面有不同要求。
在建筑節(jié)能項目中,中標(biāo)單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則較為復(fù)雜。以節(jié)能檢測單位為例,需要具備獨立法人資格,注冊資金不少于 200 萬元人民幣,所申請檢測資質(zhì)對應(yīng)的項目應(yīng)通過省級以上計量認(rèn)證,須通過國家實驗室認(rèn)可,須是取得見證取樣檢測機構(gòu)資質(zhì)和 3 個以上專項檢測機構(gòu)資質(zhì)的檢測機構(gòu),有符合開展建筑節(jié)能檢測工作所需的儀器、設(shè)備和工作場所,其中使用屬于強制檢定的計量器具,要經(jīng)過計量檢定合格后,方可使用,有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。
對于建筑節(jié)能工程專業(yè)承包企業(yè),一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括企業(yè)資產(chǎn)與收入、具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機械和檢測設(shè)備、企業(yè)主要人員配置等方面的要求;二級資質(zhì)也有相應(yīng)的具體規(guī)定。
在監(jiān)理工作方面,要審查建筑節(jié)能工程施工圖設(shè)計文件審查及備案手續(xù),當(dāng)設(shè)計變更涉及建筑節(jié)能效果時,在實施前應(yīng)辦理設(shè)計變更手續(xù),并經(jīng)原審圖機構(gòu)審查。還要審查施工單位的資質(zhì)材料、現(xiàn)場管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、進度計劃等,對用于節(jié)能工程的材料、構(gòu)配件進行嚴(yán)格的檢查驗收,并對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和檢查。
常見的建筑節(jié)能中標(biāo)單位資質(zhì)類型包括:
節(jié)能檢測單位資質(zhì):具備獨立法人資格,注冊資金不少于 200 萬元人民幣,所申請檢測資質(zhì)對應(yīng)的項目應(yīng)通過省級以上計量認(rèn)證,須通過國家實驗室認(rèn)可,須是取得見證取樣檢測機構(gòu)資質(zhì)和 3 個以上專項檢測機構(gòu)資質(zhì)的檢測機構(gòu),有符合開展建筑節(jié)能檢測工作所需的儀器、設(shè)備和工作場所,其中使用屬于強制檢定的計量器具,要經(jīng)過計量檢定合格后,方可使用,有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系,專業(yè)技術(shù)人員配置符合要求。
施工總承包資質(zhì):包含建筑工程、市政公用、機電、電力、水利、公路和通信等資源。
專業(yè)總承包資質(zhì):包含建筑裝修工程、機電安裝工程各行、城市及道路照明、防水防腐保溫工程、環(huán)保工程、消防設(shè)置工程、地基基礎(chǔ)、電子與智能化、特種工程資質(zhì)等。
工程設(shè)計資質(zhì):包含照明工程設(shè)計、環(huán)境工程設(shè)計、裝飾工程設(shè)計、智能化系統(tǒng)工程設(shè)計、市政工程各行行業(yè)設(shè)計資質(zhì)等。
施工勞務(wù)分包資質(zhì):這類資質(zhì)不分等級,也不分神類,只有一種。
建筑節(jié)能中標(biāo)單位的資質(zhì)評定因素眾多。具備獨立法人資格是基礎(chǔ)條件。在資金方面,注冊資金不少于一定數(shù)額,如 200 萬元人民幣,以保障企業(yè)的經(jīng)濟實力。技術(shù)能力方面,所申請檢測資質(zhì)對應(yīng)的項目應(yīng)通過省級以上計量認(rèn)證,須通過國家實驗室認(rèn)可,確保檢測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
人員配置也是重要因素,如專業(yè)技術(shù)人員中,總?cè)藬?shù)不得少于 20 人,其中高級工程師不少于 5 人,工程師不少于 8 人,且至少有一人取得建筑節(jié)能設(shè)計審核資格。檢測報告編制人、審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等都有相應(yīng)的專業(yè)和工作經(jīng)歷要求。
在施工評標(biāo)中,綜合評估法中詳細(xì)評審的因素包括施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、投標(biāo)報價和其他因素的評分因素。而資質(zhì)條件在資格預(yù)審時考慮,不在評標(biāo)中打分。
對于申請建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)建筑節(jié)能專項資質(zhì)的單位,還需考慮資歷及信譽、主要人員、檢測設(shè)備及場所、管理水平等方面,如具有 3 年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷,技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)職稱和工作經(jīng)歷,檢測設(shè)備設(shè)施齊全,有完善的組織機構(gòu)和管理制度等。
在國內(nèi)外建筑節(jié)能中標(biāo)單位資質(zhì)方面,存在一定的差異。
國外方面,以法國為例,1973 年能源危機后僅一年,法國就出臺了本國的綠色建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),將新建建筑的節(jié)能目標(biāo)設(shè)定為 25%,之后不斷提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止,法國在綠色建筑節(jié)能技術(shù)和建材方面取得了長足的進步,圍護結(jié)構(gòu)采用了結(jié)構(gòu)墻體與保溫材料合一的先進工藝,采暖設(shè)備的熱效率也達到 80%以上,綠色建筑節(jié)能方面的卓越表現(xiàn)使得法國的建筑能耗在國內(nèi)總能耗的比重降低到了約 25%。
德國政府非常重視綠色建筑節(jié)能領(lǐng)域的立法工作,2009 年,德國國會通過了第三版《建筑保溫法規(guī)》,即 EnEv2009,進一步提高了綠色建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),要求在原有的能耗基礎(chǔ)上再降低 30%,該法規(guī)的核心思想是,在控制單項建筑圍護結(jié)構(gòu)的最低保溫隔熱指標(biāo)的同時,強化對建筑物屋頂能耗的控制,并實現(xiàn)嚴(yán)格有效的總體能耗控制。
國內(nèi)方面,80 年代初,1986 年,《民用綠色建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(采暖居住建筑部分)JGJ26-1986,開啟了綠色建筑的啟蒙時代。之后不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度,如 2005 年《公共綠色建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》2006 年《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》的頒布實施,
在建筑能耗方面,中國建筑的單位面積能耗和人均能耗都比較低,單位面積能耗只是美國的三分之一,德、法、英、日、荷的二分之一;而人均能耗更低,大約是美國的七分之一,歐洲發(fā)達國家的三分之一。這與中國居民的居住和生活習(xí)慣、建筑運行方式等因素有關(guān),如中國住宅主要是高層住宅,外墻外窗面積較??;采用“部分時間、部分空間”的使用模式;建筑主要采用自然通風(fēng)與空調(diào)供暖混合的模式等。
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