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2024-10-16 09:07:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、總體管理部門(mén)
國(guó)家保密行政管理部門(mén)主管全國(guó)涉密印制資質(zhì)管理工作，省級(jí)保密行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)涉密印制資質(zhì)管理工作。
二、具體辦理部門(mén)
申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位，在北京的應(yīng)向國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)中心提交申請(qǐng)材料，不在北京的應(yīng)向工商注冊(cè)地省級(jí)保密行政管理部門(mén)申請(qǐng)。
申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位，在北京的應(yīng)向北京市保密局提交申請(qǐng)，不在北京的應(yīng)以工商注冊(cè)地省級(jí)保密行政管理部門(mén)要求為準(zhǔn)。
一、確定資質(zhì)類型和等級(jí)
明確自身業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的具體保密資質(zhì)類型（如涉密文件資料印制、國(guó)家統(tǒng)一考試試卷印制等）以及所需的等級(jí)（甲級(jí)或乙級(jí)）。
二、準(zhǔn)備申報(bào)材料
包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)、從事印刷、復(fù)制等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可證明、企業(yè)事業(yè)單位章程、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者租賃合同、國(guó)家秘密載體印制、保管場(chǎng)所平面圖等。
三、提交申請(qǐng)
將準(zhǔn)備好的材料按照要求提交給相應(yīng)的辦理部門(mén)。
四、書(shū)面初審
相關(guān)部門(mén)對(duì)提交的材料進(jìn)行初步審查。
五、現(xiàn)場(chǎng)審查
初審?fù)ㄟ^(guò)后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，檢查實(shí)際情況是否符合資質(zhì)要求。
六、許可決定
根據(jù)審查結(jié)果，作出是否授予資質(zhì)的決定。
一、基本條件
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人，從事印制業(yè)務(wù)三年以上，甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)單位還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)乙級(jí)資質(zhì)三年以上。
無(wú)犯罪記錄且近三年內(nèi)未被吊銷保密資質(zhì)（資格），法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人未被列入失信人員名單。
法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董（監(jiān)）事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及從事涉密印制業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，無(wú)境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可，與境外人員無(wú)婚姻關(guān)系，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
具有從事涉密印制業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。
法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。
二、保密條件
有專門(mén)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作。
保密制度完善。
從事涉密印制業(yè)務(wù)的人員經(jīng)過(guò)保密教育培訓(xùn)，具備必要的保密知識(shí)和技能。
用于涉密印制業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
有專門(mén)的保密工作經(jīng)費(fèi)。
法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定的其他保密條件。
三、資本結(jié)構(gòu)條件
申請(qǐng)涉密文件資料、涉密光電磁介質(zhì)、涉密檔案數(shù)字化加工資質(zhì)的單位不得有外國(guó)投資者投資。在新三板掛牌的企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)以及資質(zhì)有效期內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
參與掛牌交易的股份比例不高于總股本的 30%。
實(shí)際控制人在申請(qǐng)期間及資質(zhì)有效期內(nèi)保持控制地位不變。
一、必備材料
企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)。
組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)。
從事印刷、復(fù)制等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可證明。
企業(yè)事業(yè)單位章程。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者租賃合同。
國(guó)家秘密載體印制、保管場(chǎng)所平面圖。
二、其他材料
對(duì)于體現(xiàn)申請(qǐng)單位科研、學(xué)術(shù)、管理能力的材料，如科研項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，如不提供，書(shū)面審查相關(guān)審查項(xiàng)不得分。
一、明確自身需求
在辦理保密資質(zhì)之前，一定要根據(jù)產(chǎn)品找準(zhǔn)涉密等級(jí)，且有時(shí)候并非都屬于軍工保密資質(zhì)，還有的可能屬于涉密資質(zhì)，而有的涉密單位的項(xiàng)目，也并非就一定屬于涉密的項(xiàng)目，這兩者之間還是有著本質(zhì)的差別的。
二、條件比對(duì)與修整
在確定辦理相應(yīng)密級(jí)之后，要根據(jù)保密資質(zhì)的基本條件對(duì)應(yīng)公司的情況進(jìn)行比對(duì)，如果有相應(yīng)的條件不滿足，要及時(shí)的進(jìn)行修整，隨后進(jìn)入到建設(shè)階段。
三、保密體系建設(shè)
在建設(shè)階段要對(duì)不滿足的條件進(jìn)行修整，并同時(shí)建設(shè)保密體系，因?yàn)楸Ｃ荏w系需要運(yùn)行時(shí)間，所以這個(gè)步驟越早越好。
四、申請(qǐng)與審查細(xì)節(jié)
建設(shè)完后進(jìn)入申請(qǐng)、審查階段，在這個(gè)階段要注意仔細(xì)核對(duì)細(xì)節(jié)問(wèn)題，且在現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)要仔細(xì)的應(yīng)對(duì)，如果通知整改一定要做好整改工作，不可馬虎。
五、復(fù)審
記得復(fù)審，相關(guān)部門(mén)會(huì)提前十個(gè)工作日提醒。
一、資質(zhì)類別與區(qū)別
國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)包括涉密文件資料印制、國(guó)家統(tǒng)一考試試卷印制、涉密防偽票據(jù)證書(shū)印制、涉密光電磁介質(zhì)印制（含檔案數(shù)字化加工）共 4 個(gè)資質(zhì)類別。
甲級(jí)資質(zhì)單位可以從事絕密、機(jī)密、秘密級(jí)的印制業(yè)務(wù)，乙級(jí)資質(zhì)單位可以從事機(jī)密、秘密級(jí)的印制業(yè)務(wù)。
二、申請(qǐng)流程相關(guān)
一般流程包括：提交申請(qǐng)、資質(zhì)受理、書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)審查、許可決定等。
北京市目前未開(kāi)展網(wǎng)上受理、審查?？梢袁F(xiàn)場(chǎng)提交或以郵政快遞方式報(bào)送申請(qǐng)材料；北京市外應(yīng)當(dāng)以工商注冊(cè)地省級(jí)保密行政管理部門(mén)要求為準(zhǔn)。
三、其他常見(jiàn)問(wèn)題
國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)申請(qǐng)不收取任何費(fèi)用。
無(wú)法按期接受現(xiàn)場(chǎng)審查，確因自然災(zāi)害、重大活動(dòng)等不可抗原因需延期審查的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交書(shū)面申請(qǐng)。
現(xiàn)場(chǎng)審查不合格的單位，由保密行政管理部門(mén)作出不予行政許可的書(shū)面決定，說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)單位相關(guān)權(quán)利。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在收到《不予行政許可決定書(shū)》后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全面整改，重新提交申請(qǐng)。
獲得涉密載體印制資質(zhì)證書(shū)后，國(guó)家統(tǒng)一考試試卷、涉密防偽票據(jù)證書(shū)印制資質(zhì)單位可以在新三板掛牌，但不得為外資控股企業(yè)。涉密文件資料、涉密光電磁介質(zhì)、涉密檔案數(shù)字化加工印制資質(zhì)單位不得有外國(guó)投資者投資。擬在新三板掛牌的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新三板分層管理辦法，明確擬上市層級(jí)的交易方式、外資準(zhǔn)入要求等，確保掛牌后可限制外國(guó)投資者購(gòu)買股份后，方可掛牌。掛牌股本比例應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》規(guī)定。
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