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便利店經(jīng)營許可證只需要備案嗎

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2024-10-16 09:07:01

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內(nèi)容摘要：便利店經(jīng)營許可證辦理要求便利店經(jīng)營許可證包含多種類型，不同類型的許可證有不同的辦理要求：營業(yè)執(zhí)照：這是開辦便利店的基本證件。需要提...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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便利店經(jīng)營許可證辦理要求

便利店經(jīng)營許可證包含多種類型，不同類型的許可證有不同的辦理要求：

營業(yè)執(zhí)照：這是開辦便利店的基本證件。需要提供身份證、店鋪地址等信息來辦理，辦理單位為當(dāng)?shù)厥谢騾^(qū)工商所（局）。通過取得營業(yè)執(zhí)照，便利店獲得合法的經(jīng)營主體資格。
食品經(jīng)營許可證：
- 如果便利店銷售除預(yù)包裝食品外的其他食品，則必須依法取得食品經(jīng)營許可證。辦理時要確定經(jīng)營類型和范圍，如食品銷售、餐飲服務(wù)等，并確定具體的經(jīng)營范圍，然后準(zhǔn)備相應(yīng)的申請材料，這包括但不限于食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照等，之后提交申請并等待審核、現(xiàn)場核查和審批，最后領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證，辦理單位是當(dāng)?shù)厥谢騾^(qū)食藥監(jiān)。
- 如果僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品），則無需取得許可，但需進(jìn)行備案。根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，適用于銷售這類預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者的備案管理等相關(guān)規(guī)定，以規(guī)范僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營行為。
煙草專賣零售許可證：如果便利店涉及煙草銷售業(yè)務(wù)，就必須辦理煙草專賣零售許可證。申請人可以通過煙草專賣許可證辦理窗口線下提出申請，也可以通過政務(wù)服務(wù)平臺線上提出申請，需要提供本人身份證、營業(yè)執(zhí)照、固話號碼、租賃合同等材料，并且需要本人去辦理，辦理單位為煙草局。
酒類零售許可證：一般酒類零售許可證針對的是超市、商店等。辦理酒類零售許可證要求辦公面積20平以上（商用性質(zhì)），辦理機(jī)構(gòu)是酒類專賣管理局。

便利店經(jīng)營許可證并非只需備案

便利店經(jīng)營許可證包含多種，并非所有的都只需備案。如前所述，營業(yè)執(zhí)照需要按照相關(guān)流程向工商所（局）申請辦理；食品經(jīng)營許可證如果涉及銷售除預(yù)包裝食品外的其他食品是需要許可的，并非備案即可；煙草專賣零售許可證需向煙草局申請，酒類零售許可證要向酒類專賣管理局申請，這些都不是簡單的備案就能解決的。只有在便利店僅銷售預(yù)包裝食品（含特殊食品）時，才適用備案管理，其他情況均需要按照各自的要求申請?jiān)S可證。

便利店經(jīng)營許可證備案流程（以僅銷售預(yù)包裝食品備案為例）

明確備案適用范圍：確定便利店是僅從事預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的銷售，這是進(jìn)行備案的前提條件。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，在這種情況下才適用備案管理，而不是許可管理。
準(zhǔn)備備案材料：雖然沒有像食品經(jīng)營許可證申請那樣詳細(xì)列出僅銷售預(yù)包裝食品備案的材料，但通?？赡苄枰獱I業(yè)執(zhí)照副本（用于證明合法的經(jīng)營主體資格）、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明等基礎(chǔ)資料。因?yàn)闋I業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的基本憑證，而法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明則是明確備案申請人身份的必要文件。
提交備案申請：按照當(dāng)?shù)氐墓芾硪?，可以通過線上或線下的方式提交備案申請。線上可能是當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)平臺，線下可能是市場監(jiān)督管理部門指定的辦事窗口。在提交申請時，確保所提供的信息準(zhǔn)確、完整，以避免后續(xù)的審核問題。
等待審核結(jié)果：相關(guān)部門會對提交的備案申請進(jìn)行審核。審核過程中可能會對備案信息進(jìn)行核實(shí)，如經(jīng)營范圍是否確實(shí)僅為預(yù)包裝食品銷售等。如果審核發(fā)現(xiàn)問題，可能會要求補(bǔ)充材料或者修正信息；如果審核通過，則完成備案。

