政務(wù)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)許可證管理

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2024-10-16 09:09:24
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內(nèi)容摘要：政務(wù)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)許可證的定范圍工業(yè)生產(chǎn)許可證是國家為了保障重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對生產(chǎn)特定重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行的一種許可制度。政...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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政務(wù)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)許可證的定范圍

工業(yè)生產(chǎn)許可證是國家為了保障重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對生產(chǎn)特定重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行的一種許可制度。政務(wù)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)許可證的范圍由國家相關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)和實際情況確定，并適時進(jìn)行調(diào)整和公布。

例如，目前實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品包括冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細(xì)木工板、安全帽等 6 種產(chǎn)品。同時，像乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品，以及電熱毯、壓力鍋等也在管理范圍內(nèi)。

政務(wù)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)許可證的申請流程

企業(yè)申請：企業(yè)將申請材料報所在地省級許可證辦公室。
申請受理：省級許可證辦公室自收到申請之日起 5 日內(nèi)作出是否受理的決定，并自受理企業(yè)申請之日起 5 日內(nèi)將材料報送審查部。
實地核查：許可實施機關(guān)派出實地核查組，對受理企業(yè)開展實地核查工作，提出審查，并報許可實施機關(guān)。
產(chǎn)品抽樣與檢驗：對需要檢驗的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣和檢驗。
審定和發(fā)證：許可實施機關(guān)作出是否準(zhǔn)予許可決定。對于建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁、危險化學(xué)品等 6 類產(chǎn)品，按一般程序?qū)徟?/p>

政務(wù)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)許可證的管理規(guī)定

實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家市場監(jiān)督管理總局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。市場監(jiān)管總局會同國務(wù)院有關(guān)部門適時對目錄進(jìn)行評價、調(diào)整和逐步縮減，按規(guī)定征求意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。
在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用列入目錄產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)管理辦法。任何單位和個人未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品，任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品。列入目錄產(chǎn)品的進(jìn)出口管理依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

政務(wù)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)許可證管理的案例分析

市場監(jiān)管總局堅決落實工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整要求，立即取消了軸承鋼材、防偽技術(shù)產(chǎn)品、摩擦材料及密封制品（剎車片除外）、公路橋梁支座、內(nèi)燃機、砂輪、鋼絲繩、預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材、預(yù)應(yīng)力混凝土枕、特種勞動防護(hù)用品、耐火材料、建筑防水卷材、汽車制動液 13 類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的受理、審查和審批工作。對于已經(jīng)受理的企業(yè)申請，依法終止行政許可程序。對已獲證企業(yè)，生產(chǎn)許可證到期后，按照審批權(quán)限由總局和省級市場監(jiān)督管理部門分別依法辦理注銷手續(xù)。
各地質(zhì)監(jiān)部門在深入推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革的進(jìn)程中，探索出了一批寶貴的經(jīng)驗。例如，江蘇省質(zhì)監(jiān)局構(gòu)建覆蓋全省的“智慧許可監(jiān)管平臺”，實現(xiàn)企業(yè)申報、部門受理、發(fā)證檢驗、作出許可決定、頒發(fā)證書等環(huán)節(jié)全部網(wǎng)上辦理；浙江省質(zhì)監(jiān)局在全國率先開展“先證后核”，并提出省局機關(guān)“零審批”、行政審批“零等待”、方便企業(yè)“零出戶”、清費減負(fù)“零收費”、嚴(yán)格監(jiān)管“零容忍”的“五個零”制度，將工作重心從前置審批上徹底抽脫；山東省質(zhì)監(jiān)局將 98%以上的生產(chǎn)許可證受理事權(quán)委托下放到市級質(zhì)監(jiān)局，并推出免費“預(yù)先服務(wù)指導(dǎo)”，幫助企業(yè)修改完善擬提交的材料，避免因材料修改而造成的來回奔波。

政務(wù)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)許可證管理的常見問題及解決辦法

常見問題包括：

企業(yè)對申請材料的準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致申請延誤。
對生產(chǎn)許可證的變更、延續(xù)等程序不了解，錯過辦理時間。

解決辦法：

企業(yè)應(yīng)仔細(xì)閱讀相關(guān)規(guī)定和要求，準(zhǔn)備齊全申請材料。例如，北京市規(guī)定企業(yè)申請時應(yīng)當(dāng)提交《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單》、產(chǎn)品檢驗報告（具有檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定資格的檢驗機構(gòu)出具的 1 年內(nèi)符合現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)的檢驗合格報告）、承諾書等材料。
企業(yè)應(yīng)關(guān)注生產(chǎn)許可證的有效期，提前了解變更、延續(xù)等程序和要求，及時辦理相關(guān)手續(xù)，避免證書失效。