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2024-10-15 08:48:53
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)辦理資質(zhì)通常遵循以下流程:
準(zhǔn)備營業(yè)執(zhí)照:申請資質(zhì)前,建筑企業(yè)須先注冊好公司,領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照,登錄建委網(wǎng)站,注冊企業(yè)用戶。
填寫信息,收集材料,整理卷宗:按照資質(zhì)的等級的標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)備好所有相應(yīng)的技術(shù)人員的資料,比如一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員、技術(shù)工人等。人員資料一般包括技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書或是技能證書以及執(zhí)業(yè)資格證書;技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓(xùn)的合格證書;中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證書;現(xiàn)場管理人員的身份證明、崗位證書;主要人員申報前 3 個月的社保證明。
遞交資質(zhì)申請:申請人向省建設(shè)廳提出申請,提交有關(guān)材料。其中,中央管理的企業(yè)直接向建設(shè)部申請。
省建設(shè)廳初審:省建設(shè)廳對企業(yè)申請施資質(zhì)的申請材料進(jìn)行初審。
省建設(shè)廳審查:省建設(shè)廳對申請二級及以下資質(zhì)(包括不分等級資質(zhì))和勞務(wù)分包資質(zhì)的申請材料進(jìn)行審查;其中涉及交通、水利、通信、電子等方面資質(zhì)的,由省建設(shè)廳征得同級有關(guān)部門初審?fù)夂筮M(jìn)行審核。
頒發(fā)資質(zhì)證書:準(zhǔn)予許可的,于法定時間內(nèi)(20 個工作日)向申請人頒發(fā)、送達(dá)資質(zhì)證書。
影響企業(yè)辦理資質(zhì)時間的因素眾多,主要包括以下方面:
公司注冊時間:想辦理企業(yè)資質(zhì),公司注冊通常包括核準(zhǔn)名稱(1-3 個工作日)、提交材料(5-15 個工作日)、領(lǐng)取執(zhí)照(一個工作日)、刻章等事項,整個過程需要一定時間。
人才招聘:辦理資質(zhì)需要具備相應(yīng)數(shù)量的資質(zhì)人員,如果企業(yè)沒有相關(guān)人員就需要進(jìn)行招聘。臨時招聘的話,招聘時長將根據(jù)人員的類型、數(shù)量和成本等因素存在不確定性。
申請材料準(zhǔn)備:申請材料的準(zhǔn)備是否細(xì)致、無誤至關(guān)重要。如果材料不完整或存在錯誤,可能會被打回重新準(zhǔn)備,從而延長辦理時間。
審批流程:不同資質(zhì)的審批流程和審批部門有所不同,這也會影響辦理時間。例如,有些資質(zhì)由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可,有些則由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。
政府部門工作效率:政府部門的工作效率也會對辦理時間產(chǎn)生影響。
不同類型的企業(yè)資質(zhì)辦理所需時間存在差異:
對于施工總承包系列資質(zhì),如特級、一級和專業(yè)承包序列一級資質(zhì),初審期限一般是自窗口受理完整申報材料之日起 20 個工作日內(nèi),完成初審并上報建設(shè)部。
施工總承包系列和專業(yè)承包系列二級及二級以下資質(zhì)和勞務(wù)分包系列資質(zhì),一般是企業(yè)提交資質(zhì)申請材料之后,從窗口受理完整申報材料之日起 20 個工作日之內(nèi)作出相應(yīng)的決定,如果不能作出決定,可以適當(dāng)延長 10 個工作日。
各類服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)每兩個月受理一次。省級建設(shè)主管部門接受并提交各市申請材料的時間應(yīng)當(dāng)隨時受理,市建設(shè)局接受申請材料的時間隨時受理。
以下是一些企業(yè)辦理資質(zhì)的平均時長案例:
例如建筑企業(yè)要申請施工總承包系列資質(zhì),像特級、一級和專業(yè)承包序列一級資質(zhì),初審期限一般是自窗口受理完整申報材料之日起 20 個工作日內(nèi),完成初審并上報建設(shè)部。
還有,如果是施工總承包系列和專業(yè)承包系列二級及二級以下資質(zhì)和勞務(wù)分包系列資質(zhì),一般是企業(yè)提交資質(zhì)申請材料之后,從窗口受理完整申報材料之日起 20 個工作日之內(nèi)作出相應(yīng)的決定,如果不能作出決定,可以適當(dāng)延長 10 個工作日。
2021 年 11 月,某項目公司委托某造價公司辦理建設(shè)工程施工相關(guān)資質(zhì),委托費(fèi)用為 168 萬元。合同簽訂后,某項目公司向某造價公司支付了 132 萬元,但某造價公司未完成受托事務(wù)。某項目公司遂向鼓樓法院提起訴訟,要求某造價公司返還已付費(fèi)用 132 萬元并支付利息。
為加快企業(yè)資質(zhì)辦理,可以采取以下措施:
深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項壓減工作,大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。
適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預(yù),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
進(jìn)一步加大放權(quán)力度,選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別,開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn),將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì),下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》,提出提高審批效率、統(tǒng)一審批權(quán)限、加大動態(tài)核查力度、加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核、加強(qiáng)信用管理等要求。
企業(yè)辦理資質(zhì)時間的相關(guān)規(guī)定如下:
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的基本流程是:企業(yè)申報—住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部集中受理辦公室接受申報材料—專家審查—公示審查意見(自 2023 年 6 月起,公示期為 7 個工作日)—公告審批結(jié)果。公示意見不同意企業(yè)資質(zhì)申請事項的,企業(yè)可以在規(guī)定時限內(nèi)針對公示意見提交陳述材料,逾期未提出陳述材料的,視為企業(yè)對公示意見無疑義,且資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不再接受任何補(bǔ)充材料。
企業(yè)首次申請、增項申請、升級申請建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),審查公示意見為“業(yè)績、人員不達(dá)標(biāo)”,企業(yè)在陳述時不允許補(bǔ)充新的業(yè)績和人員材料。企業(yè)的陳述只能針對原有材料做出說明,不能增加新的業(yè)績或補(bǔ)充新的人員。
企業(yè)針對公示意見提交了陳述材料,最終審查的獲知方式需根據(jù)具體情況而定。
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