便利店經(jīng)營許可證相關(guān)法規(guī)

《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例：這部法規(guī)是規(guī)范食品經(jīng)營領(lǐng)域的基本法律依據(jù)。其中規(guī)定國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度，從事食品銷售、餐飲服務(wù)等應(yīng)當(dāng)依法取得許可。這就明確了便利店如果從事食品經(jīng)營（除僅銷售預(yù)包裝食品備案情況外），必須要辦理食品經(jīng)營許可證，保障公眾食品安全。如果未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，將由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。這一規(guī)定從法律層面上強(qiáng)調(diào)了許可證辦理的必要性和嚴(yán)肅性。
《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》：本辦法規(guī)定了食品經(jīng)營許可和備案的申請、審查、決定、監(jiān)督檢查等程序和條件，以及食品經(jīng)營者的食品安全責(zé)任和義務(wù)。適用于在中國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動的食品經(jīng)營者，以及食品展銷會的舉辦者。對于便利店而言，如果涉及食品經(jīng)營，無論是許可還是備案，都需要遵循此辦法中的相關(guān)規(guī)定。例如明確了僅銷售預(yù)包裝食品（含特殊食品）的備案管理規(guī)定，為便利店在特定食品經(jīng)營類型下的管理提供了依據(jù)。

不同地區(qū)便利店經(jīng)營許可證政策差異

國家層面政策引導(dǎo)方向一致但各地細(xì)化措施不同：
- 從國家整體政策來看，商務(wù)部等多部門聯(lián)合推出的行動計劃旨在推動企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，提升居民生活便利性，例如推動便利店業(yè)態(tài)深入社區(qū)、加快便民商圈建設(shè)、支持便利店設(shè)施改造升級、推動無接觸交易服務(wù)、強(qiáng)調(diào)商貿(mào)流通的標(biāo)準(zhǔn)化和綠色發(fā)展等。這些宏觀政策為便利店行業(yè)發(fā)展提供了方向。
- 各地會根據(jù)自身的發(fā)展情況進(jìn)行細(xì)化。例如在一些一線城市，由于人口密集、商業(yè)發(fā)達(dá)，對于便利店的布局規(guī)劃可能更注重與城市整體商業(yè)布局的協(xié)調(diào)性，像在大型商業(yè)區(qū)、寫字樓集中區(qū)、高端社區(qū)等區(qū)域的便利店設(shè)置，可能會有更嚴(yán)格的規(guī)劃要求。以北京為例，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)施了“一業(yè)一證”改革，新開便利店涉及的食品經(jīng)營許可新辦、煙草專賣零售許可證新辦等多個許可證辦理進(jìn)行整合改革，方便企業(yè)辦事，但其他地區(qū)可能尚未推行類似改革。
地方對便利店扶持政策差異影響許可證辦理：
- 部分地區(qū)為了促進(jìn)當(dāng)?shù)乇憷晷袠I(yè)發(fā)展，可能會出臺一些扶持政策。比如在一些二三線城市，為了鼓勵便利店進(jìn)入社區(qū)，可能會在場地租賃、稅收等方面給予一定優(yōu)惠，在許可證辦理上可能簡化手續(xù)或者提供指導(dǎo)服務(wù)。例如某地為吸引便利店入駐新開發(fā)的社區(qū)，可能會協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快對便利店?duì)I業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等的辦理速度，提供一站式服務(wù)窗口，減少企業(yè)辦理的時間成本。
- 不同地區(qū)在特定許可證的辦理上也存在差異。例如在酒類零售許可證方面，有些地區(qū)可能對辦公面積的要求不同，有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可能會適當(dāng)放寬面積限制，而在一些注重市場秩序規(guī)范的地區(qū)，可能會嚴(yán)格執(zhí)行20平以上（商用性質(zhì)）的標(biāo)準(zhǔn)；在煙草專賣零售許可證方面，不同地區(qū)可能根據(jù)當(dāng)?shù)氐臒煵蒌N售規(guī)劃和市場飽和度，對便利店之間的距離限制有不同規(guī)定，如在人口密集且煙草銷售點(diǎn)較多的城市區(qū)域，可能會規(guī)定新的便利店與已有煙草銷售點(diǎn)之間要保持一定的距離，以避免過度競爭影響市場秩序。